Президент РФ Владимир Путин провёл рабочую встречу с министром природных ресурсов и экологии РФ Александром Козловым.
В ходе встречи Александр Козлов поблагодарил Владимира Путина за поддержку природоохранных вопросов и познакомил президента с промежуточными итогами реализации федеральных проектов «Чистый воздух» и «Чистая страна». Также на встрече обсуждались изменения в законодательстве, обеспечивающие экологическую безопасность; перспективные объекты геологоразведки и программа восстановления популяции переднеазиатского леопарда.
Министр уточнил, что в ходе работы специалисты стараются держать баланс между развитием экономики и охраной природы.
Для обеспечения экологической безопасности в первую очередь ведется работа с нормативной базой. Главный принцип – это качество: не нужна гонка за количеством бумаг, важно, чтобы правовое регулирование помогало сохранить природу и не тормозило развитие бизнеса.
Александр Козлов обозначил, что скоро вступает в силу закон о рекреации на особо охраняемых природных территориях, в котором проработан механизм взаимодействия инвесторов на разрешённых для туризма территориях. Министр напомнил, что из 75 миллионов гектаров на 6 млн га можно строить экотропы, смотровые площадки, гостиницы и кафе, а также принимать гостей. В России происходит значительный рост туристического потока – больше десяти миллионов человек, и прирост каждый год до 30 процентов. Так что закон принят вовремя.
Принят еще один закон, так называемый Усольский закон, по которому загрязнитель платит за свои выбросы и загрязнения. По этому закону каждое предприятие, особенно опасное, имеющее свой жизненный цикл, обязано заложить в план своего развития и производственный процесс, когда предприятие ещё работает и зарабатывает деньги для акционеров, и процесс его ликвидации. Чтобы не получилось, что предприятие объявили банкротом и за счёт государственной казны нужно будет его консервировать и ликвидировать.
С 1 октября вступит в силу закон для федерального проекта «Генеральная уборка». Он определяет полномочия, порядок, процедуры оценки и методики исследования объектов накопленного вреда, после чего каждый объект, согласно накопленному ущербу, встаёт в очередь на ликвидацию. Деньги на ликвидацию можно будет взять из «окрашенных» платежей, что также закреплено в законе.
Министр уточнил, что среди всех поступивших заявок о ликвидации объектов, входящих в разряд накопленного вреда, нужно будет разбираться, где правильно и рационально потратить деньги, где в действительности этот вред угрожает жизни людей.
Потому важно через законопроект наделить полномочиями Росприроднадзор, Роспотребнадзор, для того чтобы они проанализировали заявки и сказали: из этих двух тысяч объектов вот эти надо было убрать уже вчера, эти – незамедлительно (неважно, сколько это стоит, это надо делать, иначе люди просто умирают от этого), а это просто внешне выглядит некрасиво. То есть должна быть все же приоритетность в ликвидации объектов накопленного вреда.
Принят закон о расширенной ответственности производителей. Обновлённая система ответственности производителей за выпущенную в оборот упаковку заработает уже с 1 января 2024 года. Закон нужен для того, чтобы бизнес строил собственные мощности по переработке упаковки или платил государству своего рода экосбор, если нет возможности для переработки. На эти деньги будет создаваться инфраструктура утилизации отходов, и никто не полезет в карман к налогоплательщику.
Министр привел некоторые цифры по реализации федерального проекта «Чистый воздух»: «В 12 городах – участниках проекта – мы идём с опережением. Совокупный объём опасных загрязняющих веществ ниже на 11 процентов, по плану было – восемь. До конца этого года будет совокупное снижение более чем на 12 процентов при плане девять. И по федеральному проекту к 2026 году в 12 городах выбросы вредных веществ должны быть снижены более чем на 20 процентов к цифрам 2017 года, когда начал действовать проект».
Александр Козлов отметил, что большую работу по модернизации своих производств ведут компании, потому что в основном, почти 97 процентов, загрязняющих веществ – это от них. За годы проекта они уже суммарно вложили 470 миллиардов рублей собственных средств на замену котлов, установку фильтров, реконструкцию и модернизацию цехов и производств.
К 12 городам добавились ещё 29 населённых пунктов. Целевой показатель для них – снижение выбросов в два раза к 2030 году. В основном это города Сибирского, Дальневосточного и Южного федеральных округов.
По федеральному проекту «Чистая страна» министр проинформировал, что уже ликвидировано 74 наиболее опасных объекта накопленного вреда. В этом году будут закончены ещё четыре: два полигона в Московской области, полигон в Ярославской области и хвостохранилище в Якутии. Как и запланировано, к концу будущего года все 88 опасных объектов будут ликвидированы – это улучшит экологическую обстановку для семи миллионов человек. То есть к концу 2024 года 191 объект будет ликвидирован, и это улучшит жизнь 20 миллионам человек, которые живут рядом с этими свалками.
После окончания работ на каждом объекте берутся пробы грунта и исследуются в лабораториях, чтобы подтвердить безопасность бывшей опасной площадки.
Министр отметил работу профильного вице-премьера Виктории Валериевны Абрамченко: она курирует этот вопрос и ежемесячно проводит оперативки с губернаторами тех территорий, которые участвуют в проекте «Чистая страна».
Продолжением федерального проекта «Чистая страна» станет проект «Генеральная уборка». Он вступит в силу в октябре, тогда Росприроднадзор и Роспотребнадзор смогут оценивать качество объектов накопленного вреда и их ликвидации. На сегодняшний день уже оценено 578 объектов в районе проживания почти 13 миллионов человек.
«По поводу увеличения федеральных вложений в геологоразведку Якутии могу сказать, – сказал Александр Козлов, – что нельзя упустить момент, когда прошлое наследие будет исчерпано. Нужно обязательно успеть сделать запасы по дефицитным видам сырья, которые раньше импортировались».
Кстати, проводится аналогичная работа по перспективным объектам по всем дальневосточным регионам. Нужно ускорять вовлечение в производственный процесс переданных в пользование участков (это там, где у коллег уже есть лицензии и которые их держат на руках по десять лет), лицензирование новых объектов, которые надо продвигать на рынок, и увеличение объёмов геологоразведки.
Например, по Якутии сформирован перечень из 93 перспективных объектов – это углеводороды, вольфрам, графит, алмазы. Предварительно бюджетная эффективность от запуска всех проектов превысит два триллиона рублей. Бюджетную эффективность Якутии специалисты оценивают на десять лет, по другим регионам – пока на три, но готовятся цифры и на десять лет. Такая же работа будет проводиться и по Сибири, сразу же, как закончится оценка объектов Дальнего Востока.
Владимир Путин уточнил, действительно ли предполагаемая бюджетная эффективность в Магадане составляет 187,2 миллиарда рублей.
Александр Козлов продемонстрировал президенту, из чего состоят затраты и предполагаемые доходы каждого месторождения в Магадане.
«Я считаю, что не надо бояться больших расходов, надо бояться маленьких доходов, – отметил министр. – Это будущие доходы нашей страны и рабочие места. Потому необходим детальный анализ по каждому месторождению».
По окончании встречи министр рассказал президенту об успехах в восстановлении численности переднеазиатского леопарда.
14 и 22 июля в дикую природу выпустили двух леопардов. Это Ачипсе (девочка) и Чилмас (мальчик). Ачипсе отправили покорять леса Кавказского заповедника, а Чилмас – горы Северной Осетии. Они брат и сестра, родились два года назад в Центре восстановления переднеазиатского леопарда на Кавказе, который расположен в Сочи.
За это время специалисты Центра подготовили их к выпуску по уникальной специально разработанной методике. При этом в центре буквально за неделю до выпуска родились два котёнка. Их будут воспитывать по специальной методике, чтобы через два года они также смогли переселиться в дикую природу.
Сейчас в дикой природе живут десять леопардов (без учёта двух выпущенных в июле). Цель, которую ставят себе учёные центра, – это достичь устойчивой группировки леопардов на Кавказе до 50 особей.
«Многие кошки, особенно Алоус и Черри, которые принесли 13 котят, – наши основные, – рассказал министр. – Их привезли из Ирана и Туркмении. Сейчас они находятся уже в пострепродуктивном возрасте, поэтому нужны новые особи из Ирана и Туркменистана для репродукции котят».
Министр обратился к Владимиру Путину с просьбой договориться с руководителями дружественных государств о приобретении двух самок и двух самцов переднеазиатского леопарда.
Также Александр Козлов пригласил Владимира Путина на осмотр экспозиции Минприроды, которая будет демонстрироваться в рамках образовательной программы на выставке-форуме на ВДНХ зимой, где ученые из центра репродукции переднеазиатского леопарда будут представлять свои достижения.
По материалам встречи Президента В. Путина и министра природных ресурсов и экологии РФ А. Козлова, взятым с сайта http://kremlin.ru по ссылке http://kremlin.ru/events/president/news/72200
