Часть VI. ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ  ОХРАНЫ  ОКРУЖАЮЩЕЙ  СРЕДЫ  И  ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Раздел 6. НАУКА  В  РЕШЕНИИ  ПРОБЛЕМ  ОХРАНЫ  ОКРУЖАЮЩЕЙ  ПРИРОДНОЙ  СРЕДЫ  И  ОБЕСПЕЧЕНИЯ  ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ

6.1. Научные исследования в рамках КРЦП «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» на 2006 год

В рамках краткосрочной региональной целевой программы «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» на 2006 год («КРЦП») проведены научные исследования по темам:

– Разработка программы «Оценка экологической емкости природной среды Кемеровской области с учетом перспективы развития угольной промышленности до 2020 года в структуре производительных сил области» – государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный горный институт им. Г. В. Плеханова»;

– «Ведение Красной книги Кемеровской области» – государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет»;

– «Редакция геолого-промышленной карты Кузбасса масштаба 1:25000» – общество с ограниченной ответственностью «ГЕОспектр»;

– «Территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых и каменного угля Кемеровской области» – общество с ограниченной ответственностью «ГЕОспектр»;

– «Создание территориального фонда геологической информации по общераспространенным полезным ископаемым» – общество с ограниченной ответственностью «ГЕОспектр»;

– «Ихтиологическое обследование (изменение сроков охраны мест нереста) рек Томь, Уса и их притоков для внесения изменений в Правила рыболовства Кемеровской области» – Новосибирский филиал федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-производственный центр рыбного хозяйства» – Западно-Сибирский научно-исследовательский институт водных биоресурсов и аквакультуры (ЗапСибНИИВБАК);

– «Разработка рекомендаций о критериях экологических технологий в области добычи и переработки угля» – Институт угля и углехимии Сибирского отделения Российской Академии наук;

– разработка проекта (программы) «Создание Единой территориальной системы мониторинга окружающей среды Кемеровской области» – общество с ограниченной ответственностью «Экологические системы».

Разработка программы «Оценка экологической емкости природной среды Кемеровской области с учетом перспективы развития угольной промышленности до 2020 года в структуре производительных сил области»

Цель работы: эколого-экономическое обоснование перспективного развития угольной промышленности в структуре производительных сил области с учетом возможности экологической емкости природной среды Кемеровской области.

Содержание работ: разработка рекомендаций по снижению негативного воздействия, обеспечивающих наиболее рациональное, экономически выгодное развитие и размещение предприятий угольной отрасли, на основе перспективной оценки экологического риска и социально-экономических, демографических последствий, с учетом современной территориальной и экономической организации областных производительных сил.

3-й этап. Выполнены прогнозные расчеты и оценка максимальных возможностей экологической емкости Кемеровской области по основным параметрам.

3.1. Для предприятий с высокой степенью канцерогенности техногенного воздействия определены возможные пути снижения негативного влияния на окружающую природную среду, затрат на природоохранные мероприятия.

4-й этап. Выявлены основополагающие факторы и осуществлен прогноз предельной емкости природной среды развития угольной отрасли до 2020 года.

4.1. Проведена оценка вариантов развития и размещения предприятий угольной отрасли в структуре областных производственных сил.

4.2. Разработаны рекомендации по развитию и размещению угольной отрасли в структуре производительных сил области с учетом экологической емкости природной среды региона.

По результатам выполненных в 2005–2006 годах работ по мероприятию Разработка программы «Оценка экологической емкости природной среды Кемеровской области с учетом перспективы развития угольной промышленности до 2020 года в структуре производительных сил области» получены рекомендации по снижению негативного воздействия, обеспечивающих наиболее рациональное, экономически выгодное развитие и размещение предприятий угольной отрасли, на основе перспективной оценки экологического риска и социально-экономических, демографических последствий, с учетом современной территориальной и экономической организации областных производительных сил.

Ведение Красной книги Кемеровской области

Цель работы: ведение Красной книги Кемеровской области, сбор и систематизация материалов для пополнения банка данных о редких и исчезающих видах животных, растений и грибов Кемеровской области.

Направления работы: оценка состояния видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области; поиск новых местообитаний; пополнение банка данных о распространении и численности охраняемых видов по состоянию на 2006 год.

Содержание работы:

проведен анализ состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, по состоянию на 2006 год;

произведено наполнение электронной базы данных о видах редких и исчезающих животных и растений Красной книги Кемеровской области; пополнение базы «Флора Кемеровской области», создана и наполнена электронная база данных «Позвоночные животные Кемеровской области»;

выполнены исследовательские работы в Беловском, Промышленновском, Тисульском, Юргинском районах; продолжен мониторинг популяций редких видов животных (Крапивинский район); осуществлен поиск и изучение новых местообитаний редких видов; проведен мониторинг ценопопуляций видов растений, занесенных в Красную книгу Кемеровской области (численность, возрастная структура, способность к возобновлению); определена тенденция в изменении состояния видов; выявлены лимитирующие факторы;

выполнены натурные исследования на особо охраняемых природных территориях (далее – ООПТ) регионального значения (зоологические заказники – «Барзасский», «Писаный», «Салаирский», «Салтымаковский», «Нижне-Томский»), картирование мест обитания редких видов животных, растений и грибов, включенных в Красную книгу Кемеровской области, на территории ООПТ.

разработаны рекомендации по составу материалов комплексного обследования территории Кемеровской области для организации системы ООПТ регионального значения.

Редакция геолого-промышленной карты Кузбасса масштаба 1:25 000

Цель выполнения работ II этапа: редакция, дополнение и составление геолого-промышленной карты масштаба 1:25 000 по состоянию геологической изученности и промышленного освоения Кузнецкого бассейна и освоенной горно-добывающей промышленностью части его обрамления, а также оставшейся части территории области, представленной в масштабе 1:100000, с составлением текстовой реферативной информации по геологическим участкам.

Содержание работ II этапа:

проведен анализ выполнения геолого-разведочных работ за период с 1982-го по 2006 год с выбором листов для внесения изменений и дополнительной информации;

выполнен перенос с планов выходов, лицензионных горных отводов, месторождений и участков геологического изучения границ и геолого-структурных элементов объектов;

составлена реферативная информация по геологическим участкам, действующим, строящимся и проектируемым предприятиям;

проведено оформление геолого-промышленной карты масштаба 1:100 000 и 1:25 000;

составлена основа электронной версии геолого-промышленных карт районов масштабов 1:100 000 и 1:25 000 по состоянию на 01.01.2006.

Работы выполнялись поэтапно по административным районам области: Беловскому, Тяжинскому, Промышленновскому, Яйскому, Прокопьевскому, Топкинскому, Новокузнецкому, Крапивинскому, Тисульскому, Чебулинскому, Междуреченскому.

Выполненные в 2006 году работы по мероприятию «Редакция геолого-промышленной карты Кузбасса масштаба 1:25000» являются частью запланированных работ. Срок реализации мероприятия – 2005–2007 годы.

Территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых и каменного угля Кемеровской области

Цель выполнения работ II этапа: выполнение тематических работ по созданию территориального баланса запасов общераспространенных полезных ископаемых и каменного угля Кемеровской области.

Содержание работ II этапа::

проведен анализ фондовых геологических материалов по результатам геологоразведочных работ различных стадий по месторождениям, участкам, площадям;

проведен анализ состояния учета запасов общераспространенных полезных ископаемых и каменного угля по месторождениям и участкам, выведенным из горных отводов действующих предприятий в связи с лицензированием и переутверждением запасов и снятых с государственного баланса запасов;

изучено состояние запасов и ресурсов, их размещение, принадлежность к группам сложности, марочного состава с целью уточнения их значимости для последующего планирования геолого-разведочных и эксплуатационных работ;

создана геоинформационная система, включающая электронную базу данных, электронную карту размещения объектов территориального баланса запасов общераспространенных полезных ископаемых и каменного угля (масштаб 1:500 000), выполнены работы по пополнению данной системы;

составлена пояснительная записка по пользованию территориальным балансом по общераспространенным полезным ископаемым и каменному углю Кемеровской области.

Работы выполнялись поэтапно по административным районам области: Кемеровскому, Тисульскому, Ленинск-Кузнецкому, Беловскому, Юргинскому, Яшкинскому, Прокопьевскому, Топкинскому, Междуреченскому, Промышленновскому, Гурьевскому.

Выполненные в 2006 году работы по мероприятию «Территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых и каменного угля Кемеровской области» являются частью запланированных работ. Срок реализации мероприятия 2005–2007 годы.

Создание территориального фонда геологической информации по общераспространенным полезным ископаемым

Цель работы II этапа: выполнение тематических работ по созданию территориального фонда геологической информации по общераспространенным полезным ископаемым.

Содержание работ II этапа::

выполнены сбор и транспортировка в создаваемый фонд отчетных, первичных и других материалов по общераспространенным полезным ископаемым из фондов геологических предприятий области;

проведена инвентаризация и систематизация фондовых материалов (архивных, первичных, геологических, лицензионных, эталонных каменных коллекций), в том числе находящихся в фондах геологических организаций области;

выполнены работы по обеспечению хранения и учета лицензий по общераспространенным полезным ископаемым, составлению реестра недропользователей и порядка ведения дела недропользователя с анализом информации по формам государственной отчетности;

разработан порядок хранения, ведения, пополнения и использования информации по изученности объектов общераспространенных полезных ископаемых Кемеровской области;

оформлены выставочные залы для эталонных каменных коллекций общераспространенных полезных ископаемых;

созданы электронный каталог и базы данных единиц учета (геологические материалы, материалы лицензирования, материалы изученности территории) территориального фонда геологической информации по общераспространенным полезным ископаемым Кемеровской области.

Выполненные в 2006 году работы по мероприятию «Создание территориального фонда геологической информации по общераспространенным полезным ископаемым» являются частью запланированных работ. Срок реализации мероприятия 2005–2007 годы.

Ихтиологическое обследование (установление сроков охраны мест нереста) рек Томь, Уса и их притоков для внесения изменений в Правила рыболовства Кемеровской области

Цель работы: ихтиологическое обследование рек Томь (от южной границы Кемеровской области до города Новокузнецк), Уса и их притоков с целью установления сроков охраны мест нереста рыб для внесения изменений в Правила рыболовства Кемеровской области.

Содержание работы:

изучение мест нереста и нагула рыб;

изучение сроков размножения рыб.

По результатам работ дана характеристика ихтиофауны реки Уса и ее основных притоков, а также верхней Томи до южной границы Кемеровской области. Изучены распределение, миграции, биология и размножение массовых видов рыб и, прежде всего хариуса, в водотоках Новокузнецкого и Междуреченского районов. Получены материалы, подтверждающие, что сроки весеннего запрета на лов рыбы, установленные правилами рыболовства в Обском бассейне и правилами любительского и лицензионного рыболовства в водоемах Кемеровской области, не соответствуют срокам нереста частиковых и лососевых рыб в предгорных и горных водотоках. Показано, что в 2006 году основной нерест частиковых рыб и хариуса прошел не ранее последних чисел мая и первой декады июня. Даны предложения о внесении изменений в правила любительского и лицензионного рыболовства в водоемах Кемеровской области, направленные на охрану рыб в период весеннего нереста.

Разработка рекомендаций о критериях экологических технологий в области добычи и переработки угля

Цель работы: разработка рекомендаций о критериях экологических технологий в области добычи и переработки угля с целью сохранения природоресурсного потенциала угледобывающих районов для гарантированного обеспечения экологической безопасности населения на основе повышения технического и технологического уровня добычи и переработки угля, внедрения современных технологий реабилитации окружающей природной среды.

Содержание работ I этапа:

проведена оценка экологического воздействия применяемых технологий добычи и переработки угля на природные комплексы и состояние окружающей природной среды в угледобывающих районах Кузбасса:

1 стадия. Проведена качественная и количественная оценка воздействия применяемых и перспективных технологий угледобычи и глубокой переработки угля на элементы природной среды (разрушение недр, атмосферу, гидросферу, почвенный покров, растительный покров).

2 стадия. Проведена оценка стояния окружающей среды в районах с интенсивной угледобычей и перспективных для развития угледобычи в районах на основе изучения и оценки характера и интенсивности техногенных изменений различных компонентов природно-геологической среды.

Выполненные в 2006 году работы по мероприятию «Разработка рекомендаций о критериях экологических технологий в области добычи и переработки угля» являются частью запланированных работ. Срок реализации мероприятия 2006–2007 годы.

Разработка проекта программы «Создание Единой территориальной системы мониторинга окружающей среды Кемеровской области»

Цель работы: разработка проекта программы «Создание Единой территориальной системы мониторинга окружающей среды Кемеровской области», обеспечивающего комплексное наблюдение, сбор, анализ, обработку и обобщение параметров состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов в целях выработки и принятия эффективных управленческих решений и информирования общественности.

Основная задача работы: организация системы комплексного ведения баз данных и аналитической обработки результатов на основе получаемой и обобщаемой информации:

– от существующих наблюдательных сетей организаций и учреждений, осуществляющих на территории Кемеровской области экологический мониторинг по федеральным программам;

природопользователей, осуществляющих локальный экологический мониторинг (производственный контроль по источникам антропогенного воздействия).

Содержание работ I этапа:

1 стадия. Проанализирована существующая ситуация проведения экологических измерений и обработки получаемых данных.

Разработан план-график по формированию системы территориального экологического мониторинга.

Выполнена систематизация организаций, осуществляющих экологический мониторинг по федеральным программам на территории Кемеровской области, объектов их обследования, измеряемых параметров, форм обработки и представления (хранения) результатов.

2 стадия. Проведен анализ методик наблюдения, измерения и обработки информации, поступающей из различных источников в плане ее полноты и совместимости с целью предотвращения разрозненности, разночтения и дублирования данных. Определены сроки обновления информации по различным источникам.

3 стадия. Проведен анализ используемого программного обеспечения организациями, осуществляющими экологический мониторинг, и его взаимной совместимости.

Выполненные в 2006 году работы по мероприятию «Разработка проекта (программы) «Создание Единой территориальной системы мониторинга окружающей среды Кемеровской области» являются частью запланированных работ. Срок реализации мероприятия 2006–2007 годы.