Часть VI. ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ  ОХРАНЫ  ОКРУЖАЮЩЕЙ  СРЕДЫ  И  ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Раздел 1. ПРИРОДООХРАННОЕ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО  КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

1.3. Нормативные акты Администрации Кемеровской области

1.3.1.Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области

От 08.02.2006 № 16 «О государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов Кемеровской области». Постановлением утверждены удельные показатели кадастровой стоимости земель особо охраняемых территорий и объектов Кемеровской области.

От 08.02.2006 № 24 «О государственной кадастровой оценке земель водного фонда Кемеровской области». Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель», в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», распоряжением Администрации Кемеровской области от 05.06.2001 № 455-р «О государственной кадастровой оценке земель Кемеровской области» Коллегия Администрации Кемеровской области данным Постановлением утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе водного фонда Кемеровской области.

От 10.02.2006 № 26 «О государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения Кемеровской области». Постановлением утверждены удельные показатели кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения.

От 13.02.2006 № 38 «Об установлении ставок лесных податей за лесопользование на участках лесного фонда, ранее находившегося во владении сельскохозяйственных организаций». В целях реализации полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации статьями 47, 104 Лесного кодекса Российской Федерации в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов Коллегией Администрации Кемеровской области данным постановлением утверждены:

– ставки лесных податей за лесопользование на участках лесного фонда, ранее находившегося во владении сельскохозяйственных организаций, за древесину основных лесных (лесообразующих) пород, отпускаемую на корню; за пользование лесным фондом для культурно-оздоровительных, туристических, спортивных целей и для нужд охотничьего хозяйства; за заготовку второстепенных лесных ресурсов и побочное лесопользование;

– указания по применению ставок лесных податей за древесину основных лесных (лесообразующих) пород, отпускаемую на корню, с учетом местных природных факторов, видов рубок и состояния лесных насаждений.

Постановлением также рекомендовано при отпуске древесины на корню неосновных лесных пород применять минимальные ставки лесных податей за древесину неосновных лесных пород для третьего лесотаксового пояса, утвержденные нормативными правовыми актами Российской Федерации, с коэффициентом 2,0.

От 24.03.2006 № 71 «О государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения Кемеровской области». Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.99 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель», в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», распоряжением Администрации Кемеровской области от 05.06.2001 № 455-р «О государственной кадастровой оценке земель Кемеровской области» данным постановлением утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Кемеровской области.

От 29.03.2006 № 79 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2005 № 8 «Об утверждении региональной целевой программы “Экология и природные ресурсы Кемеровской области” на 2005 год». Данным постановлением в новой редакции изложены приложения № 1-3 (подпрограммы «Обеспечение экологической безопасности», «Минерально-сырьевые ресурсы», «Охрана водных ресурсов») постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2005 № 8 «Об утверждении региональной целевой Программы “Экология и природные ресурсы Кемеровской области” на 2005 год».

От 10.04.2006 № 89 «О строительстве нефтеперерабатывающего завода в Кемеровской области». В целях обеспечения предприятий области горюче-смазочными материалами, создания конкуренции на рынке нефтепродуктов и организации рабочих мест Коллегия Администрации Кемеровской области данным постановлением одобрены предложения ЗАО «АСАТ» по строительству нефтеперерабатывающего завода мощностью 1 млн т в год в районе города Анжеро-Судженска; учредителю нефтеперерабатывающего завода рекомендовано разместить заказы на изготовление оборудования и других комплектующих изделий для завода на машиностроительных предприятиях области; Главе Яйского района предложено подобрать земельный участок под строительство нефтеперерабатывающего завода.

От 24.04.2006 № 99 «Об утверждении Правил содержания домашней птицы на частных подворьях граждан в условиях угрозы распространения заболевания птиц гриппом в Кемеровской области». В целях профилактики гриппа птиц в личных подворьях граждан в Кемеровской области данным постановлением утверждены Правила содержания домашней птицы на частных подворьях граждан в условиях угрозы распространения заболевания птиц гриппом в Кемеровской области.

От 24.04.2006 № 101 «Об утверждении Положения об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Кемеровской области». На основании Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Закона Кемеровской области от 16.10.97 № 33-ОЗ «Об обеспечении пожарной безопасности» и в целях упорядочения организации проведения обучения мерам пожарной безопасности населения Кемеровской области постановлением утверждено Положение об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Кемеровской области, а органам местного самоуправления, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности при разработке и осуществлении мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности рекомендовано руководствоваться этим Положением.

От 17.07.2006 № 138 «Об утверждении порядка финансирования в 2006 году противоэпизоотических мероприятий, осуществляемых за счет средств областного бюджета». В целях проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Кемеровской области в 2006 году в соответствии с Законом Кемеровской области от 8 декабря 2005 года № 146-ОЗ «Об областном бюджете на 2006 год» утвержден Порядок финансирования в 2006 году противоэпизоотических мероприятий, осуществляемых за счет средств областного бюджета.

От 17.07.2006 № 140 «О реализации приказа Министерства природных ресурсов Российской федерации от 29.11.2004 № 711 “Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов”». В соответствии с пунктом 6 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах» и в целях реализации Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.11.2004 № 711, данным постановлением определено, что Администрация Кемеровской области является уполномоченным органом по принятию решения о предоставлении права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; на департамент природных ресурсов и экологии Администрации Кемеровской области возложена функция по формированию необходимого пакета документов для принятия решения о предоставлении права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

От 24.07.2006 № 153 «О порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской области». Постановлением внесены изменения и дополнения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.05.2005 № 38 «О Порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Кемеровской области» о цели обеспечения организации работ по выполнению сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных предприятий с учетом вклада автотранспорта (п. 3.1.1 изложен в новой редакции) и необходимости информированности населения о правилах поведения в периоды неблагоприятных метеорологических условий при их наступлении (дополнительно введен п. 3.3).

От 24.07.2006 № 154 «Об осуществлении в Кемеровской области государственного экологического контроля, государственного контроля за использованием и охраной водных объектов». В соответствии со статьями 6, 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 65.1 Водного кодекса Российской Федерации, статьями 23.23, 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Кемеровской области от 16.06.2006 № 88-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере использования и охраны водных объектов» и в целях совершенствования государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования, реализации Кемеровской областью своих полномочий в сфере организации и осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды, государственного контроля за использованием и охраной водных объектов постановлением определено, что:

– Администрация Кемеровской области осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Кемеровской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (включая и государственный контроль за использованием и охраной водных объектов);

– организационно-техническое обеспечение работ по осуществлению мероприятий по государственному экологическому контролю Кемеровской области и государственному контролю за использованием и охраной водных объектов на территории Кемеровской области выполняет департамент природных ресурсов и экологии.

Постановлением также утвержден перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль, в т. ч. и за использованием и охраной водных объектов, и образец печати для исполнительных документов по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования.

От 21.08.2006 № 167 «Об утверждении форм документов, используемых администрацией Кемеровской области в процессе лицензирования». Постановлением утверждены следующие формы документов, используемых Администрацией Кемеровской области в процессе лицензирования:

– заявление о предоставлении лицензии (для индивидуального предпринимателя; юридического лица);

– заявление на переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии (для индивидуального предпринимателя; юридического лица);

– уведомление (о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии);

– решение (о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии; о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии; о прекращении действия лицензии; о приостановлении действия лицензии; о возобновлении действия лицензии);

– выписка из реестра предоставленных, приостановленных и аннулированных лицензий по заготовке, переработке и реализации лома черных (лома цветных) металлов по Кемеровской области;

– акт проверки соответствия лицензионным требованиям и условиям соискателя лицензии для вида деятельности (заготовка, переработка и реализация лома черных (цветных) металлов);

– распоряжение о проведении мероприятия по контролю;

– программа проверки соответствия лицензионным требованиям и условиям при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных (черных) металлов;

– уведомление о проведении проверки;

– акт проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий;

– протокол об административном правонарушении.

От 09.10.2006 № 192 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.04.2005 № 18 “Об утверждении Положения о порядке пользования и предоставления участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Кемеровской области”». Постановлением определено, что решение о выдаче лицензии на право пользования недрами должно быть подписано первым заместителем Губернатора Кемеровской области и информация о досрочном прекращении действия лицензии на право пользования недрами должна быть опубликована в областных средствах массовой информации.

От 21.11.2006 № 224 «О создании департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области». В целях реализации Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» на основании данного Постановления создан исполнительный орган государственной власти Кемеровской области – департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области; назначен начальник департамента, которому предложено разработать и представить на утверждение Положение о департаменте, должностной регламент начальника департамента, внести предложения по штатному расписанию департамента и утвердить должностные регламенты гражданских служащих департамента.

Управлению кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области рекоменовано внести на рассмотрение в Совет народных депутатов Кемеровской области законопроект о внесении изменения и дополнения в Закон Кемеровской области от 09.03.2005 № 47-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области» в части исключения департамента природных ресурсов и экологии из перечня структурных подразделений Администрации области и внесения в перечень иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.

Главному финансовому управлению Кемеровской области предусмотреть расходы на содержание департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области в областном бюджете на 2007 год.

От 01.12.2006 № 234 «О проведении рыбоохранных мероприятий в период ледостава и перволедья в 2006 году». В целях реализации полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О животном мире», Коллегией Администрации Кемеровской области данным постановлением определено проведение рыбоохранных мероприятий в период ледостава и перволедья, сопровождающихся массовым всплеском браконьерства на пойменных озерах реки Кия (Мариинский район); озерах Большой и Малый Берчикуль (Тисульский район); пойменных озерах реки Иня (Беловский, Ленинск-Кузнецкий, Топкинский, Промышленновский районы); пойменных и материковых озерах (Крапивинский, Юргинский, Яшкинский районы) и других водоемах указанных районов.

Главному финансовому управлению Кемеровской области осуществить финансирование проведения рыбоохранных мероприятий за счет субвенций из федерального бюджета.

От 21.12.2006 № 259 «О государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения Кемеровской области». Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», распоряжения Администрации Кемеровской области от 05.06.2001 № 455-р «О государственной кадастровой оценке земель Кемеровской области» данным постановлением утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Кемеровской области (на 01.12.2006).

От 25.12.2006 № 262 «Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области». Постановлением утверждено Положение о департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области взамен «Положения…», утвержденного распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.05.2006 № 38-к и отменено распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.04.2006 № 31-к «О внесении изменений в штатное расписание Администрации области».