Часть VI. ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ  ОХРАНЫ  ОКРУЖАЮЩЕЙ  СРЕДЫ  И  ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Раздел 3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ  ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

3.3. Плата за недра

В 2006 году платежи за пользование недрами исчислялись на основании Закона Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах» (ред. от 25.10.2006) (далее – Закон РФ «О недрах»).

В систему платежей в сфере недропользования, установленную Законом РФ «О недрах», входят:

– разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;

– регулярные платежи за пользование недрами;

– плата за геологическую информацию о недрах;

– сбор за участие в конкурсе (аукционе);

– сбор за выдачу лицензии.

Доходы от уплаты разовых и регулярных платежей при пользовании недрами на территории Российской Федерации подлежат распределению в бюджеты в соответствии со статьей 24 ФЗ № 189-ФЗ. В частности, разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), на территории Российской Федерации распределялись следующим образом:

– по месторождениям и участкам недр (кроме участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения) –100 % в федеральный бюджет;

– участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения –100 % в бюджеты субъектов Российской Федерации, регулирующих процесс пользования недрами на указанных участках.

Сборы за выдачу лицензий на пользование недрами и сборы за участие в конкурсе (аукционе):

– по месторождениям и участкам недр (кроме участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения) –100 % в федеральный бюджет;

– по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения –100 % в бюджеты субъектов Российской Федерации, регулирующих процесс пользования недрами на указанных участках.

Доходы от уплаты регулярных платежей за пользование недрами, доходы от платы за договорную акваторию и участки морского дна распределяются в федеральный бюджет (40 %) и в бюджеты субъектов РФ (60 %).

Доходы при пользовании недрами на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами России на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, полностью зачислялись в федеральный бюджет.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) от 15.12.2005 № 344 утверждена Методика определения конкретного размера платы за геологическую информацию о недрах, полученную в результате государственного геологического изучения недр (зарег. в Минюсте РФ 31.03.2006).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2002 № 57 «О плате за геологическую информацию о недрах» (ред. 23.03.2005) минимальный размер платы за пользование геологической информацией о недрах составляет 10 000 р. Размер платы может быть увеличен с учетом объема предоставленной информации, ее вида, потребительских свойств, но не может превышать величины затрат государственных средств на геологическое изучение недр, в результате которого была получена эта информация.

Величина затрат государственных средств на геологическое изучение недр принимается в размере фактических объемов геолого-разведочных работ (в стоимостном выражении – по данным справки о стоимости выполненных работ в ценах, пересчитанных на дату расчета платы за геологическую информацию, с использованием индексов-дефляторов, устанавливаемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 873 «Об утверждении положения о возмещении расходов государства на поиски и оценку полезных ископаемых при предоставлении права пользования участком недр в целях разведки и добычи полезных ископаемых в случае установления факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств») (далее – Постановление № 873).

В целях реализации Постановления № 873 Приказом Федерального агентства по недропользованию (далее – Роснедра РФ) от 13.07.2006 № 547 утвержден Регламент по подготовке материалов к расчету подлежащих возмещению расходов государства на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств.