Отдел недропользования

Начальник отдела – Илюшкина Анастасия Николаевна, 36-50-58

Ведущий консультант – Тетюев Андрей Геннадьевич, 58-77-56

Консультант – Карташова Оксана Николаевна

Главный специалист – Токарева Валентина Владимировна

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе недропользования

Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел недропользования является структурным подразделением Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее – отдел), осуществляющим регулирование деятельности в сфере недропользования на территории Кемеровской области — Кузбасса с функциональным подчинением министру природных ресурсов и экологии Кузбасса.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, законами Кемеровской области — Кузбасса, правовыми актами Правительства Кемеровской области — Кузбасса, приказами Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями Администрации Правительства Кемеровской области — Кузбасса, государственными органами власти Кемеровской области — Кузбасса, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, гражданами, общественными объединениями по вопросам использования и охраны недр.

1.4. Работники отдела являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с законодательством Кемеровской области — Кузбасса о государственной гражданской службе.

2. ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

2.1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере недропользования.

2.2. Координация деятельности предприятий всех организационно-правовых форм в области использования и охраны недр.

3. ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

Основные задачи и функции отдела в области изучения, воспроизводства, использования и охраны недр:

3.1. Участие:

в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

в распоряжении совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;

3.2. Обеспечение:

лицензирования пользования участками недр местного значения;

проведения аукционов по предоставляемым в пользование участкам недр местного значения;

подготовки материалов по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых для утверждения сумм сборов за участие в аукционе по участкам недр местного значения;

установления конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование участками недр местного значения отдельно по каждому участку, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами;

подготовки лицензионных материалов, условий пользования недрами, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;

проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

внесения предложений в установленном законодательством порядке по приостановлению, ограничению или прекращению работ по недропользованию;

защиты интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

составления и ведения территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

создания и ведения фондов геологической информации Кемеровской области — Кузбасса, установления порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Кемеровская область – Кузбасс;

подготовки материалов и принятий решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения;

принятия решения о предоставлении права пользования участками недр, согласованного с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

согласования технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

подготовки перечней участков недр местного значения и согласование с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) в отношении участков недр местного значения, за исключением участков недр, указанных в подпункте «а» пункта 3 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 № 770, включаемых в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части;

исправления технических ошибок (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенных при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участков недр, и информирование владельца лицензии на пользование недрами об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в соответствии со
статьей 7.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;

создания комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых в соответствии со
статьей 33.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;

принятия решения о предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

предоставления права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

3.3. Своевременное рассмотрение писем, обращений, заявлений, поступающих в Администрацию Правительства Кемеровской области — Кузбасса, Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса по вопросам своей компетенции.

3.4. Защита интересов прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами.

3.5. Осуществление в пределах своей компетенции иных полномочий в области использования и охраны недр, не отнесенных к полномочиям Российской Федерации.

4. ПРАВА ОТДЕЛА

Отдел для осуществления своих функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы для выполнения возложенных на него задач от предприятий и организаций — недропользователей, структурных подразделений Администрации Правительства Кемеровской области — Кузбасса, органов государственной власти Кемеровской области — Кузбасса, органов местного самоуправления, правоохранительных, налоговых, таможенных органов, федеральных органов исполнительной власти, кроме сведений, составляющих коммерческую тайну;

запрашивать дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем на геологическую экспертизу, если последние не позволяют дать объективную оценку качества и количества запасов полезных ископаемых, геологической и экономической информации об участках недр, пригодных для промышленной разработки;

запрашивать у недропользователя дополнительную информацию, уточняющую представленные материалы, обосновывающие уточненные нормативы потерь при добыче общераспространенных полезных ископаемых на территории Кемеровской области;

участвовать в подготовке и проведении совещаний руководителями и специалистами организаций Кемеровской области – Кузбасса по вопросам, связанным с недропользованием.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

5.1. Отдел недропользования возглавляет начальник отдела, который:

назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке распорядительным документом министра природных ресурсов и экологии Кузбасса;

руководит деятельностью отдела, осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, за организацию его работы, за состояние трудовой дисциплины в отделе;

распределяет обязанности между работниками отдела;

определяет меры по реализации задач, стоящих перед отделом;

представляет интересы Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса в пределах своей компетенции в организациях, предприятиях учреждениях и иных органах по всем вопросам деятельности отдела;

осуществляет иные действия в пределах своей компетенции.

5.2. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке распорядительным документом министра природных ресурсов и экологии Кузбасса.

5.3. Должностные обязанности сотрудников отдела определяются должностными регламентами, утверждаемыми министром природных ресурсов и экологии Кузбасса.

Специалисты отдела недропользования осуществляют профессиональную служебную деятельность в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах»;

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 № 921 «Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 «Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.11.2004 № 711 «Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов»;

Законом Кемеровской области от 18.01.2007 № 6-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере недропользования»;

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.12.2006 № 262 «Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области»;

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2009 № 520 «Об утверждении Положения о предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, пользовании недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Кемеровской области»;

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2011 № 288 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области»;

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2012 № 136 «Об утверждении перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Кемеровской области»;

Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.07.2006 № 818-р «Об организации проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в части общераспространенных полезных ископаемых».