В Москве завершился X Международный форум «Экология» с участием министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина, руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светланы Радионовой, председателя комитета Государственной думы по экологии и охране окружающей среды Владимира Бурматова.
На форуме обсудили приоритеты экологического развития России, проблемы и перспективы отрасли обращения с отходами, практику внедрения наилучших технологий, а также возможности снижения воздействия промышленников на окружающую среду.
На панельной сессии, посвященной ликвидации накопленного экологического ущерба, выступил начальник департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области Сергей Высоцкий.
Высоцкий подчеркнул, что с ростом промышленного производства увеличиваются объемы отходов. Это актуально для Кузбасса как региона с развитой угледобывающей и металлургической промышленностью. Так как запасы минерального сырья истощаются, а новые месторождения, как правило, беднее и не имеют достаточной транспортной и энергетической инфраструктуры, применимо повторное использование отходов.
«На территориях Тисульского, Гурьевского, Новокузнецкого и Таштагольского районов находятся техногенные образования с запасами золота, руды, кобальта, серы и других полезных ископаемых. Вовлечение техногенных месторождений в хозяйственный оборот положительно отразится на экологической обстановке региона», – рассказал Сергей Высоцкий.
Однако, с точки зрения правового регулирования, основная сложность для вовлечения в разработку техногенных запасов состоит в приравнивании их к пользованию недрами со всеми процедурами, предусмотренными Законом РФ «О недрах». Это лицензирование, разработка и согласование проекта геологоразведочных работ, многостадийная разведка, утверждение запасов полезных ископаемых, разработка и согласование технических проектов отработки месторождения с проведением многочисленных экспертиз. Все затраты ложатся на себестоимость полезного ископаемого. Таким образом, инвестиционная привлекательность разработок понижается.
Сергей Высоцкий предложил принять поправки в законодательство о недрах, позволяющие получить пакет разрешительной документации на переработку техногенных образований по упрощенной процедуре.
«Также отказаться от геологического изучения техногенных образований в границах горного отвода и исключить из основных требований к рациональному использованию и охране недр проведение государственной экспертизы и государственного учета запасов полезных ископаемых по отношению к техногенным образованиям, так как они представляют собой вторичный комплекс переработки сырья», – добавил Высоцкий.