Часть I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Раздел 7. СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА

7.1. Общая характеристика фауны

По разнообразию фауны в масштабах Западной Сибири Кемеровская область уступает только Алтаю. Обилие видового разнообразия во многом объясняется ландшафтно-экологическим обликом региона.

Фауна Кемеровской области насчитывает 470 видов позвоночных животных, тысячи видов насекомых и других беспозвоночных, многие из которых пока еще не изучены. Фауна позвоночных животных представлена 72 видами млекопитающих, свыше 340 видами птиц, из которых 250 видов гнездящихся, 6 видами пресмыкающихся, 6 видами земноводных, 45 видами рыб и 1 видом круглоротых. В Красную книгу Кемеровской области занесено 46 видов безпозвоночных животных, 5 видов рыб, 2 вида земноводных, 1 вид змей, 52 вида птиц, 14 видов млекопитающих.

 

7.2. Состояние ресурсов объектов охоты Кемеровской области

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границы охотничьих угодий включены земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Охотничьи угодья Кемеровской области достаточно обширны и разнообразны. Площадь охотугодий составляет 9065,4 тыс. га (94,7 % от площади области), из них 5576,716 тыс. га предоставлено юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для долгосрочного пользования охотничьими животными (рис. 7.1).

 

Рис. 7.1. Распределение площади охотничьих угодий

 

Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержден распоряжением Администрации Кемеровской области от 11.11.1997 № 1050. Для охраны и рационального использования объектов охоты, оценки состояния их ресурсов на территории Кемеровской области ежегодно проводится большой объем учетных работ. Основным методом учета охотничьих животных является зимний маршрутный учет, который ежегодно проводится по единым унифицированным методикам. По видам охотничьих животных, мониторинг численности которых ведется иными методами, также получена оценка состояния их ресурсов. Согласно данным государственного учета, запасы большинства видов охотничьих животных и птиц остаются достаточными, суммарное поголовье пушных зверей и птиц, отряда куриных, в целом по Кемеровской области возрастает. Состояние запасов основных объектов охоты отражено в табл. 7.1.

Таблица 7.1

Динамика запасов основных видов объектов охоты на территории Кемеровской области, количество особей

 

7.3. Добыча охотничьих ресурсов

Право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических и юридических лиц с момента выдачи разрешения на их добычу. Нормы изъятия (отстрела) устанавливаются согласно учетным данным по каждому из видов животных. Добыча лицензионных видов проводится по согласованию с департаментом по охране объектов животного мира Кемеровской области и обществами охотников.

Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утверждены Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; сроки добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; перечень орудий добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, разрешенных к применению; перечень способов добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, разрешенных к применению.

Постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.08.2009 № 358 «О летне-осенней и зимней охоте на пернатую дичь и диких животных в сезон 2009/2010 года» и от 18.08.2010 № 351 «О летне-осенней и зимней охоте на диких животных в сезон 2010/2011 года» на территории Кемеровской области согласно представленным заявкам и проведенным учетам численности распределены квоты добычи охотничьих животных; установлены сроки охоты и предельные нормы добычи за сутки и за сезон на одного охотника; запрещено применение на охоте снегоходов и другого автомототранспорта, запрещена охота на сурка, горностая, зайца-русака, серую куропатку, бурундука, хомяка, а также на виды и подвиды, занесённые в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Кемеровской области (северного оленя, кабаргу, выдру, белую и тундряную куропатку, утку-пеганку, сибирского гуменника, лебедя-кликуна, краснозобую казарку).

Фактическая добыча животных на территории Кемеровской области не превышает допустимых объёмов. Данные о динамике добычи охотничьих ресурсов представлены в табл. 7.2. На некоторые виды (хорь) охота вообще не производилась. Другие виды (норка, колонок) добываются, скорее всего, попутно при производстве охоты на соболя с лайками. Не практикуется охота на голубей, куликов, несмотря на то, что охота на них открывается ежегодно.

Таблица 7.2

Данные о добыче объектов животного мира на территории Кемеровской области за 2008-2010 гг.

 

7.4. Охотопользователи

В Кемеровской области более 40 тыс. человек занимается охотой, более 6 тыс. охотников имеют государственные охотничьи билеты. По состоянию на 31.12.2010 на территории области осуществлялось пользование объектами животного мира по долгосрочным лицензиям 29 юридическими лицами и 1 индивидуальным предпринимателем (табл. 7.3). Указанные охотопользователи осуществляют свою деятельность по ведению охотничьего хозяйства на общей площади 5576,716 тыс. га, что составляет 61,5 % от всей площади охотничьих угодий Кузбасса. Самым большим пользователем является Кемеровская областная общественная организация охотников и рыболовов, за ней закреплено 3 млн 868 тыс. га, что составляет 42,7 % от площади охотугодий области.

Таблица 7.3

Охотопользователи, имеющие долгосрочные лицензии на право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты