22 мая на курорте «Роза Хутор» состоялась дискуссия в формате круглого стола «В поисках равновесия: политика и регулирование в сфере ООПТ», модератором которой выступил директор ФГБУ «ВНИИ Экология» Александр Закондырин.
В России насчитывается около 12 тысяч особо охраняемых природных территорий (ООПТ) разного уровня, из которых 341 – федерального значения. Общая площадь заповедных территорий России превышает 240 миллионов гектаров. Это порядка 13% территории страны. В 2025 году создано 9 ООПТ федерального значения: в Луганской и Донецкой Народных Республиках, Республике Крым, Херсонской и Запорожской областях, в Москве. Общая площадь новых заповедных территорий превысила 159 тысяч гектаров.
«Сегодня перед нами стоит задача обеспечить формирование единой государственной политики в области управления системой особо охраняемых природных территорий всех уровней и категорий с долгосрочным планированием развития и эффективного управления. В стадии доработки находятся поправки к закону «Об особо охраняемых природных территориях», готовится новая Стратегия развития ООПТ до 2036 года», – открыла дискуссию директор департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России Юлия Кудряшова.
В соответствии с проектом Стратегии развития системы ООПТ до 2036 года наука обозначена как фундамент для развития заповедного дела.
«Сегодня современные технологии выходят на первый план. Внедрение беспилотных летательных аппаратов и систем космического мониторинга позволяет нам оперативно выявлять пожары, бороться с браконьерством и вести учет краснокнижных видов животных», – прокомментировал советник руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Амирхан Амирханов.
Необходимость взвешенного, основанного на науке подхода к развитию отрасли озвучила руководитель аппарата Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Государственной думы Елена Панова.
«За последнее время каждые три года мы наблюдаем кардинальные законодательные изменения с точки зрения деятельности на ООПТ. К сожалению, они касаются исключительно хозяйственной деятельности. Инфраструктура на заповедной территории должна строиться сбалансированно, и если мы все-таки отдаем первенство науке, то наука должна иметь решающий голос, а бизнес и население – право совещательного голоса», – подчеркнула Елена Панова.
Исполнительный директор Международного научного центра в области экологии и вопросов изменения климата научно-технологического университета «Сириус» Елена Гершелис отметила важность научно-образовательного процесса в развитии системы ООПТ.
«Любая инициатива, любые проекты на особо охраняемых природных территориях, конечно, должны опираться на независимые комплексные научные данные. И самое главное – они должны иметь очень четкий, понятный практический эффект. Когда мы говорим про научную основу, нам нужно помнить о том, что образовательная и исследовательская среда должны быть неотделимы друг от друга. Мы готовы работать с лучшими практиками национальных парков и ООПТ, потому что для нас действительно важно, чтобы наша молодежь могла уже сегодня предлагать решения и планировать развитие на ближайшее будущее», – сказала Елена Гершелис.
«Только наука может сформировать идеологию работы, жизни в рекреационной зоне. Необходимо определить те территории, которые с точки зрения природоохранной ценности могут быть предоставлены под развитие туризма. А те территории, где должны проводиться научные исследования, зонировать и оставить под решение задач науки», – подчеркнул генеральный директор ООО «Роза Хутор» Константин Нестеров.
Президент России Владимир Путин поставил цель удвоить вклад туризма в ВВП страны. Для того чтобы большое количество посетителей не оказывало негативного воздействия на особо ценные природные комплексы и объекты, необходимо качественное управление туристическими потоками и рекреационной нагрузкой. Это требует создания современной, качественной и безопасной инфраструктуры для экологического туризма. Законом «Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрена возможность создания такой инфраструктуры в национальных парках с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Такой подход соответствует наиболее успешным мировым практикам развития экологического туризма.
«Сочинский заповедный фонд сильно изменился после олимпиады, и сейчас все курорты, города Сочи, на которых мы находимся – это олимпийское наследие. В данный момент, когда у нас достаточно сложные внешнеполитические отношения с другими странами, многие люди имеют возможность только для внутреннего туризма. Вследствие этого система ООПТ испытывает серьезную нагрузку. Например, на «Роза Хутор» ежегодно приезжают два миллиона человек. Наша задача – найти баланс. Приоритетом является развитие туристической инфраструктуры строго в рамках допустимой рекреационной нагрузки. Нам необходимо завершить паспортизацию всех туристических маршрутов, сделать их доступными и безопасными для граждан, не нанося ущерба уникальным ландшафтам», – подчеркнул Александр Закондырин.
Пресс-служба Минприроды России
