|
|
 |
 |
Часть VI. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Раздел 2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ 2.1.
Финансирование мероприятий в области природопользования и охраны окружающей
среды
На
территории Кемеровской области в 2010 году выполнение природоохранных
мероприятий осуществлялось за счет средств федерального, областного бюджетов и
средств отдельных действующих предприятий. В
рамках областного бюджета в целях обеспечения права граждан на экологически
благоприятную окружающую среду, улучшения качества жизни населения Кемеровской
области действовала долгосрочная целевая программа «Экология и природные
ресурсы Кемеровской области» на 2008-2013 годы» (далее – Программа),
утвержденная Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от
04.07.2007 № 192 (с изменениями от 10.12.10 № 548). Финансирование
программы в 2010 году предусматривалось за счет средств областного бюджета,
поступающих в его доходную часть в виде платы за пользование природными
ресурсами и негативное воздействие на окружающую среду. По комплексному охвату
решаемых задач программа состояла из трех подпрограмм: «Охрана окружающей
среды», «Минерально-сырьевые ресурсы» и «Охрана водных объектов». Общая
информация о реализации мероприятий программы в 2010 году приведена в
таблице 2.1. Таблица 2.1 Реализация мероприятий программы
«Экология и природные ресурсы Кемеровской области» в 2010 году, млн руб.
2.2.
Основные направления подпрограммы «Охрана
окружающей среды»:
–
техническое обеспечение проведения государственного контроля; –
сохранение биоразнообразия. В рамках мероприятий государственного контроля осуществлялось техническое
обеспечение проведения государственного контроля на территории Кемеровской
области. В рамках мероприятий, направленных на сохранение биоразнообразия и особо
охраняемых природных территорий выполнен комплекс научно-исследовательских работ по
подготовке нового издания Красной книги Кемеровской области. 2.3.
Основные направления подпрограммы «Минерально-сырьевые
ресурсы»:
–
воспроизводство минерально-сырьевой базы строительных материалов. В рамках воспроизводства минерально-сырьевой базы строительных материалов проводились мероприятия по
предоставлению и прекращению права пользования общераспространенными полезными
ископаемыми. 2.4.
Основные направления подпрограммы «Охрана
водных объектов»:
–
осуществление мер по охране водных объектов; –
меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его
последствий; –
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. 2.4.1. Водоохранные работы на водных объектах Кемеровской области за 2010
год: Суммарные
затраты на проведение водоохранных работ и мероприятий, выполненных на водных
объектах Кемеровской области, за 2010 г. составили 500924,5 тыс. руб. На
водохозяйственные мероприятия в 2010 году из областного и федерального бюджетов
было выделено 82060,8 тыс. рублей, в том числе: – в рамках переданных полномочий в
области водных отношений 58624,7 тыс. руб. из федерального бюджета в виде
субвенций на реализацию мероприятий по расчистке русел рек, расположенных на территории
Кемеровской области: – регулирование
русла р. Кондома на территории Новокузнецкого района и расчистка русла на
участке № 12; – регулирование
русла р. Кондома на территории Новокузнецкого района и расчистка русла на
участке № 11; – регулирование
русла р. Кондома на территории Новокузнецкого района и расчистка русла на
участке № 10; – регулирование
русла р. Кондома на территории Новокузнецкого района и расчистка русла на
участке № 9; – регулирование
русла р. Кондома на территории Новокузнецкого района и расчистка русла на
участке № 8; – регулирование
русла р. Кондома на территории Новокузнецкого района и расчистка русла на
участке № 7; – регулирование
русла р. Кондома на территории Новокузнецкого района и расчистка русла на
участке № 6. – на осуществление капитального
ремонта гидротехнических сооружений 7366,1 тыс. руб. из федерального бюджета, в виде
субсидий: –
капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Куро-Искитим в районе с. Ягуново Кемеровского района Кемеровской
области (бесхозяйные); – капитальный
ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Камысла в районе с. Краснинское Промышленновского района
Кемеровской области (бесхозяйные). – в рамках ДЦП «Экология и природные
ресурсы Кемеровской области» на 2008-2013 годы» по подпрограмме «Охрана водных
объектов» 16070,0 тыс. руб. из областного бюджета. Объемы
финансирования на реализацию водоохранных мероприятий за счет средств
предприятий-водопользователей за 2010 год составили – 418863,7 тыс. руб. – установление
границ водоохранных зон – 1,9 км; – облесение
прибрежных защитных полос – 0,5 га; – регулирование,
расчистка, дноуглубление водных объектов (7,1 га, 52,38 км); – берегоукрепительные
гидротехнические работы, строительство (ремонт) – 11,7 км; – противоэрозионные
гидротехнические сооружения (ремонт) – 16 шт.; – регулирующие
сооружения (водохранилища, пруды, направляющие дамбы, шпоры и др.) – 26 шт., в том числе: – строительство – 1 шт.; – ремонт – 25 шт.; – прочие
водоохранные работы. В
целом 66,0 % затрат предприятиями-водопользователями в 2010 г. на проведение водоохранных работ
на водных объектах области связаны с прочими работами. В
результате анализа представленных отчетов установлено, что по строке «прочие
водоохранные работы» были профинансированы: – проведение
работ по благоустройству водоохранных зон 24 объекта – 0,9 %; – строительство
новых очистных сооружений – 8 объектов – 17,7 %; – ремонт
очистных сооружений 30 объектов –19,7 %; – проведение
мониторинга 53 участков водных объектов – 3,5 %; – проектные
и изыскательские работы по водоохранным мероприятиям – 26 проектов – 6,0 %; – установка
приборов учета забора и сброса 12 шт. – 0,3 %; – проведение
лабораторных анализов проб воды на 49 участках – 3,0 %; – проведение
технологической и биологической рекультивации – 4 участка – 0,1 %; – другие
виды работ (строительство градирен и. т. д.) 42 предприятия – 38,6 %. Прочие
водоохранные работы на 16 предприятиях – 10,0 %. При
оценке эффективности выполнения водоохранных и водохозяйственных мероприятий на
локальном уровне следует отметить, что предприятия и организации Кемеровской
области недостаточно выделяли и расходовали средства, на проектирование и
строительство новых очистных сооружений. В
результате выполнения водоохранных мероприятий на предприятиях Кемеровской
области затраты на проведение водоохранных работ по строительству и запуску в
эксплуатацию очистных сооружений шахтных и хозяйственно-бытовых сточных вод
составили: на угольном разрезе «Краснобродский» – 15,986 млн руб., на МУП ЖКУ г. Белогорск – 896 тыс. руб., на ЗАО шахта «Коксовая» г. Междуреченск – 12,155 млн руб., на ОСП «Юргинский Ферросплавный завод» г. Юрга – 6,455 млн руб., на шахте «Красноярская» г. Ленинск-Кузнецкий – 11,500 млн руб. В результате выполнения
водоохранных мероприятий в 2010 г. в Кемеровской области водохозяйственная обстановка
изменилась незначительно. Исходя
из специфики и интенсивности техногенной нагрузки на водные объекты,
оказываемой предприятиями в процессе своей производственной деятельности, а
также утвержденных планов водоохранных и природоохранных мероприятий размер ежегодного
финансирования строительства очистных сооружений должен составлять не менее
500-550 млн рублей в год. |
|