Информационная справка
В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 219-ФЗ) с 1 января 2019 года департаментом не осуществляется:
— выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
— установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
С 1 января 2019 года разрешительная документация на выбросы и сбросы, размещение отходов напрямую зависит от категории объекта негативного воздействия на окружающую среду (далее – объект НВОС).
Присвоение объекту НВОС соответствующей категории осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категории».
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, предоставляют в департамент в порядке, предусмотренном ст. 31.2 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2019) (далее – Закон № 7-ФЗ), в сроки, установленные Правительством Российской Федерации, декларацию о воздействии на окружающую среду.
В декларации содержится информация об объеме или массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образуемых и размещаемых отходов. Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ.
Декларация представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
Форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью), утверждена приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 .
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, предоставляют в уведомительном порядке в департамент:
— отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (п. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2019) (далее – Закон № 89-ФЗ);
— отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (п. 11 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2019).
Для объектов III категории предусмотрен расчет нормативов допустимых выбросов (далее – НДВ), нормативов допустимых сбросов (далее – НДС) только в отношении веществ I, II классов опасности (п. 4 ст. 22 Закона № 7-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2019), однако представление отчетности о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должно осуществляться в отношении выбросов всех веществ, а не только веществ I, II классов опасности.
Для объектов IV категории НДВ, НДС не рассчитываются, НООЛР не разрабатываются, предоставление отчетностей не требуется (п. 5 ст. 22 Закона № 7-ФЗ, п. 6 ст. 18 Закона № 89-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2019).
Закон № 219-ФЗ не предусматривает отмены действия разрешений на выбросы в атмосферный воздух, сбросы в водные объекты, а также нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выданных в установленном порядке до 1 января 2019 года.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля (п. 2 ст. 67 Закона 7-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2019).
По результатам осуществления производственного экологического контроля юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в департамент в порядке и в сроки, установленные Приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74, отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля по форме утвержденной Приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261.