Сектор правового обеспечения и организации закупок

Заведующий сектором – Мирошник Егор Владимирович, 58-69-96

Главный консультант-юрисконсульт – Мальцева Ксения Вячеславовна

Положение

о секторе правового обеспечения и организации закупок

Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Сектор правового обеспечения и организации закупок (далее -сектор) является структурным подразделением Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее — Министерство), осуществляющим правовое обеспечение его деятельности и организацию закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и деятельности Министерства в соответствии с действующим законодательством.
В своей деятельности сектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами по направлениям деятельности Министерства, Положением о Министерстве, а также настоящим Положением.
Сектор в пределах своей компетенции и в установленном порядке осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, органами государственной власти Кемеровской области — Кузбасса, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с судами судебной системы Российской Федерации, правоохранительными органами и иными органами и организациями.

2. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Структура сектора и численность его сотрудников устанавливаются
в соответствии с утвержденной распоряжением Губернатора Кемеровской
области — Кузбасса структурой и штатной численностью Министерства.

2.2. Сектор в своей деятельности непосредственно подчиняется
Министру природных ресурсов и экологии Кузбасса.

Руководство сектором осуществляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом министра природных ресурсов и экологии Кузбасса. ⁴
Заведующий сектором:

— организует работу сектора;

— осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению сроков исполнения поручений министра природных ресурсов и экологии Кузбасса, заместителя Губернатора Кемеровской области -Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии), Губернатора Кемеровской области — Кузбасса, прокуратуры Кемеровской области -Кузбасса;

— руководит деятельностью сектора и несет ответственность за невыполнение возложенных на него функций;

контролирует выполнение сотрудниками сектора и соблюдение ими сроков исполнения поручений, распоряжений, указаний, данных им непосредственным или вышестоящими руководителями;
представляет министру природных ресурсов и экологии Кузбасса предложения по подбору и расстановке кадров, применению к сотрудникам сектора мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
выполняет другие функции по поручению министра природных ресурсов и экологии Кузбасса и его заместителей, связанные с деятельностью сектора.

Заведующий и сотрудники сектора осуществляют свою служебную деятельность в соответствии с должностными регламентами, утвержденными министром природных ресурсов и экологии Кузбасса.
Во время отсутствия, нахождения в отпуске, на больничном заведующего сектором исполнение обязанностей возлагается на консультанта-юрисконсульта сектора.

3. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СЕКТОРА

3.1. Основными задачами сектора являются правовое обеспечение деятельности Министерства по реализации им своих полномочий, а также планирование и организация осуществления Министерством закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

3.2. Сектор в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.2.1. В СФЕРЕ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ:

Проводит правовую экспертизу на соответствие федеральному и областному законодательству проектов правовых актов и иных документов, разрабатываемых структурными подразделениями Министерства, издание или утверждение которых входит в компетенцию Министерства, включая их согласование и визирование, а в случае необходимости участвует в разработке указанных документов.
Визирует проекты писем, направляемые в Администрацию Правительства Кемеровской области — Кузбасса, в Правительство Кемеровской области — Кузбасса, в Законодательное собрание Кемеровской области — Кузбасса, прокуратуру Кемеровской области — Кузбасса, иные государственные органы.
Принимает участие в разработке проектов областных законов, постановлений и распоряжений Губернатора Кемеровской области -Кузбасса, постановлений и распоряжений Правительства Кемеровской области — Кузбасса, относящихся к компетенции Министерства.
Готовит заключения по проектам федеральных и областных законов, других нормативных правовых актов, поступающим в Министерство для предложений и замечаний.
Принимает участие в заседаниях рабочих групп, созданных в Законодательном собрании Кемеровской области — Кузбасса, в Правительстве Кемеровской области — Кузбасса, в Министерстве по направлениям деятельности Министерства.
Представляет в установленном порядке интересы Министерства в судах судебной системы Российской Федерации, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов.
Готовит от имени Министерства заявления, исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы на решения судов первой инстанции, ходатайства, мировые соглашения, отзывы, возражения и иные документы в суды судебной системы Российской Федерации, за исключением документов, относящихся к деятельности управления экологического надзора Министерства.
Проверяет на соответствие федеральному и областному законодательству и визирует проекты договоров, государственных контрактов и соглашений, заключаемых Министерством, подготавливает предложения по устранению выявленных несоответствий федеральному и областному законодательству.
Готовит заключения по вопросам правового характера, возникающим в процессе деятельности Министерства.
Готовит отчеты, аналитические и информационные материалы по вопросам деятельности сектора и направляет их в установленном порядке в вышестоящие органы.

Обобщает и анализирует деятельность Министерства по вопросам правового обеспечения и организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства.
Консультирует гражданских служащих, замещающих должности в Министерстве, по правовым вопросам и вопросам организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства.
Организует и осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи по . вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
Осуществляет другие функции в пределах установленных полномочий.

3.2.2. В СФЕРЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД:

Осуществляет планирование закупок;
Организует на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд;
Готовит обоснование закупок;
Готовит обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
Организует обязательное общественное обсуждение закупок;

3.2.2.6. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок;

Осуществляет привлечение экспертов, экспертных организаций;
Готовит документацию о закупках и проекты контрактов;
Участвует в организации заключения контрактов;
Участвует в организации приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее -отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд» экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии;
Участвует во взаимодействии с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;
Организует обращение в Федеральную антимонопольную службу с заявлением о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);
Направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);
Участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Государственного заказчика (Министерства) и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы;
Осуществляет подготовку и размещение в ЕИС планов-графиков, информации (сведений) о заключении, исполнении, изменении, расторжении контрактов, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
Осуществляет подготовку информации в Автоматизированной информационной системе «Государственный заказ Кемеровской области», в том числе информации о заключении, расторжении, исполнении по государственным контрактам (договорам), заключенным в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Реестре договоров;

3.2.2.17. Осуществляет подготовку и размещение документации о проведении котировочных сессий, закупок по потребностям на электронных платформах закупок малого объема по закупкам у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» суммой свыше 30 000 рублей.

3.2.3. В СФЕРЕ ПРОТИВОДЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Осуществляет разработку и совершенствование мер по противодействию коррупции в Министерстве и обеспечивает их выполнение;
Осуществляет подготовку и предоставление отчетов о выполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции и иных отчетов в сфере профилактики коррупционных правонарушений;
Осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативных-правовых актов Министерства.

3.3. Порядок взаимодействия сектора с другими структурными подразделениями Министерства определяется регламентом, утвержденным Министром природных ресурсов и экологии Кузбасса.

4. ПРАВА СЕКТОРА

Сектор для выполнения возложенных на него задач имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих структурных подразделений Министерства, организаций, граждан, органов государственной власти и местного самоуправления документы, справочные и информационные материалы, необходимые для осуществления возложенных на сектор функций.

Привлекать с согласия министра природных ресурсов и экологии Кузбасса сотрудников структурных подразделений Министерства к подготовке проектов документов, относящихся к компетенции сектора, и необходимых для выполнения возложенных на сектор задач и функций.
Вносить на рассмотрение министра природных ресурсов и экологии Кузбасса, его заместителя предложения, направленные на совершенствование деятельности Министерства в сфере правового обеспечения и организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства и проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции сектора.
Возвращать исполнителям для доработки документы и материалы, подготовленные с нарушением требований действующего законодательства и актов Министерства.
Инициировать вопросы подготовки проектов документов правового характера с привлечением специалистов структурных подразделений Министерства в пределах компетенции Министерства.
Участвовать по поручению министра природных ресурсов и экологии Кузбасса в работе комиссий, совещаний, семинаров по вопросам, относящимся к компетенции сектора.
Осуществлять иные права в соответствии с областным и федеральным законодательством.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Сотрудники сектора несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе