Отдел охраны окружающей среды и экологической экспертизы
Начальник отдела – Миняева Оксана Николаевна, 36-42-82
Ведущий консультант – Цыганкова Маргарита Александровна
Консультант – Смердова Дарья Викторовна
Консультант – Лымарева Екатерина Владимировна
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе охраны окружающей среды и экологической экспертизы
Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел охраны окружающей среды и экологической экспертизы создан для координации деятельности в сфере охраны окружающей среды на территории Кемеровской области-Кузбасса.
Отдел является структурным подразделением Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса.
Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса.
Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, а также нормативными документами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Администрации Правительства Кемеровской области-Кузбасса в сфере природоохранной деятельности.
2. ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
В соответствии с целями деятельности основными задачами отдела являются:
2.1. Участие в реализации государственной политики в сфере природоохранной деятельности на территории Кемеровской области-Кузбасса.
2.2. Участие в координации природоохранной деятельности органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, экологических служб предприятий независимо от форм собственности.
2.3. Участие в разработке программ в сфере охраны окружающей среды с учетом планирования социально-экономического развития области, осуществлении международного сотрудничества, в пределах своей компетенции.
2.4. Участие в разработке проектов законов, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды и в области организации и проведения экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2.5. Участие в подготовке документов и материалов для рассмотрения на заседаниях Администрации Правительства Кемеровской области-Кузбасса по природоохранным вопросам.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
Для решения задач отдел выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет подготовку и контроль за выполнением постановлений, распоряжений Губернатора Кемеровской области-Кузбасса, Администрации Правительства Кемеровской области-Кузбасса, приказов Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса.
3.2. Участвует в подготовке предложений к программам, принимаемых на федеральном уровне и затрагивающих интересы области.
3.3. Осуществляет в пределах своей компетенции координацию природоохранной деятельности предприятий, учреждений, организаций, физических лиц независимо от форм собственности и подчинения, экологических служб предприятий, учреждений, организаций.
3.4. Участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) на территории Кемеровской области-Кузбасса.
3.5. Участвует в обеспечении:
разработки и реализации государственных программ Кемеровской области-Кузбасса в области охраны атмосферного воздуха, в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами;
разработки нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
экономических, социальных и правовых условий для более полного использования отходов производства и потребления и уменьшения их образования;
соблюдения природоохранных норм, нормативов, правил и требований в сфере радиационной безопасности;
информирования населения о состоянии окружающей среды на территории Кемеровской области-Кузбасса;
информирования населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении в период неблагоприятных метеорологических условий, и о выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий в данный период.
3.6. Участвует в организации:
ведения государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
ведения регионального кадастра отходов;
работ по проведению инвентаризации выбросов и поглощения парниковых газов различными экосистемами на территории Кемеровской области-Кузбасса;
разработки и реализации региональной программы в области обращения с отходами, в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
координации деятельности экологических служб и общественных организаций любых организационно–правовых форм, находящихся на территории Кемеровской области-Кузбасса;
предоставления государственных и муниципальных услуг региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Кемеровской области-Кузбасса в области охраны окружающей среды;
по обеспечению размещаемой на Интернет-портале органов исполнительной власти Кемеровской области-Кузбасса и на официальном сайте Министерства в сети Интернет информации о деятельности Министерства;
функционирования системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и отходов производства и потребления;
ведения Красной книги Кузбасса;
проведения мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами, в рамках компетенции отдела;
обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
разработки, организации прохождения процедуры общественного обсуждения, подготовке заключения по результатам рассмотрения предложений и замечаний, представленных заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, к проекту территориальной схемы обращения с отходами, корректировки территориальной схемы обращения с отходами;
ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории Кемеровской области-Кузбасса;
реализации региональных проектов;
рассмотрения и одобрения программы повышения экологической эффективности;
разработки целевых показателей объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сроков их снижения.
проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Кемеровской области-Кузбасса;
проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
3.7. Осуществляет:
согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
сбор и систематизацию данных статистических показателей в области рационального природопользования и экологии.
выдачу разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Кузбасса;
прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в порядке и в сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды;
прием отчетности об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категории опасности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
прием декларации о воздействии на окружающую среду юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории опасности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по представлению соответствующих территориальных органов специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;
прием отчета о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды и программы повышения экологической эффективности от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
прием отчетности об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категории опасности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
своевременное рассмотрение писем, обращений, заявлений по вопросам компетенции отдела;
иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области-Кузбасса.
4. ПРАВА ОТДЕЛА
Для осуществления функций отдел имеет право:
4.1. Подготавливать и вносить в установленном порядке министру природных ресурсов и экологии Кузбасса предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории области, структурных подразделений Администрации Правительства Кемеровской области-Кузбасса, государственных органов, органов местного самоуправления.
4.3. Получать от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах Кемеровской области-Кузбасса.
4.4. Делегировать экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Кемеровской области-Кузбасса и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.
4.5. Принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях при рассмотрении вопросов, связанных с природоохранной деятельностью.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности приказом министра природных ресурсов и экологии Кузбасса.
5.2. Сотрудники отдела назначаются и освобождаются от должности приказом министра природных ресурсов и экологии Кузбасса.
5.3. Начальник отдела планирует работу отдела и несет ответственность за результаты деятельности, распределяет обязанности между сотрудниками отдела и в установленном порядке представляет их к поощрению, отвечает за служебную дисциплину сотрудников отдела.
5.4. Должностные обязанности сотрудников отдела определяются должностными регламентами, утверждаемыми министром природных ресурсов и экологии Кузбасса.
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, КОТОРЫМ РУКОВОДСТВУЕТСЯ В СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
2. Федеральный закон от 04.05.99 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
3. Федеральный закон от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
4. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
5. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
6. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
7. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг»;
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.96 № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»;
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников»;
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2001 № 31 «Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха»;
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух»;
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю»;
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 255 «О лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности»;
15. Закон Кемеровской области от 18.01.2007 № 5-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды»;
16. Закон Кемеровской области от 03.04.2007 № 40-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере экологической экспертизы»;
17. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.12.2006 № 262 «Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области»;
18. Приказ департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 25.06.2012 № 114 «Об утверждении административного регламента предоставления департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Кемеровской области»;
19. Приказ департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 25.06.2012 № 115 «Об утверждении административного регламента департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»;
20. Приказ департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 05.09.2012 № 141 «Об утверждении административного регламента исполнения департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области государственной функции «Согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»;
21. Приказ департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 05.09.2012 № 142 «Об утверждении административного регламента исполнения департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области государственной функции «Согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами по объектам, подлежащим региональному государственному экологическому надзору»;
22. Приказ департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 23.09.2012 № 180 «Об утверждении административного регламента исполнения департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области государственной функции «Приостановление и возобновление действия разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и аннулирование разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданных департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области»;
Иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Кемеровской области.