Часть VI. Раздел 3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 3.3. Плата за недра В 2006 году платежи за пользование недрами исчислялись
на основании Закона Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1
«О недрах» (ред. от 25.10.2006) (далее – Закон РФ «О недрах»). В систему платежей в сфере недропользования,
установленную Законом РФ «О недрах», входят: – разовые платежи за пользование недрами при
наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии; – регулярные платежи за пользование недрами; – плата за геологическую информацию о недрах; – сбор за участие в конкурсе (аукционе); – сбор за выдачу лицензии.
Доходы от уплаты разовых
и регулярных платежей при пользовании недрами на территории Российской
Федерации подлежат распределению в бюджеты в соответствии со статьей 24 ФЗ
№ 189-ФЗ. В частности, разовые платежи за пользование недрами при
наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), на
территории Российской Федерации распределялись следующим образом: – по месторождениям и
участкам недр (кроме участков недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного
значения) –100 % в федеральный бюджет; – участкам недр,
содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам
недр местного значения –100 % в бюджеты субъектов Российской
Федерации, регулирующих процесс пользования недрами на указанных участках. Сборы за выдачу
лицензий на пользование недрами и сборы за участие в конкурсе (аукционе): – по месторождениям и
участкам недр (кроме участков недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного
значения) –100 % в федеральный бюджет; – по участкам недр,
содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам
недр местного значения –100 % в бюджеты субъектов Российской
Федерации, регулирующих процесс пользования недрами на указанных участках.
Доходы от уплаты
регулярных платежей за пользование недрами, доходы от платы за договорную
акваторию и участки морского дна распределяются в федеральный бюджет
(40 %) и в бюджеты субъектов РФ (60 %).
Доходы при пользовании
недрами на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне
Российской Федерации и за пределами России на территориях, находящихся под
юрисдикцией Российской Федерации, полностью зачислялись в федеральный бюджет. Приказом Министерства природных ресурсов Российской
Федерации (МПР России) от 15.12.2005 № 344 утверждена Методика определения
конкретного размера платы за геологическую информацию о недрах, полученную в
результате государственного геологического изучения недр (зарег.
в Минюсте РФ 31.03.2006). Согласно пункту 1 Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.01.2002 № 57 «О плате за
геологическую информацию о недрах» (ред. 23.03.2005) минимальный размер
платы за пользование геологической информацией о недрах составляет
10 000 р. Размер платы может быть увеличен с учетом объема
предоставленной информации, ее вида, потребительских свойств, но не может
превышать величины затрат государственных средств на геологическое изучение
недр, в результате которого была получена эта информация. Величина затрат государственных
средств на геологическое изучение недр принимается в размере фактических
объемов геолого-разведочных работ (в стоимостном выражении – по
данным справки о стоимости выполненных работ в ценах, пересчитанных на дату
расчета платы за геологическую информацию, с использованием
индексов-дефляторов, устанавливаемых в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 873 «Об утверждении
положения о возмещении расходов государства на поиски и оценку полезных ископаемых при предоставлении права
пользования участком недр в целях разведки и добычи полезных ископаемых в
случае установления факта открытия месторождения полезных ископаемых
пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр
за счет собственных (в том числе привлеченных) средств») (далее – Постановление
№ 873). В
целях реализации Постановления № 873 Приказом Федерального агентства по недропользованию (далее – Роснедра
РФ) от 13.07.2006 № 547 утвержден Регламент по подготовке материалов к
расчету подлежащих возмещению расходов государства на поиск и оценку
месторождений полезных ископаемых при установлении факта открытия месторождения
полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому
изучению участка недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств. |