Рекомендации к заполнению заявления о предоставлении водного объекта в пользование и составу документов на оформление права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 № 18 «О  подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование»)

1. До введения в действие нового заявления о предоставлении водного объекта в пользование за основу берется форма заявления согласно Приложению 1 (см. в электронном виде) Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, утвержденного Приказом Минприроды России от 29.06.2020 № 400 (далее – Административный регламент).

В заявлении дополнительно указывается:

• электронный адрес заявителя;
• код по ОКВЭД по основной деятельности и, соответствующий  цели использования водного объекта;
• регистрационный код гидротехнических сооружений в Российском регистре гидротехнических сооружений (в случае использования водного объекта для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем; для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) на водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках);
• регистрационный номер лицензии на пользование недрами (в случае использования водного объекта для разведки и добычи полезных ископаемых);
• сведения о заявляемом объеме сброса сточных вод (в случае использования водного объекта для сброса сточных вод, сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства);
• сведения о заявляемом объеме забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта (в случае использования водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель, для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

В форме заявления по строке «наименование водного объекта» указываются:

• наименование водного объекта, идентификационные характеристики водного объекта согласно сведениям, содержащимся в государственном водном реестре.

К идентификационным характеристикам водного объекта можно отнести: название водного объекта, код водного объекта, КАР/ОБЬ, длину водного объекта:

• координаты местоположения береговой линии (границы водного объекта), в пределах которых предполагается осуществлять водопользование (координаты не менее двух характерных точек береговой линии, прилегающих к крайним точкам места водопользования). Координаты определяются в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости (в системе МСК-42).

В форме заявления по строке «место расположения водного объекта, его части, участка испрашиваемой в пользование акватории (географические координаты участка водопользования площадь акватории в км²)» указываются:

• место расположения заявленной к использованию части водного объекта с указанием координат места водопользования в системе МСК-42 (дополнительно в WGS-84) и их расположение относительно устья водного объекта; наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

В форме заявление по строке «обоснование вида, цели и срока водопользования» указываются:

• вид водопользования согласно ст. 38 Водного кодекса РФ (см. в электронном виде);
• цель водопользования согласно ст. 11 Водного кодекса РФ (см. в электронном виде) и согласно ст. 6.6. Федерального закона от 03.06.2006  № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» (см. в электронном виде);
• параметры водопользования (в тыс. м³ или км²) – в зависимости от цели водопользования.

К заявлению о предоставлении водного объекта в пользование прилагаются:

1. Сведения из государственного водного реестра о водном объекте, на основании которых формируется заявление о предоставлении водного объекта в пользование.
2. Копия документа, удостоверяющего личность, — для физического лица, в том числе не являющегося резидентом Российской Федерации (в случае представления заявления о предоставлении водного объекта в пользование непосредственно в МПР Кузбасса, либо при направления заявления по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения).
3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае представления заявления о предоставлении водного объекта в пользование в МПР Кузбасса представителем юридического лица непосредственно либо в случае направления заявления по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, если это лицо не является законным представителем юридического лица, под которым в соответствии с настоящими Правилами понимаются его руководитель или иное лицо, признанное в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами органом юридического лица, сведения о которых содержатся в выписке из единого государственного реестра юридических лиц).
4. Копия правоустанавливающего документа на земельный участок, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (в случае использования водного объекта для строительства причалов).
5. Согласие на обработку персональных данных (для физических лиц) (в случае представления  о предоставлении водного объекта в пользование в МПР Кузбасса  заявителем непосредственно, либо в случае направления заявления по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения)  (см. в электронном виде).
6. Обоснование вида, цели и срока предполагаемого водопользования.

Данный документ должен содержать следующие сведения.

• обоснование вида водопользования согласно ст. 38 Водного кодекса РФ (см. в электронном виде);
• обоснование срока водопользования, совпадающее со сроком, приведенным в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование (срок может быть обоснован на основании проекта проведения работ, в том числе на водном объекте; сроком действия лицензии; количеством запасов ПИ и временем их отработки; арендой имущества, например, очистных сооружений и др.);
• обоснование цели водопользования. В данном разделе должны быть приведены сведения, обосновывающие заявляемую цель водопользования.

Для сброса сточных вод: приводится тип и описание очистных сооружений с указанием проектной и фактической производительности очистных сооружений; описание процесса, от которого образованы сточные воды с указанием их категории; описание технологического процесса очистки сточных вод с указанием проектной и фактической эффективности очистки сточных вод; описание водоотводящих сооружений от очистных сооружений до места сброса сточных вод с указанием названия водоотводящих сооружений, их длины, диаметра, расположения; номер выпуска сточных вод с указанием его расположения (например, береговой, русловой и др.); описание оголовка выпуска сточных вод (при его наличии); описание учета объема сброса сточных вод с указанием прибора, его поверки и расположения на водоотводящих сооружениях, при отсутствии  прибора – данные об его планируемой установке, описание другого метода учета до установки прибора; описание учета качества сточной воды, в том числе с привлечением лабораторий на проведение анализов сточных вод на договорной основе, их аттестация и область аккредитации; обоснование качества сбрасываемых сточных вод с приведением данных о фактических показателях качества сточных вод (мг/дм³, т), сбрасываемых в водный объект, и их соответствие установленным нормативам (НДС, НДВ, ПДК, технологическим нормативам и др.); сведения о намечаемых водохозяйственных мероприятиях (при необходимости), включающие в себя мероприятия, направленные на увеличение производительности очистных сооружений, улучшение показателей качества сбрасываемых сточных вод, установки приборов учета объемов сбрасываемых сточных вод (предоставляется по прилагаемой форме) (см. в электронном виде), а также иные сведения, обосновывающие данную цель водопользования.

В состав данного документа включаются сведения о заявляемом объеме сброса сточных вод, которые должны содержать расчет и обоснование заявляемого объема сброса сточных вод, приведенного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование.

Для строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;

Для строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов: приводится описание места строительства или реконструкции гидротехнического сооружения с указанием его границ, описание места строительства и реконструкции мостов, подводных  переходов, трубопроводов и других линейных объектов с указанием координат поворотных точек границ используемого водного объекта или его части и расстояние (км) до ближайшего к месту строительства сооружения населенного пункта, с указанием муниципального образования и субъекта Российской Федерации; указываются ссылки на проект, на основании которого строятся данные сооружения; приводятся сведения, указанные в этих проектах, о технических параметрах сооружений (длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности и др.); указывается последовательность проведения работ на водном объекте; указываются количество извлеченного грунта (донного грунта) и места их хранения, отвечающие требованиям действующего законодательства; приводятся мероприятия, направленные на снижение негативного влияния (в том числе образование взвешенных веществ) при проведении работ; а также иные сведения, обосновывающие данные цели водопользования.

Для разведки и добычи полезных ископаемых: приводятся сведения о выданной лицензии, на основании которой планируется проведение работ на водном объекте; дается оценка границ лицензии относительно водного объекта, на участке которого планируется проведение работ, с указанием планируемой к использованию площади акватории участков запрашиваемого водного объекта; дается оценка участков проведения работ относительно притоков водного объекта, расположенных в границах лицензии; приводится описание гидротехнических сооружений (например, руслоотводные канавы, дамбы для перекрытия реки, отстойники и др.), необходимых для осуществления водопользования, с указанием их назначения, технических характеристик и параметров; приводятся мероприятия, направленные на снижение негативного влияния (в том числе образование взвешенных веществ) при проведении работ; а также иные сведения, обосновывающие данную цель водопользования.

Для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации: приводится описание работ на запрашиваемом участке водного объекта, связанных с буровыми и взрывными работами, а также с другими изменениями дна и берегов поверхностных водных объектов (работы могут быть связаны с углублением дна и выполаживанием берегов водного объекта, спрямлением и переносом русла реки, расчисткой русла реки и др.), с указанием площади используемой акватории водного объекта; указывается последовательность проведения работ на водном объекте; приводится описание гидротехнических сооружений  (при необходимости), используемых при проведении работ, с указанием их параметров; на запрашиваемом участке дается оценка относительно притоков водного объекта; указывается количество изъятого грунта (донного грунта), способы изъятия и места складирования грунта в соответствии с действующим законодательством; приводятся мероприятия, направленные на снижение негативного влияния (в том числе образование взвешенных веществ) при проведении работ; а также иные сведения, обосновывающие данную цель водопользования.

Для забора (изъятия) водных ресурсов для гидромелиорации земель: приводится описание водозаборных сооружений (водозаборная станция, насосная станция и т.д. и т.п.), с указанием их технических характеристик (в том числе производительность), включая трубопроводы, по которым осуществляется забор воды из водного объекта, с указанием их длины, диаметра и количества; приводятся сведения о мерах по предотвращению попадания  рыб  и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения;  приводятся сведения об учете забора воды с помощью аттестованных средств измерений  (наименование прибора, дата поверки),  при отсутствии  прибора – данные об его планируемой установке, описание другого метода учета до установки прибора; приводятся данные по площади земель (с указанием культуры), подлежащей мелиорации; приводится описание гидротехнических сооружений (при необходимости), необходимых для осуществления водопользования, с указанием их параметров; а также иные сведения, обосновывающие данную цель водопользования.

В состав данного документа включаются сведения о заявляемом объеме забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, которые должны содержать расчет и обоснование забора (изъятия) водных ресурсов для заявленной цели.

Для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства): приводится описание технологического процесса осуществления аквакультуры (рыбоводства), включающего в себя забор водных ресурсов из водного объекта и сброс сточных вод в водный объект;

для забора воды приводится описание водозаборных сооружений с указанием их технических характеристик (производительность), включая трубопроводы, по которым осуществляется забор воды из водного объекта, с указанием их длины, диаметра и количества; приводятся сведения о мерах по предотвращению попадания  рыб  и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения;  приводятся сведения об учете забора воды с помощью аттестованных средств измерений  (наименование прибора, дата поверки),  при отсутствии  прибора – данные об его планируемой установке, описание другого метода учета до установки прибора; а также иные сведения, обосновывающие данную цель водопользования.

для сброса сточных вод приводится характеристика водоотводящих сооружений: тип очистных сооружений с указанием типа оголовков выпусков, проектная и фактическая    производительность очистных сооружений, степень очистки сточных вод до нормативного уровня (проектная и фактическая); приводится обоснование качества сбрасываемых сточных вод с приведением фактических показателей в сравнении с нормативами допустимого воздействия, а также учет качества сбрасываемых сточных вод аккредитованной лабораторией в данной области; указываются сведения об учете объемов сбрасываемых сточных вод с помощью аттестованных средств измерений  (наименование прибора, дата поверки),  при отсутствии  прибора – данные об его планируемой установке, описание другого метода учета до установки прибора; а также иные сведения, обосновывающие данную цель водопользования.

Для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем;

Для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) на водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках:

Для данных целей приводится описание гидротехнических сооружений, посредством которых образован пруд, указывается их собственник, технические характеристики, класс опасности, регистрационный код гидротехнического сооружения в Российском регистре гидротехнических сооружений, при его отсутствии  приводятся основания невключения ГТС в регистр; указывается площадь пруда и год его образования (для прудов более 200 га); описываются процессы осуществления прудовой аквакультуры; указывается наличие утвержденных Правил использования водохранилища, в том числе согласно типовых правил использования водохранилищ, утвержденных Приказом Минприроды РФ от 24.08.2010 N 330, в которых освещается вопрос взаимодействия собственника ГТС (или эксплуатирующей организации) с водопользователями, в том числе, осуществляющими использование водохранилища (пруда) для прудовой аквакультуры.

ВАЖНО!

К данному разделу для всех целей водопользования, указанных в ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации (см. в электронном виде) и в ст. 6.6. Федерального закона от 03.06.2006  № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» (см. в электронном виде), должны быть приложены:

• графические материалы, отображающие водный объект, место водопользования, указанные в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, средства и объекты водопользования, размещение гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, обеспечивающих возможность использования водного объекта или его части для нужд Водопользователя, и зоны с особыми условиями использования территорий (предоставляются в 3-х экземплярах оригиналы);
• пояснительная записка к графическим материалам, содержащая сведения, отображаемые на графических материалах, и сведения, приведенные в «обосновании цели водопользования» настоящего раздела (предоставляется в 3-х экземплярах оригиналы). Графические материалы предоставляются в формате А4 или А3.

Дополнительно для сброса сточных вод прилагаются:

7. Поквартальный график сброса сточных вод согласно прилагаемой форме (см. в электронном виде). (предоставляется в 3-х экземплярах оригиналы);

 Дополнительно для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель прилагаются:

8. Поквартальный график забора согласно прилагаемой формы (см. в электронном виде) (предоставляется в 3-х экземплярах оригиналы).

Дополнительно для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства) прилагаются документы и сведения, указанные в пунктах 7, 8.

Кроме того, заявителем, на его усмотрение, для целей водопользования, указанных в ч. 3  ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации (см. в электронном виде), ст. 6.6. Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» (см. в электронном виде) могут быть представлены следующие документы:

• сведения из Единого государственного реестра юридических лиц — для юридических лиц;
• сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей — для индивидуальных предпринимателей;
• сведения о выделенных и предоставленных в пользование рыбоводных участках в границах заявленной к использованию части водного объекта с указанием вида водопользования (в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения), предоставляемые Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами);
• сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах на земельный участок (в случае использования водного объекта для строительства причалов), предоставляемые Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальными органами);
• сведения о выданной лицензии на пользование недрами в отношении участков недр, за исключением участков недр местного значения, в границах заявленной к использованию части водного объекта, предоставляемые Федеральным агентством по недропользованию;
• сведения о выданной лицензии на пользование недрами в отношении участков недр местного значения в границах заявленной к использованию части водного объекта, предоставляемые Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса.

ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ!

Прилагаемые к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование документы (оригиналы, и (или) нотариально заверенные копии, и (или) копии с предъявлением оригинала) формируются в 2 одинаковых комплекта документов, которые соответственно сшиваются в 2 папки-скоросшивателя и нумеруются. Данные заносятся в опись документов по прилагаемой форме (см. в электронном виде), которая также вшивается в папки-скоросшиватели по 1 экземпляру в каждую.

Документы, прилагаемые в 3-х экземплярах, не сшиваются и не нумеруются. Прилагаются в отдельной мультифоре в одну из папок-скоросшивателей.

Требования к составу выше приведенных пакетов документов направлено на подачу заявления о предоставлении водного объекта в пользование непосредственно в МПР Кузбасса либо направлению его почтовой связью.