Часть I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Раздел 9. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

Систематические наблюдения за радиационной обстановкой на территории Кемеровской области осуществляет ГУ «Кемеровский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Мониторинг радиоактивного загрязнения окружающей среды проводится на гидрометеорологических станциях (ГМС), входящих в сеть наблюдений лабораторного контроля мощности экспозиционной дозы (МЭД) гамма-излучения. Превышения гамма-фона над установленными значениями мощности экспозиционной дозы в 2010 году не наблюдалось.

Радиационная обстановка в Кемеровской области в 2010 году оставалась стабильной и не претерпела существенных изменений в сравнении с предыдущими годами.

Среднегодовое значение мощности экспозиционной дозы (МЭД) уровня гамма-излучения, наблюдаемое ежесуточно на 14 гидрометеостанциях Кемеровской области и в г. Кемерово, наблюдалось в пределах 9–14 мкР/ч, что не превышает значений естественного фона.

Контрольное значение уровня МЭД, измеренное на высоте 1 м от почвы прибором  ДРГ-01Т1, составляло 30 мкР/ч.

Данные по среднегодовому, максимальному и минимальному значениям уровня мощности экспозиционной дозы гамма-излучения представлены в табл. 9.1.

Таблица 9.1

Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения, мкР/ч

 

9.1. Общая характеристика объектов использования атомной энергии

На территории Кемеровской области свою деятельность в области использования атомной энергии осуществляют организации различной ведомственной принадлежности и негосударственные образования.

По степени потенциальной радиационной опасности все радиационно-опасные объекты (РОО) организаций относятся к III и IV категориям, т.е. в случае радиационного происшествия радиационное воздействие ограничивается территорией объектов и помещений, на которых проводятся работы с источниками ионизирующего излучения.

Категории РОО по формам собственности и категории объектов по их потенциальной радиационной опасности приведены в табл. 9.2.

Таблица 9.2

Категории радиационно-опасных объектов по формам собственности и категории объектов по их потенциальной радиационной опасности

 

Под надзором Кемеровского отдела инспекций радиационной безопасности находится 25 организаций, 55 радиационно-опасных объектов, на которых осуществляется деятельность в области использования атомной энергии, подлежащая лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 21.11.95 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

Наибольшую потенциальную опасность представляют организации, эксплуатирующие радиоизотопные приборы, технологические и терапевтические облучающие установки, имеющие большое количество источников и/или большую суммарную паспортную активность источников ионизирующего излучения, несмотря на низкую категорию потенциальной опасности:

– ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат» – 314 источников, III категория;

– КОАО «АЗОТ» – 62 источника, III категория;

– ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» – 7 источников, III категория;

– ГУЗ «Новокузнецкий клинический онкологический диспансер» – 5 источников, III категория;

– МУЗ «Городская больница № 1» (г. Прокопьевск) – 5 источников, III категория;

– ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» – 132 источника, IV категория.

 

9.2. Радиационные характеристики применяемых радионуклидных источников и хранящихся радиоактивных отходов

На территории Кемеровской области объектами использования атомной энергии являются:

1. Радиационные источники (открытые и закрытые);

2. Пункты хранения радиоактивных веществ (РВ) (неспециализированные).

Радиоактивные вещества в открытом виде применяются в радиоизотопных лабораториях медицинских учреждений в виде радиофармацевтических препаратов. Суммарный расход открытых  радионуклидных источников, в том числе и короткоживущих за отчетный период составил 65,0 ГБк.

Радиоактивные вещества в закрытом виде применяются в виде закрытых радионуклидных источников  (ЗРнИ):

– в радиологических отделениях медицинских учреждений, в составе гамма-терапевтических аппаратов;

– в Кемеровском государственном университете в составе технологических облучающих установок;

–  в геологических организациях в составе каротажных снарядов;

– на промышленных предприятиях в составе радиоизотопных приборов и гамма-дефектоскопических аппаратов;

– на воздушных судах, в системе зажигания и приборах контроля за обледенением;

– во всех организациях в составе приборов радиационного контроля (контрольные источники), а также в системах пожарной сигнализации с применением радиоизотопных извещателей дыма.

Радиоактивными отходами (РАО) в Кемеровской области являются:

– закрытые радионуклидные источники (ЗРнИ), выработавшие назначенный срок службы;

– отходы с повышенной активностью и низкоактивные промышленные отходы металлургических предприятий – твердая металлургическая пыль (ОАО «Новокузнецкий металлургический комбинат»).

Требования законодательства Российской Федерации, норм и правил, нормативно-технической документации по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ с источниками ионизирующего излучения (эксплуатация, хранение, транспортирование, техническое обслуживание) организациями в основном соблюдаются и выполняются. Общая оценка состояния безопасности РОО – удовлетворительная.

 

9.3. Обращение с радиоактивными отходами и радиоактивными источниками

Особо опасные производства на территории Кемеровской области отсутствуют. Эксплуатация существующих РОО ведется в рамках соблюдения норм и правил по радиационной безопасности (РБ). В 2010 году отказов в работе радиоизотопных приборов, аппаратов, установок не отмечалось, случаев хищения оборудования не было. Замена радиационных источников, выработавших назначенный срок службы, проводилась в плановом порядке. Деятельность организаций в области  использования атомной энергии осуществлялась в соответствии с лицензиями, выданными Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Радиационные источники, потребности в дальнейшем использовании которых нет, выводятся из эксплуатации и сдаются на утилизацию в установленном порядке.

На территории Кемеровской области отсутствуют организации, перерабатывающие радиоактивные отходы. Все мероприятия по утилизации в соответствии с действующим законодательством и санитарными правилами осуществлялись на специальном комбинате  «РосРАО».

 

Обеспечение безопасности и сохранности РВ, РАО при эксплуатации, хранении и транспортировании. Безопасность и сохранность радиоактивных веществ, при эксплуатации, хранении и транспортировании, обеспечивается эксплуатирующими организациями в соответствии с действующим законодательством в области использования атомной энергии, нормами и правилами по обеспечению радиационной безопасности, нормативно-технической документацией.   

Транспортирование РВ и РАО осуществляется организациями, имеющими лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения, маршруты движения по территории Кемеровской области  согласовываются с Кемеровским отделом инспекции радиационной безопасности и Управлением ГИБДД ГУВД Кемеровской области.

На территории области функционирует региональный информационно-аналитический центр (РИАЦ) в системе государственного учета и контроля РВ и РАО на базе государственного учреждения «Областной комитет природных ресурсов». В системе государственного учета и контроля РВ и РАО по Кемеровской области отчитываются 22 организации.

РИАЦ организует работу по обеспечению представления первичной инвентаризации закрытых радионуклидных источников и форм государственного статистического наблюдения:

–  «Сведения о наличии, производстве, поступлении и передаче радиоактивных веществ, радионуклидных источников» № 2-тп (радиоактивные вещества);

– «Сведения о радиоактивных отходах, поступлении радионуклидов в окружающую среду и загрязненных ими территориях» № 2-тп (радиоактивность).

Кроме того, в течение года в РИАЦ поступает оперативная информация «Сведения о передаче, получении, направлении на захоронение закрытых радионуклидных источников и изделий, ими укомплектованных».

С 1 января 2010 года введены в действие новые формы предоставления оперативной информации в соответствии с приказом Госкорпорации «Росатом» от 31.08.2009 № 600 «Об утверждении и введении в действие форм отчетности в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, порядка и сроков предоставления отчетов».

После соответствующего анализа формы статистической и оперативной отчетности передаются в Центральный информационно-аналитический центр (ЦИАЦ) в установленные сроки.

Данные о количестве предприятий, организаций и учреждений, эксплуатирующих закрытые радионуклидные источники, подлежащие контролю на региональном уровне, приведены в табл. 9.3.

Таблица 9.3

 

Количество предприятий, организаций и учреждений, эксплуатирующих закрытые радионуклидные источники

 

База данных по организациям, эксплуатирующим радионуклидные источники, постоянно обновляется.

Кемеровский отдел инспекций радиационной безопасности Сибирского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью оказывает помощь в корректировке базы данных организаций, которые находятся на государственном учете и контроле в региональном информационно-аналитическом центре (РИАЦ).

В организациях учет и контроль РВ ведется в соответствии с нормативной документацией. Ежегодно проводится инвентаризация РВ. Отчеты о состоянии радиационной безопасности на радиационно-опасных объектах в организациях представляются в Кемеровский отдел инспекций радиационной безопасности с соблюдением сроков отчетности.

Обеспечение безопасности радиационно-опасных объектов. Радиационный контроль организован и ведется службами радиационного контроля организаций (ведомственный контроль) и специалистами территориальных отделов Роспотребнадзора Кемеровской области, городов и районов.

Основными контролируемыми параметрами являются:

– индивидуальная годовая эффективная доза;

– мощность эквивалентной дозы;

– радиоактивное загрязнение поверхности;

– контрольные уровни;

– индивидуальная доза.

Во всех организациях установлены контрольные уровни радиационной опасности.

В 2010 году радиационные факторы, создаваемые технологическими процессами на рабочих местах, не оказывали воздействия на персонал выше установленных норм. Эксплуатация организациями радиоактивных источников не привела к изменению радиационной обстановки.

Квалификация персонала организаций и работа, проводимая Кемеровским отделом инспекций радиационной безопасности и Сибирским межрегиональным территориальным округом по надзору за ядерной и радиационной безопасностью, позволяет обеспечивать и поддерживать приемлемый уровень безопасности на радиационно-опасных объектах Кемеровской области.