Часть I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Раздел 7. СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА

7.1. Общая характеристика фауны

Географическое положение, разнообразие рельефа, климата и растительности во многом определяют многообразие фауны Кемеровской области.

Из общей площади Кемеровской области (9572,5 тыс. га) 6233,4 тыс. га занято лесами и кустарниками, 2651,2 тыс. га - сельхозугодьями, 183 тыс. га - водой и болотами; прочими землями - 504,9 тыс. га. В связи с этим в составе фауны области более половины всех животных обитают в лесах (или их производных), около трети всех видов тяготеют к водным и водно-болотным угодьям.

Современная фауна Кемеровской области насчитывает 470 видов позвоночных животных, тысячи видов насекомых и других беспозвоночных, многие из которых пока еще не изучены. Фауна позвоночных животных представлена 72 видами млекопитающих, свыше 340 видами птиц, из которых 250 видов гнездящихся, 6 видами пресмыкающихся, 6 видами земноводных, 45 видами рыб и 1 видом круглоротых.

Большинство видов животных являются аборигенными, издревле обитающими на территории области. Однако среди млекопитающих и рыб растет число видов, целенаправленно завезенных и акклиматизированных в области, а также расселяющихся самостоятельно в той или иной мере, благодаря деятельности человека. С другой стороны, деятельность промышленных предприятий, сопряженная со сменой природной среды, вызывает сокращение ареала обитания и численности животных, миграцию на сопредельные территории.

 

7.2. Состояние охотничьих животных

Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты утвержден распоряжением администрации Кемеровской области от 22.09.1998 № 973-р. Для охраны и рационального использования объектов охоты и оценки состояния их ресурсов на территории Кемеровской области ежегодно проводится большой объем работ по их учету. Данные государственного учета свидетельствуют, что в 2005-2007 годах на территории Кемеровской области наблюдался рост численности большинства видов объектов охоты (табл. 7.1). Состояние запасов объектов охоты в границах административных районов Кемеровской области отражено в табл. 7.2.

Таблица 7.1

Динамика запасов основных видов объектов охоты на территории Кемеровской области, количество особей

Таблица 7.2

Запасы основных видов объектов охоты животных на территории Кемеровской области, количество особей

 

 

 

Потоки. Добыча охотничье-промысловых животных ведется штатными охотниками и охотниками-любителями. Нормы изъятия (отстрела) устанавливаются согласно учетным данным по каждому из видов животных. Добыча лицензионных видов проводится по согласованию с департаментом по охране объектов животного мира Кемеровской области и обществами охотников.

Динамика потоков заготовок охотничье-промысловых животных на территории Кемеровской области отражена в табл. 7.3.

Таблица 7.3

Данные о добыче основных видов охотничьих животных

 

Охотопользователи. Охотничьи угодья Кемеровской области достаточно обширны, разнообразны и составляют 9065 тыс. га. Более 40 тыс. человек занимаются охотой, более 6 тыс. охотников имеют государственные охотничьи билеты.

Общая площадь угодий, предоставленных юридическим лицам для долгосрочного пользования охотничьими животными, составила более 4964,119 тыс. га.

Охотничьи угодья определены на основании постановлений (распоряжений) Администрации Кемеровской области «О предоставлении юридическим лицам территорий, необходимых для пользования животным миром». В 2008 году территории для пользования объектами животного мира выделены для 17 организаций (табл. 7.4).

Таблица 7.4

Реестр юридических лиц, имеющих долгосрочные лицензии на право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты

 

Одним из наиболее крупных охотопользователей является Кемеровская областная общественная организация охотников и рыболовов (КОО ООиР), основанная в 1950 году. За КОО ООиР закреплено 98 хозяйств в 19 районах Кемеровской области. Общая площадь охотничьих угодий, переданных в пользование, составляет 4147,3 тыс. га. В КОО ООиР состоит на учёте 33677 охотников и рыболовов, работает 221 человек, из них 117 егерей и 10 охотоведов.

Основной целью общественной организации является организация и проведение спортивной и любительской охоты, а также охрана и воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания.

На ведение охотничьего хозяйства в 2008 году КОО ООиР было израсходовано 13455 тыс. руб.

Данные учётных работ на закрепленных территориях в 2008 году отражены в табл. 7.5.

Таблица 7.5

Запасы основных видов объектов охоты животных на территории, закрепленной за Кемеровской областной общественной организацией охотников и рыболовов, количество особей

 

В 2008 году работниками КОО ООиР было выявлено 365 нарушений правил охоты, материалы по данным правонарушениям были переданы в соответствующие органы.

 

7.3. Охрана и охотничий надзор.

Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц (п. 12 постановления Пленума Верховного суда РФ от 05.11.1998). Признаками незаконной охоты являются охота без соответствующего разрешения, либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, либо охота, осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.

Незаконная охота является уголовно наказуемым преступлением, при наличии хотя бы одного из условий, указанных в пп. «а - г» ч. 1 ст. 258 УК РФ:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Коллегией Администрации Кемеровской области от 13.11.2007 № 314 принято постановление «Об утверждении Положения о департаменте по охране объектов животного мира Кемеровской области». Департамент по охране объектов животного мира Кемеровской области в соответствии с возложенными на него полномочиями с 01.01.2008 осуществляет государственный контроль за соблюдением федерального и областного законодательства в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания, органами исполнительной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.