Часть VI. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Раздел 1. ПРИРОДООХРАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
Раздел
составлен по материалам, предоставленным Комитетом по вопросам аграрной
политики, землепользования и экологии Совета народных депутатов Кемеровской
области, и на основании материалов справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
В целях
реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны окружающей
среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности населения в
2007 году в Кемеровской области принят ряд нормативно-правовых актов.
В данном разделе приведен
перечень основных нормативно-правовых актов, принятых в 2007 году, регулирующих
общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования в
Кемеровской области.
1.1.
Законы Кемеровской области
От
18.01.2007 № 5-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной
власти Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды». Подготовка и принятие закона были обусловлены необходимостью разграничения
полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере
охраны окружающей среды, установленных федеральным законодательством.
Государственное управление в сфере
охраны окружающей среды на территории Кемеровской области осуществляет Коллегия
Администрации Кемеровской области и специальный орган исполнительной власти
Кемеровской области, осуществляющий отдельные полномочия в сфере охраны окружающей
среды и специальный орган исполнительной власти Кемеровской области,
осуществляющий отдельные полномочия в сфере охраны и использования объектов
животного мира и среды их обитания.
От
18.01.2007 № 6-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной
власти Кемеровской области в сфере недропользования». Подготовка и принятие закона были
обусловлены необходимостью
разграничения полномочий в сфере недропользования между органами
государственной власти Кемеровской области (между Советом народных депутатов,
Коллегией и Администрацией), предусмотренных Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1
«О недрах» (ред. от 25.10.2006).
Закон разграничил полномочия между законодательной и
исполнительными ветвями власти.
Государственное управление в сфере недропользования
на территории Кемеровской области осуществляют Коллегия Администрации
Кемеровской области и специальный орган исполнительной власти Кемеровской
области, осуществляющий отдельные полномочия в сфере недропользования.
От
14.02.2007 № 12-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной
власти Кемеровской области в сфере охраны и использования водных объектов». Подготовка и принятие закона были обусловлены необходимостью разграничения
полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере
использования и охраны водных объектов на территории Кемеровской области, а
также приведения законодательства Кемеровской области в соответствие с новым
Водным кодексом Российской Федерации.
В целях реализации Водного кодекса Российской Федерации данным Законом разграничены полномочия между
законодательным органом государственной власти Кемеровской области (Советом
народных депутатов Кемеровской области) и
органами исполнительной власти Кемеровской области (Коллегией Администрации
Кемеровской области и специальным органом исполнительной власти Кемеровской
области, осуществляющим отдельные полномочия) в сфере использования и охраны
водных объектов (в сфере водных отношений).
Законом были определены полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области:
осуществление законодательного регулирования, утверждения в составе областного
бюджета расходов на реализацию мероприятий в сфере водных отношений и иных
полномочий (статья 1).
Коллегии
Администрации Кемеровской области данным Законом предоставлены полномочия:
установления платы за пользование водными
объектами, порядка расчета и взимания этой платы;
утверждения правил пользования водными
объектами, перечня объектов, подлежащих региональному государственному контролю
и надзору за использованием и охраной водных объектов;
приостановки водопользования в случаях,
предусмотренных федеральными законами, установления ограничения
водопользования;
определения специального органа
исполнительной власти Кемеровской области для осуществления отдельных
полномочий в сфере водных отношений;
осуществления иных полномочий,
установленных действующим законодательством, а также соглашениями с
федеральными органами исполнительной власти (статья 3).
Данным
Законом предоставлены полномочия специальному органу исполнительной власти
Кемеровской области, осуществляющему отдельные полномочия в сфере
водных отношений, а именно:
осуществление владения, пользования,
распоряжения водными объектами, находящимися в собственности Кемеровской
области; участие в деятельности бассейновых советов;
обеспечение разработки и реализации
региональных целевых программ Кемеровской области по использованию и охране
водных объектов или их частей, расположенных на территории Кемеровской области;
участие в организации и осуществлении
государственного мониторинга водных объектов;
осуществление мер по предотвращению
негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных
объектов и охране водных объектов, находящихся в собственности Кемеровской
области;
обеспечение разработки и совершенствование
законов и иных правовых актов Кемеровской области в сфере водных отношений;
осуществление регионального
государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов,
за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному
контролю и надзору;
подготовка перечней объектов, подлежащих
региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной
водных объектов, перечней должностных лиц, осуществляющих региональный
государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;
предоставление водных объектов или их
части, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории
Кемеровской области, в пользование на основании договоров водопользования или
решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев
предоставления водных объектов для обеспечения обороны страны и безопасности
государства;
осуществление мер по охране водных объектов
или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на
территории Кемеровской области, мер по предотвращению негативного воздействия
вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в
федеральной собственности и полностью расположенных на территории Кемеровской
области;
иные полномочия, установленные действующим
законодательством, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной
власти (статья 4).
От
26.03.2007 № 34-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты о
региональных целевых программах Кемеровской области».
Изменения касаются
позиций паспорта краткосрочной региональной целевой программы «Экология и
природные ресурсы Кемеровской области» на 2007 год, а
именно проведена замена директора программы и основными исполнителями программы
определены департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области и
департамент лесного комплекса Кемеровской области.
От 3.04.2007 № 40-ОЗ «О разграничении полномочий между
органами государственной власти Кемеровской области по вопросам экологической
экспертизы». Подготовка и принятие закона были
обусловлены
необходимостью разграничения полномочий между органами государственной власти
Кемеровской области в сфере экологической экспертизы объектов регионального
уровня.
В соответствии с Федеральным законом
от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 18.12.2006) «Об экологической экспертизе» данным Законом разграничены полномочия между
законодательным органом государственной власти Кемеровской области (Советом
народных депутатов Кемеровской области) и
органами исполнительной власти Кемеровской области (Коллегией Администрации
Кемеровской области и специального органа исполнительной власти Кемеровской
области, осуществляющего отдельные полномочия) в сфере экологической экспертизы
объектов регионального уровня.
Законом были определены
полномочия Совета народных депутатов
Кемеровской области:
осуществление
законодательного регулирования в сфере экологической экспертизы объектов регионального
уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий
Кемеровской области;
осуществление
иных полномочий, установленных действующим законодательством (статья 1).
Коллегии Администрации Кемеровской
области данным Законом предоставлены следующие полномочия:
принятие
нормативных правовых актов в сфере экологической экспертизы объектов
регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и
экономических условий Кемеровской области;
определение
специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего
отдельные полномочия в сфере экологической экспертизы;
осуществление
иных полномочий, установленных действующим законодательством, а также
соглашениями с федеральными органами исполнительной власти (статья 3).
Данным Законом предоставлены полномочия специальному органу
исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющему отдельные полномочия
в сфере экологической экспертизы, а именно:
организация и проведение
государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической
экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах,
подлежащих государственному экологическому контролю;
информирование населения
о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
получение от
соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы,
реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на
окружающую среду в пределах территории Кемеровской области;
делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных
комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической
экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Кемеровской
области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах
территории Кемеровской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой
другим субъектом Российской Федерации;
осуществление иных
полномочий, установленных действующим законодательством, а также соглашениями с
федеральными органами исполнительной власти (статья 4)..
От 04.06.2007 № 62-ОЗ «О внесении изменений в Закон
Кемеровской области “О региональных целевых программах Кемеровской области” и
некоторые другие законодательные акты Кемеровской области».
Данным законом внесены
изменения:
1) в Законы Кемеровской области от 04.01.2001 № 1-ОЗ
«Об особо охраняемых природных территориях в Кемеровской области» (статья 4,
абзац 2, пункт 1) и от 03.08.2000 № 56-ОЗ «О Красной книге Кемеровской области»
(статья 2, абзац 3) – относительно
полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области;
2) в Закон
Кемеровской области от 03.08.2000 № 56-ОЗ «О Красной книге Кемеровской области»
(статья 3, абзац 4) – относительно
полномочий Администрации Кемеровской области в сфере охраны редких и
исчезающих объектов животного и растительного мира;
3) в Законы Кемеровской области – относительно перераспределения полномочий между Советом народных
депутатов и Администрацией Кемеровской области, а именно:
– в Закон от 04.07.2002 № 49-ОЗ «О разграничении
полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере
земельных отношений» (статья 2, подпункт 5 и статья 3) – в части утверждения
региональных программ использования и охраны земель;
– в Закон от 18.01.2007 № 5-ОЗ «О разграничении
полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере
охраны окружающей среды» (статья 1, подпункт 2 и статья 3, подпункт 6) – в
части утверждения и контроля за реализацией
региональных программ использования и охраны земель в соответствии с
действующим законодательством Кемеровской области;
– в Закон от 18.01.2007 № 6-ОЗ «О разграничении
полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере
недропользования» (статья 1, подпункт 2 и статья 3, подпункт 1) – в части
утверждения и контроля за реализацией региональных
программ развития и использования минерально-сырьевой базы Кемеровской области
в соответствии с действующим законодательством Кемеровской области.
От 13.06.2007 № 75-ОЗ «О разграничении полномочий между
органами государственной власти Кемеровской области в сфере лесных отношений».
На основании Лесного кодекса
Российской Федерации и Федеральных законов «О введении в действие Лесного
кодекса Российской Федерации» и «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» настоящим Законом
разграничены полномочия в сфере лесных
отношений между Советом народных
депутатов, Коллегией Администрации и департаментом лесного комплекса
Кемеровской области.
От 30.06.2007 № 87-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки
гражданами древесины для собственных нужд».
Закон принят в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации в целях установления
порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, не
включающих предпринимательскую деятельность. Так, населению для отопления
норматив установлен до
От 17.07.2007 № 113-ОЗ «О внесении изменений в Закон
Кемеровской области “О Красной книге Кемеровской области”» (от 03.08.2000 №
56-ОЗ). Определены
полномочия Коллегии Администрации
Кемеровской области в сфере охраны редких и
исчезающих объектов животного и растительного мира (статья 3), полномочия
специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере охраны
окружающей среды (статья 3-1), создана комиссия по охране редких и
находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов при
специальном органе исполнительной власти Кемеровской области для решения вопросов
ведения Красной книги Кемеровской области (статья 4, пункт 3).
От 17.07.2007 № 115-ОЗ «О признании утратившим
силу Закона Кемеровской области о нормах лесопользования для собственных нужд
граждан на территории Кемеровской области». Законодательство
Кемеровской области приведено в соответствие с новым Лесным кодексом, исключены такие понятия, как
«побочное лесопользование», «нормы побочного пользования лесами для собственных
нужд граждан». Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений для собственных нужд в соответствии с Лесным кодексом РФ
(статья 35, пункт 4) установлен Законом Кемеровской области от 30.06.2007 №
87-ОЗ.
От 07.11.2007 № 141-ОЗ
«О признании утратившим силу Закона Кемеровской
области “О нормативах расхода древесины”». Правовым основанием принятия закона
явился Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного
кодекса Российской Федерации». Статьей 12 указанного закона признана утратившей силу особенная
часть Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ (Особенности
использования лесного фонда, не входящих в лесной фонд лесов,
древесно-кустарниковой растительности), установившая, что нормативы объемов
лесопользования сельскохозяйственными организациями в целях обеспечения
собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах определяются
органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
От 27.12.2007 № 173-ОЗ «О некоторых видах использования
лесов». Настоящим Законом в соответствии с Лесным
кодексом Российской Федерации установлены порядок, нормативы заготовки и
сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых
лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд и правила использования лесов для
ведения охотничьего хозяйства.
От 27.12.2007 № 209-ОЗ «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Кемеровской области в связи с совершенствованием
разграничения полномочий» (от 18.01.2007). Внесены изменения в пп. 1, пп. 4
статьи 4, статью 2 Закона Кемеровской области от
18.01.2007 № 5-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной
власти Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды»; дополнены статьи 2 и 3; исключены пп. 18 и
20 статьи 4.
1.2. Нормативные акты Администрации Кемеровской области
1.2.1. Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области
От 22.01.2007 № 8 «Об утверждении Положения о департаменте
лесного комплекса Кемеровской области». Утверждено Положение о департаменте лесного
комплекса Кемеровской области, которое прилагается к постановлению.
От 26.01.2007 № 9 «Об осуществлении в Кемеровской области
государственного экологического контроля, регионального государственного
контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов». В соответствии со статьями 6, 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды», статьями 25, 36 Водного кодекса Российской
Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и
в целях совершенствования государственного управления в области охраны
окружающей среды и природопользования, реализации Кемеровской областью своих
полномочий в сфере организации и осуществления государственного контроля в
области охраны окружающей среды, регионального государственного контроля и надзора за использованием
и охраной водных объектов данным
постановлением департаменту природных ресурсов и экологии Кемеровской
области определено осуществлять
государственный контроль в области охраны окружающей среды на объектах
хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся
на территории области, за исключением объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю; региональный государственный контроль
и надзор за использованием и охраной водных объектов на территории области, за
исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю
и надзору. Государственному
учреждению «Областной комитет природных ресурсов» рекомендовано оказывать
содействие в проведении государственного экологического контроля
Кемеровской области и регионального государственного контроля и надзора за
использованием и охраной водных объектов, должностным
лицам департамента в части проведения и оформления результатов проверки
соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в
области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности,
водного законодательства.
От 09.02.2007 № 26 «О внесении изменений в постановление
Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.12.2006 № 262 «Об утверждении
Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области». В связи с реорганизацией
департамента природных ресурсов и экологии Положение
о департаменте природных ресурсов и экологии, утвержденное постановлением
Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.12.2006 № 262, изложено в новой редакции.
От 11.04.2007 № 79 от 11.04.2007 № 79 «Об установлении
перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и
надзор на территории Кемеровской области». Установлен перечень должностных лиц департамента лесного комплекса
Кемеровской области, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в
отношении лесничеств и лесопарков на территории Кемеровской области, в который включены: начальник
департамента лесного комплекса Кемеровской области, являющийся главным
государственным лесным инспектором в Кемеровской области, его заместитель; начальник
управления лесного хозяйства департамента лесного комплекса Кемеровской
области, являющийся старшим государственным лесным инспектором; начальники отделов
управления лесного хозяйства департамента лесного комплекса, являющиеся заместителями старших
государственных лесных инспекторов в лесничествах и лесопарках, и
государственные гражданские служащие ведущей и старшей групп должностей
государственной гражданской службы Кемеровской области в категории «Специалисты» департамента лесного
комплекса Кемеровской области, ведающие вопросами государственного лесного
контроля и надзора, являющиеся государственными лесными инспекторами в
лесничествах и лесопарках.
От 13.04.2007 № 80 «Об
установлении для граждан ставок платы за древесину по договору купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд». Постановлением
установлены ставки платы за древесину основных лесных (лесообразующих) пород и
утверждены указания по применению этих ставок по договору купли-продажи
лесных насаждений с учетом местных природных факторов, видов рубок и состояния
лесных насаждений для собственных нужд граждан.
От 25.04.2007 № 94 «О внесении изменений в постановление
Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2007 № 8 “Об утверждении
Положения о департаменте лесного комплекса Кемеровской области”». Из «Положения…» исключены вопросы, касающиеся охраны и
использования объектов животного мира (пункты
1.1 и 1.5 раздела «Общие положения»; пункт 3.2 раздела 3 «Цели деятельности
департамента»; пункт 4.2 раздела 4 «Задачи департамента»; пункт 5.1, абзацы 2 и
3 пункта 5.2, абзацы 1, 2, 3, 5 пункта 5.3; пункты 5.5 и 5.6 раздела 5 «Функции
департамента»).
От 25.04.2007 № 100 «О Порядке использования объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу Кемеровской области». В целях
упорядочения деятельности, связанной с добыванием и оборотом объектов животного
и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу
Кемеровской области и не попадающим под действие международных договоров и
Красной книги Российской Федерации,
установлено, что добывание объектов
животного и растительного мира, право пользования этими объектами
производится только на основании разрешений; содержание
в неволе объектов животного мира допускается
в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их
численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека,
предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних
животных, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов и в иных
целях, а также в научных и культурно-просветительных целях; утверждены Порядки выдачи разрешений на
добывание и оборота объектов животного и растительного мира.
От 26.04.2007 № 105 «Об утверждении Методики исчисления
размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением требований
законодательства в области охраны окружающей среды». Методика принята в соответствии со статьями 77 и 78 Федерального закона от
10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», на основании Закона Кемеровской
области от 18.01.2007 № 5-ОЗ «О разграничении полномочий между органами
государственной власти Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды». В Методике приведено определение размера
вреда окружающей среде, причиненного нарушением требований законодательства в
области охраны атмосферного воздуха, при обращении с отходами производства и
потребления и в области охраны земель.
От 26.04.2007 № 107 «Об утверждении административного регламента
по исполнению Администрацией Кемеровской области государственной функции по
лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и
заготовки, переработки и реализации лома черных металлов». Административным
регламентом установлены исполнение государственной функции, административные
процедуры при предоставлении государственной услуги по лицензированию заготовки,
переработки и реализации лома цветных и черных
металлов; Регламент содержит 14 приложений.
От 03.05.2007 № 108 «О мерах по увеличению объемов закупок
дикорастущей, плодово-ягодной, сельскохозяйственной продукции
и ее переработки». В целях повышения эффективности заготовки и переработки
дикорастущей, плодово-ягодной и сельскохозяйственной продукции, привлечения
трудоспособного незанятого населения к заготовке дикорастущих и культурных
ягод утвержден
комплексный план мероприятий по развитию заготовительной и перерабатывающей
деятельности в Кемеровской области на 2007–2010 годы. Департаменту
лесного комплекса поручено провести
мониторинг и подготовить прогноз промысловых запасов по Кемеровской области на
2007–2010 годы на основании планов лесоустройства, создать карту концентрации наиболее высокоурожайных угодий, обеспечить разработку конкурсной
документации по отведению промысловых зон в целях побочного
лесопользования, определить особо
охраняемые природные объекты и условия сбора дикоросов с учетом ограничения
их по видовому составу и количеству. Кемеровскому областному союзу
потребительских обществ предложено оптимизировать и создать
дополнительные первичные приемные пункты по сбору дикорастущего сырья с
дальнейшей переработкой.
От 04.05.2007 № 116 «Об утверждении перечня объектов,
подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием
и охраной водных объектов». В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации,
рядом других действующих нормативных актов Российской Федерации и действующим
законодательством Кемеровской области
утвержден перечень объектов, подлежащих региональному государственному
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов. В перечень включены объекты хозяйственной и
иной деятельности на территории Кемеровской области, осуществляемой
физическими и юридическими лицами и связанной с использованием и охраной водных
объектов, а также с использованием территорий водоохранных зон и прибрежных
защитных полос.
От 21.05.2007 № 136 «О признании утратившими
силу некоторых постановлений Администрации Кемеровской области». В целях приведения
нормативно-правовой базы в соответствие с действующим законодательством
Кемеровской области отменены
постановления: «Об утверждении Правил любительского и лицензионного
рыболовства в водоемах Кемеровской области» от 05.12.2000 № 105; «О внесении
временных ограничений действия некоторых статей правил любительского и
лицензионного рыболовства в водоемах Кемеровской области» от 06.04.2001 № 31;
«О внесении изменений в постановление Администрации Кемеровской области от
17.11.2004 № 227; от 05.12.2000 № 105
«Об утверждении Правил любительского и лицензионного рыболовства в водоемах
Кемеровской области» от 05.12.2000 № 105.
От 21.05.2007 № 137 «Об утверждении Порядка выделения средств
из областного бюджета в 2007 году на реализацию мероприятий среднесрочной
региональной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв
земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
Кемеровской области» на 2006–2010 годы». В целях сохранения и восстановления плодородия почв,
обеспечения повышения урожайности сельскохозяйственных культур Коллегией
Администрации Кемеровской области с
21.05.2007 утвержден Порядок выделения средств из областного бюджета в 2007
году на реализацию мероприятий среднесрочной региональной целевой программы
«Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов Кемеровской области на
2006–2010 годы».
От 21.05.2007 № 139 «О перечне рыбопромысловых участков
Кемеровской области». В целях развития промышленного, любительского и спортивного рыболовства,
воспроизводства, акклиматизации водных биологических ресурсов в Кемеровской
области, по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации от 21.11.2006 № ВИ-15/6385, утвержден Перечень рыбопромысловых
участков Кемеровской области, который
содержит 509 наименований и дату введения в действие (с 26 апреля 2007
года).
От 01.06.2007 № 146 «Об утверждении Временного порядка
ликвидации (консервации) бесхозяйных гидротехнических сооружений». В соответствии с Федеральным законом
от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и в целях реализации краткосрочной
региональной целевой программы «Экология и природные ресурсы Кемеровской
области» на 2007 год, утвержденной Законом Кемеровской области от
12.12.2006 № 186-ОЗ, с 01.06.2007
утвержден Временный порядок ликвидации (консервации) бесхозяйных
гидротехнических сооружений».
От 04.06.2007 № 147 «Об отмене постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 24.04.2006 № 99 «Об утверждении Правил
содержания домашней птицы на частных подворьях граждан в условиях угрозы
распространения заболевания птиц гриппом в Кемеровской области». В целях приведения в соответствие с
действующим законодательством Кемеровской области Постановление от 24.04.2006 №
99 «Об утверждении Правил содержания домашней птицы на частных подворьях…» с
04.06.2007 утратило силу.
От 13.06.2007 № 153 «Об утверждении форм документов,
составляемых по результатам проведения департаментом природных ресурсов и
экологии Кемеровской области мероприятий по региональному государственному
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов». В соответствии с
Водным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской
Федерации от 25.12.2006 № 801 «Об утверждении Положения об осуществлении
государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных
объектов», Законом Кемеровской области от 14.02.2007 № 12-ОЗ «О разграничении
полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере
использования и охраны водных объектов»
утверждены формы акта проверки соблюдения требований водного
законодательства Российской Федерации и предписания об устранении выявленных в результате проверки
нарушений условий использования водного объекта.
От 25.06.2007 № 160 «О внесении изменений в постановление
Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.12.2006 № 262 “Об утверждении
Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области”». В целях реализации Закона Кемеровской
области от 20.07.1998 № 31-ОЗ «О порядке управления государственной
собственностью Кемеровской области» пункт
4.6 «Полномочия и функции департамента в сфере организации финансовой
деятельности подведомственных учреждений» Положения о департаменте природных
ресурсов и экологии Кемеровской области изложен
в новой редакции.
От 28.06.2007 № 179 «О внесении изменений в постановление
Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.04.2007 № 100 «О порядке
использования объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную
книгу Кемеровской области». Установлено, что на разрешительных
документах на добывание и право пользования объектов животного и растительного
мира, принадлежащих
к видам, занесенным в Красную книгу Кемеровской области, должна стоять специальная печать «Красная книга Кемеровской
области. Для разрешений».
От 04.07.2007 № 192 «Об утверждении среднесрочной
региональной целевой программы “Экология и природные ресурсы Кемеровской
области» на 2008–2010 годы”». Программа принята и
утверждена в целях обеспечения прав граждан на экологически благоприятную
окружающую среду, улучшения качества жизни населения Кемеровской области.
От 06.07.2007 № 203 «О внесении изменений в постановление
Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2007 № 108 «О мерах по
увеличению объемов закупок дикорастущей, плодово-ягодной, сельскохозяйственной
продукции и ее переработки». Изменения
касаются работы департамента сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности и носят технический характер.
От 06.07.2007 № 204 «Об отмене постановления Администрации
Кемеровской области от 20.07.94 № 35 “О формировании комплексного
территориального кадастра природных ресурсов”». В связи с изменившейся экономической
обстановкой в области данным постановлением
с 06.07.2007 отменено постановление от 20.07.94 № 35.
От 23.07.2007 № 217 «Об утверждении среднесрочной
региональной целевой программы “Здоровье кузбассовцев” на 2008–2010 годы». Данная
программа включает подпрограмму «Утилизация медицинских отходов» с
мероприятиями по оснащению учреждений здравоохранения современным
технологическим оборудованием по утилизации, деструкции медицинских отходов в
течение 2008–2010 годов на сумму 129,0 млн руб.
От 30.08.2007 № 242 «О внесении изменений в постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области». Уточнена дата введения
в действие постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от
04.07.2007 № 192 «Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы
“Экология и природные ресурсы Кемеровской области” на 2008–2010 годы».
От 08.11.2007 № 313 «О
внесении изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 22.01.2007 № 8 “Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса
Кемеровской области” (в редакции постановлений Коллегии Администрации
Кемеровской области от 25.04.2007 № 94, от 23.07.2007 № 216). Данным распоряжением срок выдачи лесорубочных билетов, лесных билетов
гражданам и юридическим лицам, которые заключили договоры аренды участка
лесного фонда, договоры безвозмездного пользования участком лесного фонда и не
осуществили приведение в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации
указанных договоров, на срок их действия
ограничен до 1 января 2009 года (абз. 3 п. 5.4
раздела 5 «Функции департамента»).
От 13.11.2007 № 314 «О создании департамента по охране
объектов животного мира Кемеровской области». В соответствии с
Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
разграничения полномочий», в целях
осуществления полномочий в области охраны, контроля и регулирования
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных
биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными территориями
регионального значения, иных полномочий, переданных субъектам Российской
Федерации, Коллегия Администрации Кемеровской области постановила создать
департамент по охране объектов животного мира Кемеровской области.
От 27.11.2007 № 327 «О внесении изменений и дополнений в
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.05.2007 № 137
“Об утверждении Порядка выделения средств из областного бюджета в 2007 году на
реализацию мероприятий среднесрочной региональной целевой программы “Сохранение
и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Кемеровской области» на 2006-2010 годы”». Определено, что мониторинг плодородия
сельскохозяйственных земель должен проводиться через открытый конкурс (пункт
4.2.4 изложен в новой редакции).
1.2.2. Распоряжения
Коллегии Администрации Кемеровской области
От 16.02.2007 № 151-р «О мерах по пропуску ледохода и
паводковых вод в 2007 году». В целях снижения риска возникновения
чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним половодьем, и сезонных паводков на территории Кемеровской
области в 2007 году, обеспечения защиты населения и объектов экономики и во
исполнение Закона Кемеровской области от 02.11.1998 № 50-ОЗ «О защите населения
и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» данным
распоряжением утверждены состав областной подкомиссии по пропуску ледохода и паводковых вод
в 2007 году при комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Кемеровской
области, план мероприятий по обеспечению
безопасного пропуска ледохода и паводковых вод в 2007 году, смета расходов на
выполнение мероприятий по безопасному пропуску ледохода и паводковых вод в
2007 году.
Органам местного
самоуправления рекомендовано: создать городские и районные комиссии по обеспечению
безопасного пропуска ледохода и паводковых вод до 01.03.2007; разработать план
мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных последствий пропуска
ледохода и паводковых вод; организовать
подготовку организаций независимо от организационно-правовых форм, форм
собственности и подчиненности к
устойчивой работе в период пропуска весенних вод, обеспечить координацию их действий на местах и безопасность населения, сохранность жилищного фонда, объектов
инженерной инфраструктуры и материальных ценностей, попадающих в возможные зоны
подтопления; проверить состояние защитных
сооружений на реках и водоемах, провести
подготовительные работы по предупреждению затопления объектов жизнеобеспечения,
предприятий теплоэнергетики и дорожно-мостового хозяйства при экстремальных
горизонтах воды; определить зоны вероятного затопления, места ледяных заторов
на реках и лавиноопасных образований; провести
необходимые работы по укреплению и ремонту гидротехнических сооружений; создать аварийные бригады, укомплектовать их необходимой техникой, плавсредствами и материальными ресурсами для ведения
спасательных работ. В целях снижения риска и ущерба, связанных с весенним
половодьем, данным постановлением
определены задания ГУ «Агентство
по защите населения и территории Кемеровской области», департаменту охраны
здоровья населения Кемеровской области, главному финансовому управлению
Кемеровской области.
От 20.02.2007 № 179-р «О внесении изменений в распоряжение
Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.07.2006 № 818-р “Об
организации проведения государственной экспертизы общераспространенных полезных
ископаемых”». В
соответствии с Законом Кемеровской области от 18.01.2007 № 6-ОЗ «О
разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской
области в сфере недропользования», распоряжением Губернатора Кемеровской
области от 09.01.2007 № 3-гк «О внесении изменений в штатное расписание
Администрации Кемеровской области» изменения,
внесенные данным распоряжением, носят
терминологический характер.
От 13.03.2007 № 245-р «О внесении изменений в распоряжение
Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.02.2007 № 151-р «О мерах по
пропуску ледохода и паводковых вод в 2007 году». Изменения
носят
технический характер.
От 13.03.2007 № 255-р «О внесении изменений в распоряжение
Администрации Кемеровской области от 03.04.2002 № 215-р “О проведении дней
защиты от экологической опасности в Кемеровской области” (в редакции
распоряжения Администрации Кемеровской области от 19.03.2004 № 358-р, распоряжений
Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.04.2005 № 208-р, от 24.03.2006
№ 285-р)». Новая
редакция.
От 16.03.2007 № 293-р «Об утверждении составов конкурсных,
аукционных и котировочных комиссий по отбору претендентов для реализации
краткосрочной региональной целевой программы “Экология и природные ресурсы
Кемеровской области” на 2007 год». В целях реализации Федерального
закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» утверждены составы конкурсных, аукционных и
котировочных комиссий по отбору претендентов для реализации краткосрочной
региональной целевой программы «Экология и природные ресурсы Кемеровской
области» на 2007 год по подпрограммам
«Охрана окружающей среды», «Минерально-сырьевые ресурсы», «Охрана водных
объектов», «Лесоразведение, противопожарное обустройство и осуществление
эффективного управления лесами».
От 29.03.2007 № 305-р «О внесении изменений в распоряжение
Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.02.2007 № 151-р “О мерах по
пропуску ледохода и паводковых вод в 2007 году”». Изменения касаются увеличения финансирования
мероприятий по пропуску ледохода и паводковых вод (пункт 7).
От 02.04.2007 № 316-р «О проведении месячника по санитарной
очистке и благоустройству территории Кемеровской области». В связи с
необходимостью проведения весенней уборки, улучшения санитарного состояния и
повышения уровня благоустройства объектов и территорий Кемеровской области объявлено проведение с 09.04.2007 по
09.05.2007 месячника по санитарной
очистке и благоустройству территории Кемеровской области с целью обновления
внешнего вида зданий и их подъездов, приведения в порядок элементов
благоустройства с осуществлением мероприятий по озеленению территории
Кемеровской области, уборки и вывоза мусора с территорий дворов, улиц, площадей
и парков.
От
05.04.2007 № 337-р «О выполнении протокольного решения заседания Правительства
Российской Федерации от 15.03.2007 № 10 (раздел II)». В целях обеспечения выполнения протокольного решения заседания
Правительства Российской Федерации от 15.03.2007 № 10 (раздел II) и решения
вопросов социально-экономического развития Кемеровской области утвержден перечень мероприятий по
выполнению протокольного решения заседания Правительства Российской Федерации
от 15.03.2007 № 10 (раздел II), рекомендовано
разработать план реализации мероприятий утвержденного перечня и обеспечить его
выполнение в установленные сроки.
Ряд мероприятий касается вопросов охраны окружающей среды, (по созданию энергоугольного кластера на базе Менчерепского
каменноугольного месторождения, предусматривающего ввод объектов
электроэнергетики и углехимии по безотходной
технологии, строительству энерготехнологического предприятия производства полукокса
и ценных углеродных материалов; федерального казенного предприятия на базе
имущественного комплекса ФГУП «Производственное объединение «Прогресс», в том
числе с возложением на него работ по ликвидации неиспользуемых мощностей по
производству взрывчатых веществ ФГУП «Производственное объединение «Прогресс»
и ФГУП «Кемеровский завод «Коммунар»; развитию добычи метана из угольных
пластов, включая предложения по стимулированию его промышленной добычи;
подготовки и согласования с Ростехнадзором, МПР России,
Минэкономразвития России предложений по решению проблем накопленного
экологического ущерба, в том числе рекультивации нарушенных земель, утилизации
отходов угольной, металлургической и химической промышленности и формированию
целевой программы по реабилитации территорий).
От 11.04.2007 № 355-р «Об охране лесов от пожаров в
Кемеровской области в 2007 году». В целях охраны лесов от пожаров,
оперативного их тушения на территории области и в соответствии с Лесным
кодексом Российской Федерации установлен период пожароопасного сезона на
территории области – с 15.04.2007 до устойчивого снежного покрова в осенний
период – и утвержден план по охране лесного фонда и лесов, расположенных
на землях иных категорий, от пожаров на территории Кемеровской области в 2007
году. Департаменту лесного комплекса Кемеровской области предложено:
обязать подведомственные
учреждения утвердить до 15.04.2007 оперативные
планы тушения лесных пожаров на территории соответствующих муниципальных
образований;
организовать с наступлением пожароопасного периода ежедневное, вне
зависимости от праздничных и выходных дней, дежурство
в подведомственных учреждениях и на
центральном диспетчерском пункте департамента и совместно с
департаментом образования и науки Кемеровской области непосредственно и через
подведомственные учреждения – проведение
занятий в учебных учреждениях области по вопросам пожарной безопасности в
лесах;
организовать
расстановку и порядок управления силами, привлекаемыми на тушение лесных пожаров (местное население,
работники предприятий всех форм собственности и технические средства);
обеспечить постоянную
готовность сформированных
специальных групп пожаротушения в подведомственных учреждениях и лесничествах, организацию тушения лесных пожаров на землях
лесного фонда;
осуществлять контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах;
заключить договоры с
областным государственным учреждением «Новосибирская база авиационной
охраны лесов» и с Агентством по защите населения и территории Кемеровской
области на авиапатрулирование по
обеспечению пожарной безопасности на землях лесного фонда.
Главам муниципальных
образований в срок
до 15.04.2007 рекомендовано:
утвердить оперативные планы тушения лесных
пожаров на территории земель лесного фонда, земель поселений, в лесах,
расположенных на землях иных категорий;
с подразделениями Государственной пожарной службы по
Кемеровской области либо с учреждениями, подведомственными департаменту лесного
комплекса Кемеровской области, заключить
договоры на тушение лесных пожаров в лесах на землях городских и сельских
поселений;
разработать и утвердить
порядок привлечения местного населения, технических средств и работников
предприятий всех форм собственности на тушение лесных пожаров в период особой пожарной
опасности.
Департаменту сельского
хозяйства и
перерабатывающей промышленности Кемеровской области предложено осуществить меры
по предупреждению проведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов,
выжиганий стерни и соломы на полях и других угодьях.
Управлению Россельхознадзора по Кемеровской области рекомендовано обеспечить силами
инспекторских служб своевременное информирование лесхозов об очагах загораний
на территории области.
Руководителям ГПЗ «Кузнецкий Алатау», ГУ «Шорский
национальный парк», ОАО «Кузбассэнерго», ГУ
«Кемеровская дирекция областного дорожного фонда», Кузбасского отделения
Западно-Сибирской железной дороги, командирам воинских частей и подразделений,
дислоцированных на территории области, рекомендовано
обеспечить выполнение плана мероприятий по организации охраны лесов,
расположенных на территории Кемеровской области.
От 24.04.2007 № 414-р «О весенней охоте на водоплавающую
дичь, вальдшнепа, глухаря и бурого медведя в 2007 году». Руководствуясь
Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Правилами охоты на
территории Кемеровской области, а также в соответствии с численностью
животных с 29.04. по 01.05.2007 разрешена
весенняя охота: на селезней уток
и гусей (кроме видов, подвидов и популяций, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации и Красную книгу Кемеровской области), – в охотхозяйстве «Мысковское» с 29.04. по 08.05.2007; на вальдшнепа на
тяге (охотхозяйство «Таежное» Чебулинский район) – с
06 по 15.05.2007; на самцов глухарей (госохотрезервфонд
– Таштагольский, Чебулинский
районы и охотхозяйство «Таежное» Чебулинского района)
– с 01 по 10.05. 2007; на бурого медведя в пределах установленной квоты – с
20.04. по 19.05.2007 (Крапивинский, Тисульский районы) и с 26.04. по 25.05.2007 (Междуреченский, Новокузнецкий районы). Распоряжением установлены предельные нормы
добычи дичи за сутки на одного охотника при ведении спортивной охоты.
Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Кемеровской области предложено осуществить контроль за
соблюдением установленных правил охоты, норм и квот добычи охотничьих
животных. Органам местного самоуправления, общественным организациям охотников
и рыболовов, организациям-охотпользователям предложено обеспечить соблюдение
требований по профилактике заражения гриппом птицы и ветеринарно-санитарных
правил при разделке трофеев и утилизации биологических отходов. Управлению
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской
области совместно с управлением ветеринарии Кемеровской области рекомендовано
осуществлять постоянный контроль за складывающейся эпизоотической обстановкой.
От 24.04.2007 № 447-р «О внесении изменений в распоряжение
Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.07.2006 № 818-р “Об
организации проведения государственной экспертизы общераспространенных полезных
ископаемых”». В целях приведения нормативной правовой базы
в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и
Кемеровской области внесены изменения
технического характера.
От 25.04.2007 № 459-р «О признании
утратившим силу распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от
18.07.2005 № 620-р “О комиссии по рассмотрению вопросов недропользования по
общераспространенным полезным ископаемым в Кемеровской области”». В целях приведения нормативной правовой базы в соответствие с
действующим законодательством Российской Федерации
признано утратившим силу распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.07.2005 №
620-р «О комиссии по рассмотрению вопросов недропользования по общераспространенным
полезным ископаемым в Кемеровской области».
От 25.04.2007 № 464-р «О профилактике и предупреждении заноса
гриппа птиц и бешенства в Кемеровскую область в 2007 году». В связи с осложнением эпизоотической
обстановки по гриппу птиц в Российской Федерации, увеличением количества
случаев бешенства животных, в целях защиты населения от болезней, общих для
человека и животных, Управлению ветеринарии Кемеровской области рекомендовано:
обеспечить регулярный
клинический осмотр восприимчивого скота и птицы, профилактическую вакцинацию собак против бешенства и птицы против
гриппа;
осуществлять контроль за доставкой и исследованиями патологического
материала от павших животных и птицы во всех случаях подозрения на заболевание бешенством и
гриппом птиц, вынужденного убоя или внезапной гибели для исключения особо
опасных инфекционных заболеваний;
проводить мониторинг
на грипп дикой и домашней птицы, патологического материала, фуражного зерна,
поступающего из других регионов РФ и иностранных государств;
осуществлять контроль за ввозом
(вывозом) живой птицы, сырья, птицеводческой продукции, кормов и кормовых
добавок из других субъектов РФ и иностранных государств;
сделать запас
биопрепаратов, диагностикумов, оборудования, дезосредств, инструментов для обеспечения и проведения
противоэпизоотических мероприятий;
приобрестие передвижные ветеринарные пункты,
необходимые для оперативного проведения иммунопрофилактики восприимчивых животных и птицы
против бешенства и гриппа по эпизоотическим показаниям.
Департаменту охраны здоровья населения Кемеровской
области рекомендовано обеспечить
готовность госпитальной базы и запас лечебных препаратов для оказания
медицинской помощи больным птичьим гриппом А (Н5N1) и
запас биопрепаратов для вакцинации населения против бешенства и гриппа по
эпидемиологическим показаниям. Органам местного самоуправления – осуществлять мероприятия по профилактике и
предупреждению заболевания гриппом птиц и бешенством на территориях
муниципальных образований. Управлению Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Кемеровской области – продолжить мониторинг и регулирование численности диких животных в
Кемеровской области, а при необходимости дополнительно организовать постоянно
действующие бригады по отстрелу лис, волков и бродячих собак. О каждом случае
внезапной гибели диких животных сообщать в государственную ветеринарную службу
подконтрольных территорий.
От 03.05.2007 № 499-р «О перераспределении функций». В связи со служебной необходимостью контроль за
взаимодействием органов исполнительной власти Кемеровской области и заместителей
Губернатора Кемеровской области с Управлением по технологическому и
экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской
области возложен на заместителя
Губернатора Кемеровской области по природным ресурсам и экологии.
От 11.05.2007 № 521-р «О признании утратившим
силу распоряжения Администрации Кемеровской области от 20.08.2001 № 642-р “Об
утверждении состава координационного совета по улучшению экологического
состояния Беловского водохранилища”». С
целью приведения в соответствие с нормами действующего законодательства
Кемеровской области распоряжение Администрации Кемеровской области от
20.08.2001 № 642-р «Об утверждении состава координационного совета по улучшению
экологического состояния Беловского водохранилища» признано утратившим силу.
От 11.05.2007 № 526-р «О признании утратившими
силу распоряжений Администрации Кемеровской области». В связи с вступлением в силу с 01.01.2007 Водного кодекса
Российской Федерации признаны утратившими силу распоряжения Администрации
Кемеровской области
от 31.12.1997 № 1283-р «Об утверждении размеров водоохранных зон и прибрежных
защитных полос на водных объектах области» и от 05.10.2004 № 1286-р «О внесении
дополнения и изменения в распоряжение Администрации Кемеровской области от
31.12.97 № 1283-р “Об утверждении размеров водоохранных зон и прибрежных полос на водных объектах области”».
От 11.05.2007 № 528-р «О выдаче долгосрочной лицензии на
использование объектов животного мира». В соответствии со статьями 6, 36, 37
Федерального закона от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире», на основании заявки
и представленных материалов, согласования Управления Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области рекомендовано предоставить местной
общественной организации «Среднетерсинское общество
охотников и рыболовов» для охоты
территорию лесного фонда общей площадью
От 31.05.2007 № 604-р «О
приостановлении действия распоряжения Администрации Кемеровской области от
12.02.2002 № 77-р “О резервировании земельных участков на горе Зеленая (Таштагольский район, р.п. Шерегеш”)». На основании статьи
4 Закона Кемеровской области от 04.01.2001 № 1-ОЗ «Об особо охраняемых
природных территориях в Кемеровской области»
приостановлено действие распоряжения Администрации Кемеровской области от
12.02.2002 № 77-р «О резервировании земельных участков на горе Зеленая (Таштагольский район, р.п. Шерегеш)» до особого указания.
От 04.06.2007 № 627-р «О государственной кадастровой оценке
земель населенных пунктов Кемеровской области в 2007 году». В целях своевременного и качественного выполнения
работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в 2007
году Областной комиссии по рассмотрению хода
выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель рекомендовано
организовать взаимодействие соответствующих органов и организаций Кемеровской
области с целью обеспечения подрядных
организаций исходной информацией, необходимой для расчета оценочных
показателей; результаты работ по определению кадастровой стоимости земельных участков
в составе земель населенных пунктов рассмотреть на уровне субъекта Российской
Федерации. Органам местного самоуправления муниципальных образований
Кемеровской области, в пределах своей компетенции, рекомендовано организовать
работу по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов всех
муниципальных образований Кемеровской области.
От 05.06.2007 № 640-р «О внесении изменений в распоряжение
Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.07.2006 № 757-р “О плане
мероприятий Коллегии Администрации Кемеровской области по реализации Послания
Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации в
2006–2007 годах”». План мероприятий Коллегии Администрации Кемеровской области по реализации
Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской
Федерации в 2006–2007 годах, утвержденный распоряжением от 12.07.2006 № 757-р,
изложен в новой редакции. План
мероприятий включает: проведение Всероссийской акции «Дни защиты от
экологической опасности» (пункт 115); разработку федеральной целевой программы
«Реабилитация территории Кемеровской области» (пункт 116); участие в ведении
государственного экологического мониторинга (пункт 117); осуществление
государственного экологического контроля, регионального государственного
контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов (пункт 118); организацию и проведение работ по заключению договоров
водопользования и выдаче решений на право пользования поверхностными водными
объектами, находящимися в собственности Российской Федерации и расположенными
на территории Кемеровской области (пункт 119); осуществление полномочий по
распоряжению государственным фондом недр в части общераспространенных полезных
ископаемых, а также в части согласования условий предоставления недр в
пользование на территории Кемеровской области (пункт 120); указаны
ответственные лица за проведение мероприятий и сроки их проведения.
От 28.06.2007 № 728-р «О внесении изменения в распоряжение
Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.04.2007 № 464-р “О
профилактике и предупреждении заноса гриппа птиц и бешенства в Кемеровскую
область в 2007 году”». Прекращены мониторинг и регулирование
численности диких животных в Кемеровской области (исключен пункт 4 распоряжения
Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.04.2007 № 464-р).
От 03.08.2007 № 894-р «О проведении противоклещевых обработок
на территории Кемеровской области в 2007 году». В целях
предупреждения распространения заболеваний клещевым вирусным энцефалитом, в
соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.12.2005 № 34 «Об
усилении надзора за клещевым вирусным энцефалитом и мерах по его профилактике»
главам муниципальных образований рекомендовано обеспечить проведение
противоклещевых обработок в зонах высокого риска заражения населения
клещевым энцефалитом: на территориях летнего оздоровительного отдыха
взрослых и детей, парков, скверов, загородного организованного отдыха
населения, садоводческих кооперативов, кладбищ. Владельцам объектов
придорожного сервиса, летних кафе предложено
провести противоклещевые барьерные обработки прилежащей территории.
От 10.08.2007 № 920-р «О летне-осенней и зимней охоте на
водоплавающую, болотную и боровую дичь в сезон 2007/2008 года». Руководствуясь Федеральным законом от
24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Правилами охоты на территории Кемеровской
области, а также в соответствии с численностью охотничьих животных разрешена осенне-зимняя охота в сезон
2007/2008 года на водоплавающую дичь, бекасов, вальдшнепов, голубей и лысуху –
с утренней зари 18 августа по 31 октября 2007 года; рябчика, тетерева, глухаря
– с 15 сентября 2007 года по 31 января 2008 года; установлены предельные нормы добычи дичи за сутки и за сезон на одного
охотника при проведении спортивной охоты на территории Кемеровской области.
Управлению Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Кемеровской области предложено осуществлять контроль за соблюдением установленных правил
охоты, норм и квот добычи охотничьих животных, а ГУВД по Кемеровской
области – обеспечить выполнение
совместных мероприятий с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору согласно плану
совместных мероприятий по борьбе с браконьерством на водоемах и в охотугодьях Кемеровской области на 2007 год. Управлению Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области совместно с управлением
ветеринарии Кемеровской области рекомендовано
осуществлять постоянный контроль за складывающейся
эпизоотической обстановкой. На территории области запрещена в охотсезон 2007/2008 года охота на серую куропатку,
перепела, а также на виды и подвиды, занесенные в Красную книгу Российской
Федерации и Красную книгу Кемеровской области.
От 10.08.2007 № 921-р «О летне-осенней и зимней охоте на
диких животных в сезон 2007/2008 года». Руководствуясь Федеральным законом от
24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Правилами охоты на территории Кемеровской
области, а также в соответствии с численностью охотничьих животных разрешена летне-осенняя и зимняя охота в
сезон 2007/2008 года: на бурого
медведя, барсука, ондатру, бобра, соболя, белку, рысь, колонка, хоря светлого,
норку, росомаху, зайца-беляка, лисицу красную (включая с гончими собаками),
самцов косули сибирской (в спортивных целях во время гона, зимнюю охоту на
косулю в спортивных целях), самцов марала, лося (в спортивных целях «на реву»,
зимнюю охоту на марала, лося в спортивных целях); установлены предельные нормы добычи дичи за сутки и за сезон на одного охотника при проведении спортивной охоты.
Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Кемеровской области предложено
распределить квоту добычи охотничьих животных и осуществить контроль за соблюдением
установленных правил охоты, норм и квот добычи охотничьих животных. ГУВД
Кемеровской области предложено обеспечить
выполнение совместных мероприятий по борьбе с браконьерством на водоемах и в охотугодьях Кемеровской области на 2007 год с
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Кемеровской области. В охотсезон 2007/2008 года запрещены: охота на сурка,
горностая, зайца-русака, а также на виды и подвиды, занесенные в Красную книгу
Российской Федерации и Красную книгу Кемеровской области, применение
на охоте снегоходов и другого
автомототранспорта, любых ногозахватывающих капканов, кроме случаев охоты в целях
регулирования численности волков специализированными бригадами.
От 17.08.2007 № 935-р «О запрете охоты на территории Чебулинского госрезервфонда в
сезон 2007/2008 года». По представлению управления Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области, руководствуясь
статьей 21 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», в целях
сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания запрещена в сезон 2007/2008 года охота на
все виды охотничьих животных на территории Чебулинского
госрезервфонда. Управлению Федеральной службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области предложено осуществлять контроль
за соблюдением установленного запрета охоты.
От 19.09.2007 № 1052-р «О признании утратившим силу
распоряжения Администрации Кемеровской области от 07.04.1998 № 334-р “О
распределении лесов Кемеровской области по лесотаксовым
разрядам”». Распоряжение Администрации Кемеровской области от
07.04.1998 № 334-р «О распределении лесов Кемеровской области по лесотаксовым разрядам» признано
утратившим силу.
От 11.10.2007 № 1165-р «О предоставлении территории,
необходимой для осуществления пользования животным миром». В соответствии со
статьей 37 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», на основании заключения экспертной комиссии
управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Кемеровской области от 15.08.2007 № 4 рекомендовано предоставить ООО «Охотхозяйство “Шестаковское”»
для осуществления пользования животным
миром охотничьи угодья на территории Чебулинского
района Кемеровской области площадью
От 22.10.2007 № 1186-р «Об упорядочении пользования недрами в
части общераспространенных полезных ископаемых на территории Кемеровской
области». В целях упорядочения пользования недрами в части
общераспространенных полезных ископаемых на территории Кемеровской области
департаменту природных ресурсов и экологии совместно с Управлением Росприроднадзора и главным управлением внутренних дел по
Кемеровской области данным распоряжением
рекомендовано усилить государственный
контроль за
геологическим изучением, охраной и рациональным использованием
общераспространенных полезных ископаемых.
От 26.10.2007 № 1203-р «О строительстве Учуленского
цементного завода, Таштагольский район». С целью повышения промышленного
потенциала Таштагольского района, увеличения
налоговых поступлений в местный бюджет, создания новых рабочих мест
одобрено предложение ООО «Сибирская горно-металлургическая компания»
о строительстве в Таштагольском районе Учуленского цементного завода мощностью 1 млн тонн цемента в год. ООО «Сибирская горно-металлургическая
компания» рекомендовано представить в департамент экономического
развития Администрации Кемеровской области инвестиционный
проект со всей документацией, предусмотренной действующим законодательством
Кемеровской области, для включения его в перечень инвестиционных проектов
Кемеровской области и оказания государственной поддержки. Региональной
энергетической комиссии Кемеровской области, ОАО «Кузбассэнерго
– Региональная электросетевая компания» решить вопрос технологического присоединения
завода и установить экономически обоснованные тарифы. Департаменту
промышленности, транспорта и связи Администрации Кемеровской области совместно
с ООО «Сибирская горно-металлургическая компания»
– проработать
с Кузбасским отделением Западно-Сибирской железной дороги возможность ускоренного развития
железнодорожной ст. Учулен.
От 26.10.2007 № 1204-р «О проведении профилактической
операции “Снегоход” в 2008 году». В соответствии с Методическими
рекомендациями по проведению профилактической операции «Снегоход»,
утвержденными приказом Минсельхоза России от 12.01.2001 № 24 инспекциям
Управления Гостехнадзора Кемеровской области рекомендовано провести в период с
декабря 2007 года по февраль 2008 года профилактическую
операцию «Снегоход» и представить сводный отчет по результатам операции до
15.03.2008 в управление Гостехнадзора Кемеровской
области. Целью операции является реализация
требований Правил государственной
регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов
к ним органами Гостехнадзора, профилактических мероприятий по обеспечению
соответствия технического состояния машин требованиям безопасности
движения, техники безопасности и охраны
окружающей среды.
От 29.10.2007 № 1217-р «Об инвестиционном предложении по
строительству Яйского нефтеперерабатывающего завода в
Кемеровской области». С целью удовлетворения растущей потребности региона в горюче-смазочных
материалах, увеличения налоговых поступлений, создания новых рабочих мест и
снижения цен на топливо одобрено
предложение ООО «НефтеХимСервис» по строительству нефтеперерабатывающего
завода на землях Яйского района мощностью до 3 млн тонн переработки нефти в год со сроком ввода первой очереди – 2009 год. ООО «НефтеХимСервис»
рекомендовано представить в департамент экономического развития Администрации
Кемеровской области инвестиционный проект
с документацией, предусмотренной действующим законодательством Кемеровской
области, а Региональной энергетической комиссии Кемеровской области установить экономически обоснованные тарифы
на технологическое присоединение завода.
От 30.10.2007 № 1234-р «О проведении областного конкурса по
сохранению и благоустройству родников Кемеровской области “Родники земли
Кузнецкой”». В
целях сохранения источников нецентрализованного водоснабжения (родников)
Кемеровской области, обустройства и облагораживания территории вокруг родников
с 1 марта по 31 июля 2008 года объявлено
проведение областного конкурса по
сохранению и благоустройству родников Кемеровской области «Родники земли
Кузнецкой», утверждены Положение о порядке проведения конкурса и
состав комиссии по подведению итогов. Победители конкурса будут награждены
денежными премиями.
От
13.11.2007 № 1256-р «Об использовании газа – отхода коксохимического
производства ОАО «Кокс» Кемеровским филиалом «Кузбассэнерго»
(Кемеровской ГРЭС)». Учитывая значимость для экологии города
Кемерово, актуальность вопроса утилизации коксового газа на Кемеровской ГРЭС и
возможность достижения экономии угля одобрено
предложение ОАО «Кокс» и ОАО «Кузбассэнерго» по утилизации коксового газа на Кемеровской
ГРЭС. Предложено перевести один котлоагрегат Кемеровской ГРЭС с твердого топлива на
коксовый газ к 1 января 2009 года, второй – к 1 января 2010 года. Для этих целей заключить ОАО «Кузбассэнерго» и ОАО «Кокс» с государственным учреждением
«Кузбасский центр энергосбережения» трехстороннее
соглашение об условиях выполнения данного мероприятия. После реконструкции
и ввода в эксплуатацию двух котлов на Кемеровской ГРЭС обеспечить сжигание газа
в объемах, обусловленных технологической необходимостью. Заместителю Губернатора Кемеровской области А.
Н. Наумову организовать разработку
проектов актов о внесении изменений в среднесрочную региональную целевую
программу «Обеспечение энергетической эффективности и энергосбережения на
территории Кемеровской области» на 2007–2009 годы и в среднесрочную
региональную целевую программу «Модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры и обеспечение энергетической эффективности и энергосбережения на
территории Кемеровской области» на 2008–2010 годы.
От 20.11.2007 № 1294-р «О продлении охоты на косулю сибирскую
в сезон 2007/2008 года». Руководствуясь Федеральным законом от
24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Правилами охоты на территории Кемеровской
области, а также в соответствии с численностью охотничьих животных и в целях
полного освоения ресурсов диких копытных животных продлена зимняя охота на
косулю сибирскую в спортивных целях в сезон 2007/2008 года – с 3 декабря по 9
декабря 2007 года.
От 28.11.2007 № 1305-р «О внесении изменений в распоряжение
Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.11.2007 № 1256-р “Об
использовании газа – отхода коксохимического производства ОАО «Кокс»
Кемеровским филиалом «Кузбассэнерго» (Кемеровской
ГРЭС)». Мероприятие «Выполнение работ по реконструкции
двух котлов, расположенных в Кемеровском филиале ОАО «Кузбассэнерго»
(Кемеровская ГРЭС)» внесено в целевую
программу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечение
энергетической эффективности и энергосбережения на территории Кемеровской
области» на 2008–2010 годы, предусмотрев его финансирование за счет
внебюджетных средств – целевых средств энергосбережения на безвозвратной основе
в размере 86,2 млн руб.