Часть IV.ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел 6. ГОРОД ЮРГА

Город Юрга – один из промышленных и культурных центров Кемеровской области, крупный железнодорожный узел. Город расположен в северо-западной части Кемеровской области, на левом берегу р. Томи, вне угленосных территорий Кузбасса, в наиболее благоприятном по условиям проживания и хозяйственной деятельности районе.

Город образован в 1949 году на месте поселения, возникшего в 1886 году. Находится в 110 км от областного центра, на Транссибирской магистрали и на пересечении автомагистралей Томск–Кемерово, Новосибирск–Красноярск.

Численность населения города на 01.01.2008 составляла 83,8 тыс. чел.

Город расположен на открытой местности. Крупные промышленные предприятия расположены с учетом розы ветров господствующего направления относительно селитебной зоны.

В течение года в г. Юрге преобладают ветры южного и юго-западного направлений, повторяемость которых в годовом ходе составляет 15 % и 35 % соответственно. Средняя годовая скорость ветра 3,7 м/с. Штиль, то есть абсолютное безветрие, отмечено в 4 % случаев. Максимальная скорость ветра, по многолетним данным, достигала 28 м/с порывами до 35–40 м/с. Среднее многолетнее количество осадков за год составляет 536 мм. Средние температуры в 2007 году составили: зимой в январе – минус 10 ^°С (максимальная температура плюс 3,6 ^°С; минимальная минус 32,6 ^°С), летом в июле средняя температура составила плюс 20,8 ^°С (максимальная плюс 31,4 ^°С). На основании комплекса метеорологических параметров ГУ «Кемеровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» рассчитан показатель потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА), по которому город Юрга попадает в зону повышенного ПЗА.

Погодные условия этой зоны характеризуются пониженной рассеивающей способностью атмосферы, преобладанием слабых ветров и мощных приземных инверсий в холодное время года, что приводит к образованию смоговых явлений. Летом, в утренние часы, при туманах, также можно ожидать повышения загрязнения атмосферного воздуха. Повторяемость инверсий температуры особенно велика в зимнее время (87 %), в суточном ходе наибольшая повторяемость инверсий наблюдалась в утренние часы.

Особенностью экономики города является его развитый машиностроительный комплекс, представленный ООО «Юргинский машзавод» (около 80 % общего объема промышленной продукции).

На сегодняшний день промышленность города включает 15 крупных и средних предприятий. К списку относительно крупных предприятий в 2007 году прибавилось предприятие по выпуску мягкой кровли ООО «Завод ТехноНиколь – Сибирь».

Основными отраслями промышленности являются: машиностроение и металлообработка,  производство строительных материалов, деревообрабатывающая, пищевая и полиграфическая. Важнейшими видами промышленной продукции, производимой на предприятиях муниципального образования, являются: горно-шахтное оборудование (комбайны очистные, крепи механизированные, конвейеры, кабелеукладчики, перегружатели и т. д.), грузоподъемная техника (краны грузоподъемностью от 16 до 22 тонн, погрузчики грейферные и фронтальные), металлургическая продукция, фракции электрокорунда белого, шлифматериалы электрокорунда нормального, массы корундовые набивные, абразивный инструмент на бакелитовой связке, многослойные композиционные покрытия, ферросилиций, водометные катера «Томь», мебель, мягкая кровля, строительный кирпич, стеновые материалы, конструкции сборные железобетонные, инертные материалы (щебень, гравий, песок), оконные и дверные блоки, полиграфическая продукция, продукция перерабатывающей промышленности.

Малое предпринимательство в городе представлено как гражданами-предпринимателями, так и предприятиями малого бизнеса, производящими конкурентоспособную продукцию и услуги. В настоящее время  зарегистрировано более 3 тыс. предпринимателей и около 800 малых предприятий.

 

6.1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

6.1.1. Стационарные источники

В сводном томе ПДВ города Юрга учтены выбросы от 624 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, из них 494 источника относятся к организованным, а 130 – к неорганизованным.

Суммарный объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в 2007 году составил 15,018 тыс. т. Выбросы вредных веществ в атмосферу г. Юрги поступают от 58 предприятий, общее количество выбросов загрязняющих веществ увеличилось в 2007 году на 40,5 % (табл.6.1).

Таблица 6.1

Динамика выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. т

 

Увеличение произошло в основном за счет прироста объемов производства. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от крупных промышленных предприятий г. Юрги представлена в табл. 6.2.

Таблица 6.2

Выбросы загрязняющих веществ от основных предприятий города, тыс. т

 

Практически на всех предприятиях, исключая ООО «Юргинский машзавод», ООО «Юргинские абразивы», ОСП «Юргинский ферросплавный завод», источниками загрязнения являются котельные, аспирационные установки, сварочные и покрасочные отделения, асфальтобетонные установки ДСУ.

Основное увеличение объемов выбросов в 2007 году произошло за счет повышения объемов загрязняющих веществ ООО «Юргинский машзавод» – на его долю приходится 81 % валового выброса загрязняющих веществ по городу. Источником выбросов в атмосферу от производства служит процесс сжигания топлива в котлооагрегатах ТЭЦ, которые составляют около 98 % от валового выброса по предприятию.

Уменьшилось количество выбросов загрязняющих веществ от ООО «Кузнецкие ферросплавы» ОСП «Юргинский ферросплавный завод». После пуска газоочистных сооружений из пыли, уловленной газоочистными установками, производится уплотненный микрокремнезем. На предприятии ведется регулярный контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу от источников выбросов и на границах санитарно-защитной зоны.

На ОАО «Юргинские абразивы» все источники выбросов являются организованными, т. е. имеют систему очистки от твердых составляющих; степень очистки составила от 70 % (циклоны) до 98 % (электрофильтры). В 2007 году произошло уменьшение выбросов в результате изменения технологии выплавки электрокорунда, а также в связи с установкой рукавных фильтров на вентиляционных установках.

Предприятие ООО «Юргаводтранс» имеет 12 источников выбросов, из них три организованных – котельная ОСК, котельная НФС и столярный цех. За 2007 год выброшено в атмосферу 87,16 т, что на 10,99 т меньше, чем в предыдущем году.

Фоновое загрязнение атмосферы селитебной зоны создают мелкие источники выбросов, расположенные в непосредственной близости от жилых кварталов. Влияние крупных предприятий возможно лишь в период инверсий.

Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области, филиалами ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в 2007 году проведены подфакельные и маршрутные исследования атмосферного воздуха в селитебной зоне и на автомагистралях.

Доля проб атмосферного воздуха с превышением гигиенических нормативов по г. Юрге составила 2,7 %, в 2006 году этот показатель составлял 8,6 %.

 

6.1.2. Передвижные источники

Автотранспорт продолжает оставаться значимым источником загрязнения атмосферного воздуха города, на 01.01.2008 в городе было зарегистрировано 15,7 тыс. ед. автотранспорта. На 11 предприятиях из 19 имеются газоанализаторы и дымомеры, которые использовались для измерения загрязнения атмосферного воздуха.

В июне-июле на территории города ежегодно проводится операция «Чистый воздух». В рамках операции автомобили обследуются на содержание оксида углерода в отработанных газах. При выявлении превышения выбросов данный транспорт снимается с линии.

Масса выбросов от передвижных источников в 2007 году составило 6,113 тыс. т. Ежегодное увеличение валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу происходит за счет роста количества легкового автотранспорта, преимущественно приобретаемого в собственность физическими лицами.

 

6.2. Использование водных ресурсов

Централизованное водоснабжение г. Юрги организовано из открытого источника водоснабжения (р. Томь) и артезианских скважин. Водоснабжение 80 % жилого фонда города осуществляется из реки Томь, через водозаборные сооружения ООО «Юргинский машзавод» и ООО «Юргаводтранс». 16 водопроводов из подземных источников обеспечивают водой пристанционную часть города. Децентрализованное водоснабжение г. Юрги организовано от десяти артезианских скважин без разводящей сети.

Город Юрга не имеет благоприятных в санитарно-гигиеническом отношении источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Поверхностный источник питьевого водоснабжения – р. Томь неблагоприятна по всем санитарно-гигиеническим показателям качества воды: органолептическим, общесанитарным, санитарно-токсикологическим и микробиологическим.

По данным, предоставленным отделом водных ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного управления, согласно государственной статистической отчетности по форме № 2-ТП (водхоз), за 2007 год водопотребление составило 23,84 млн куб. метров, объем сброса – 19,14 млн куб. метров. Основные показатели водопотребления и водоотведения представлены в табл. 6.3.

Таблица 6.3

Динамика водопотребления и водоотведения, млн куб. метров

 

Качество воды в реке Томь зависит от загрязнения промышленными и хозяйственно-бытовыми сточными водами. Основными предприятиями, осуществляющими сбросы загрязняющих веществ, являются ООО «Юргинский машзавод», ООО «Юргаводтранс», ОАО «Кузнецкие ферросплавы» ОСП «Юргинский ферросплавный завод».

В 2007 году в реку Томь сброшено 5886,242 т загрязняющих веществ (табл. 6.4).

Таблица 6.4

Характеристика сброса загрязняющих веществ основных предприятий в поверхностные водные объекты, т

 

Образующиеся в процессе жизнедеятельности г. Юрги канализационные сточные воды в количестве 30–32 тыс. м³/сут очищаются на городских очистных сооружениях канализации (ОСК), принадлежащих ООО «Юргаводтранс». Действующая схема очистки стоков, как и методы механические и биологические, выдержана согласно проекту.

Эффективность очистки стоков показывает, что на сегодняшний день потенциал очистных сооружений канализаций низок, так как технология очистки, заложенная проектом на основании норм и опыта проектирования 70-х годов, явно устарела, необходима реконструкция очистных сооружений.

Показатель проб водопроводной воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составил 86,9 % (2006 год – 86,7 %), по микробиологическим показателям – 3,8 % (2006 год – 8,8 %).

В целях обеспечения населения города качественной питьевой водой ООО «Юргаводтранс» ведется целенаправленная, последовательная работа по выполнению мероприятий, способствующих улучшению качества питьевой воды.

Контроль за качеством подаваемой воды в город и очисткой стоков осуществляет аттестованная лаборатория ООО «Юргаводтранс».

 

6.3. Отходы производства и потребления

По данным Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области, согласно государственной статистической отчетности по форме № 2-ТП (отходы), в 2007 году в г. Юрге образовалось 155,583 тыс. т отходов производства и потребления, в том числе 21,759 тыс. т отходов I–IV классов опасности и 133, 824 тыс. т отходов V класса опасности.

В городе имеются площадки для захоронения и длительного складирования отходов производства и потребления:

– городской полигон ТБО ООО «Благоустройство», которое является арендатором полигона и структурным подразделением ООО «УК Коммунальщик»;

– полигон ТБО ОАО «Юргинские абразивы»;

– накопитель жидких отходов, гидрозолоотвал ТЭЦ, шлакоотвал металлургического производства, расположенные на территории ООО «Юргинский машзавод», входящего в состав УО ОАО «Сибирская холдинговая компания».

Основным источником образования отходов является ООО «Юргинский машзавод» –128,328 тыс. т, что составляет 82,5 % всех отходов, образованных в г. Юрге. В производстве ООО «Юргинский машзавод» используется 47,2 % образовавшихся отходов (формовочные смеси, часть мартеновского шлака, лом и стружка черных металлов), 52,8 % от общего объема образовавшихся на предприятии отходов (гальваношламы, фенольная вода, металлургические шлаки, золошлаковые отходы, шлам газоочистки) размещаются на собственных объектах длительного хранения (захоронения) отходов.

Увеличение объемов образования отходов производства на ОАО «Юргинские абразивы» произошло за счет увеличения объемов производства. Отходы размещаются на полигоне твердых бытовых отходов ОАО «Юргинские абразивы». Отходы от других предприятий принимаются в соответствии с лимитами на размещение отходов. Практически все отходы, кроме бытового мусора от производственных помещений, используются повторно в производстве электрокорунда.

Захоронение отходов потребления проводится на городском полигоне твердых бытовых отходов, находящемся в хозяйственном ведении на договорной основе у ООО «Благоустройство». Общая вместимость полигона 240 066 куб. метров. В соответствии с действующими нормативными документами организована система мониторинга полигона за состоянием атмосферы, почв и подземных вод.

В районах многоэтажной застройки применяется контейнерная система сбора твердых бытовых отходов. Централизованный сбор и транспортировка отходов на территории города осуществляется специальным автотранспортом ООО «Благоустройство».

Таблица 6.5

Количество образования отходов крупных предприятий города Юрга, т

 

Администрация города Юрга уделяет большое внимание санитарному состоянию города. Регулярно проводятся месячники по санитарному благоустройству, ликвидируются несанкционированные свалки, проводятся экологические десанты по уборке территории водохранилища, благоустройству внутридворовых территорий и др.

 

6.4. Состояние и использование земель

По данным Управления федерального агентства кадастров объектов недвижимости по Кемеровской области, на 01.01.2008 года земельный фонд муниципального образования «Юргинский городской округ» составлял 4481 га.

Распределение земельного фонда города по категориям земель приведено в табл. 6.6 и рис. 6.1.

Таблица 6.6

Распределение земельного фонда города по категориям земель, га

 

Рис. 6.1. Распределение земельного фонда города по категориям земель

 

Руководствуясь Земельным кодексом, методическими рекомендациями по порядку осуществления государственного земельного контроля, материалами судебной практики, проводились проверки землеустроительной документации, документации по использованию земельных участков, осуществлялись выездные проверки.

В рамках производственного контроля осуществлялись проверки по ликвидации последствий загрязнения земель после зимнего складирования снега в установленных местах ООО «Благоустройство», по восстановлению земель ООО «Юргаводтранс» и ООО «Энерготранс» – после проведения ремонтно-восстановительных работ водоводов и сетей города.

Для всех видов земель города актуальным является экологическое состояние почв, содержание в них токсичных химических веществ, тяжелых металлов, пестицидов и т. д. Эти элементы поступают в сопредельные среды – воду, атмосферный воздух, растения и пр.

Уровень загрязнения почвы селитебных зон города не превышает среднефоновых значений, концентрации химических веществ в почве равномерны на всей территории города Юрга, доля ПДК менее 1.

 

6.5. Природоохранные мероприятия

Сведения о выполнении мероприятий по охране окружающей среды за 2007 год представлены в табл. 6.7.

Таблица 6.7