Содержание

Введение

Часть I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Часть II. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

Часть III. ВОЗДЕЙСТВИЕ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Часть IV. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел 1. ГОРОД КЕМЕРОВО
Раздел 2. ГОРОД НОВОКУЗНЕЦК
Раздел 3. ГОРОД ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ
Раздел 4. ГОРОД МЕЖДУРЕЧЕНСК
Раздел 5. ГОРОД ПРОКОПЬЕВСК
Раздел 6. ГОРОД БЕЛОВО

ЧАСТЬ V. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

Часть VI. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Заключение

Сведения об источниках информации




Часть IV. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ ОБЛАСТИ

Раздел 6. ГОРОД БЕЛОВО

Город Белово расположен в Кузнецкой котловине в бассейне р. Иня. Территорию города пересекают две реки: Большой Бачат и Малый Бачат. В юго-восточной части города расположено Беловское водохранилище.

Ландшафт района равнинный, слабо холмистый, характерный для Кузнецкой лесостепи. Имеет четко выраженный высокий уровень антропогенной трансформации территории в результате интенсивной угледобычи и практически сплошной распаханности земель, пригодных для сельскохозяйственного использования.

Климат резко континентальный, суровый, с продолжительной зимой и коротким, но жарким летом.

В течение всего года в городе преобладают ветры юго-западного направления. Среднее многолетнее количество осадков составляет 399 мм. Наибольшее количество осадков отмечается в летние месяцы. Близость водохранилища оказывает влияние на погоду: число дней с туманом в среднем за год составляет 34 дня, наибольшее количество отмечается в холодное время года.

По численности населения Беловский городской округ занимает четвертое место в области после г. Новокузнецк, Кемерово и Прокопьевск. На 31.12.2008 численность населения г. Белово составляла 135,5 тыс. чел.

По объему добычи угля город Белово на четвертом месте в области, после г. Междуреченск, Новокузнецк и Прокопьевского района, по производству электрической энергии - на втором месте, по объему производства товаров и услуг - на шестом месте, после г. Междуреченск, Кемерово, Новокузнецк, Мыски, Прокопьевского района.

В Белово производится около 12 % кузбасского щебня и гравия.

Добыча угля в городе Белово производится на 4 шахтах и Бачатском угольном разрезе - втором по величине угольном предприятии Кузбасса. Добыча каменного угля в 2008 году по угледобывающим предприятиям составила 15,6 млн тонн или 109,0 % к периоду 2007 года. Наибольший удельный вес в общем объеме добычи угля - 61,2 % приходится на филиал ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез».

Поставщиком электроэнергии в городе является Беловская ГРЭС, которая вырабатывает и отпускает электроэнергию согласно заданному диспетчерскому графику несения нагрузки. Тепловую энергию производят 28 котельных города, в том числе 23 муниципальные котельные.

В городе насчитывается более 700 предприятий малого бизнеса. Сфера деятельности малого бизнеса - легкая, пищевая, полиграфическая промышленность, транспорт, строительство, высокотехнологичные средства связи, операции с недвижимым имуществом, широкий спектр бытовых услуг. В сфере малого бизнеса занято более 5000 человек.

Сфера бытового обслуживания является одним из основных источников индивидуальной занятости населения и в последнее время развивается довольно интенсивно. В отрасли работает 844 человека. Количество объектов обслуживания - 265.

В Статистическом регистре хозяйствующих субъектов по Беловскому городскому округу наибольшее число учтенных организаций относится к следующим видам деятельности: оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (29,0 %); строительство (12,3 %); операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (14,2 %); обрабатывающие производства (9,0 %).

 

6.1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

6.1.1. Стационарные источники

По данным Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области, государственную статистическую отчетность по форме № 2-ТП (воздух) за 2008 год представили 79 предприятий.

Для 52 предприятий из 79 установлены нормативы ПДВ.

Обобщенные данные об изменении массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников представлены в табл. 6.1.

Таблица 6.1

Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. т

Наименование загрязняющих веществ

Выброшено загрязняющих веществ

2005

2006

2007

2008

Всего, в том числе:

86,769

75,113

64,800

62,237

Твердые

19,153

18,284

18,235

18,685

Газообразные и жидкие,
из них:

67,616

56,829

46,565

43,552

серы диоксид (сернистый ангидрид)

12,294

11,74

12,283

11,981

углерода оксид

7,073

7,823

9,013

7,033

азота диоксид

7,442

6,857

7,151

6,485

летучие органические соединения (ЛОС)

0,039

0,024

0,041

0,052

углеводороды (без ЛОС)

39,739

28,752

16,418

16,903

прочие

1,029

1,633

1,659

1,098

 

Суммарные выбросы загрязняющих веществ  составили 78,624 тыс. т, в том числе: твердых веществ - 18,722 тыс. т, диоксида серы - 12,139 тыс. т, оксида углерода - 17,39 тыс. т, оксидов азота - 9,696 тыс. т, углеводородов (без ЛОС) - 16,903 тыс. т, ЛОС - 2,074 тыс. т.

Основной вклад в суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников внесли предприятия по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 57,01 %, по добыче каменного угля, бурого угля и торфа - 35,07 %.

На предприятиях города было уловлено 869,289 тыс. т загрязняющих веществ, из них утилизировано 865,027 тыс. т. Высокая степень улавливания загрязняющих веществ - 95,04 % на предприятиях по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды; 89,593 % - на предприятиях по добыче каменного угля, бурого угля и торфа; самая низкая - 12,5 % на предприятиях по деятельности сухопутного транспорта.

От предприятий следующих видов экономической деятельности выбросы загрязняющих веществ поступали в атмосферный воздух без очистки: добыча прочих полезных ископаемых; производство пищевых продуктов, включая напитки; производство одежды; выделка и крашение меха; производство резиновых и пластмассовых изделий; производство прочих неметаллических минеральных продуктов; производство машин и оборудования; производство офисного оборудования и вычислительной техники.

Увеличились выбросы от предприятий по:

- добыче каменного угля, бурого угля и торфа на 0,457 тыс. т вследствие увеличения добычи;

- добыче сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях на 3,51 тыс. т вследствие увеличения выпуска продукции;

- производству офисного оборудования и вычислительной техники 0,053 тыс. т вследствие увеличения выпуска продукции;

- производству судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств на 0,027 тыс. т вследствие увеличения выпуска продукции;

- вспомогательной и дополнительной транспортной деятельности на 0,455 тыс. т вследствие роста производственной деятельности.

Выбросы от стационарных источников уменьшились на 2,563 тыс. т. В целом по городу выбросы уменьшились на 1,899 тыс. т.

За последние пять лет (2004 - 2008 гг.) выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников уменьшились на 12,644 тыс. т, от передвижных источник уменьшились на 0,121 тыс. т. Суммарные выбросы уменьшились на 14,991 тыс. т.

Таблица 6.2

Изменение выбросов загрязняющих веществ за пятилетний период

 

2004

2005

2006

2007

2008

Выброшено всего, тыс. тонн

93,615

106,627

89,271

80,523

78,624

в том числе от:

 

 

 

 

 

стационарных источников

74,881

86,769

75,113

64,8

62,237

передвижных источников

18,734

19,858

14,158

15,723

16,387

 

Наблюдение за загрязнением воздуха не ведется. Сводный том ПДВ по городу разработан в 2006 году.

 

6.1.2. Передвижные источники

Существенный вклад в загрязнение атмосферы города вносит автомобильный транспорт, который эксплуатируется большей частью в городской черте. К тому же непосредственно через город и отдельные его микрорайоны проходит около десятка автомобильных дорог с напряженным движением автотранспорта. Вклад автотранспорта в суммарные выбросы составляет 20,83 %, в том числе: оксида углерода - 61,08 %, оксидов азота - 33,12 %, ЛОС - 97,58 %.

По сравнению с предыдущим годом выбросы от автотранспорта увеличились, на 2,229 тыс. т вследствие увеличения автотранспорта у населения. На 31.12.2008 в городе зарегистрировано 44 тыс. ед. автотранспорта, из них 40 тыс. легкового.

С целью снижения выбросов от автотранспорта в городе осуществляется ряд мероприятий: перевод автотранспорта на газовое топливо, использование неэтилированного бензина взамен этилированного.

 

6.2. Использование водных ресурсов

В пределах городской черты основной водной артерией является р. Бачат (Большой Бачат и Малый Бачат). Помимо этого, в городе протекают  р. Ускат и частично р. Иня.

Питьевое водоснабжение города осуществляется из подземных скважин.

Сведения государственной статистической отчетности по форме № 2-ТП (водхоз) за 2008 год, представленные 19 предприятиями города, приведены в табл. 6.3.

Таблица 6.3

Динамика использования водных ресурсов, тыс. куб. метров

Наименование показателей

2005

2006

2007

2008

Забрано пресной воды,

53,0

57,06

56,110

56,363

всего, из них:

 

 

 

 

пресной поверхностной воды

18,7

20,021

20,131

20,431

подземной воды

34,3

37,039

35,979

35,932

Использовано воды,

37,7

34,752

33,714

34,215

всего, из них:

 

 

 

 

на хозяйственно-питьевые нужды

11,6

9,245

8,072

8,298

на производственные нужды

24,6

23,380

22,781

23,273

на прочие нужды

1,5

2,127

2,861

2,644

Сброс загрязненных сточных вод,

28,5

32,673

30,717

30,923

всего, из них:

 

 

 

 

без очистки

5,7

12,260

12,188

12,120

недостаточно очищенных

22,8

20,413

18,529

18,803

Суммарная мощность очистных сооружений

33

31,474

28,137

31,436

 

Среднегодовые концентрации большинства загрязняющих веществ в реке Большой Бачат и Беловском водохранилище, которые относятся к категории водных объектов рыбохозяйственного назначения, превышают  ПДКр. х.(табл. 6.4).

Таблица 6.4

Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в поверхностных водных объектах в 2008 году, мг/л

Наименование загрязняющего вещества

ПДКр. х.

Водный объект, пункт, створ

Беловское водохранилище

р. Б. Бачат, г. Белово

г. Белово, с. Поморцево

Кратность превышения ПДК

У плотины ГРЭС

Кратность превышения ПДК

Выше города

Кратность превышения ПДК

Ниже города

Кратность превышения ПДК

Азот аммонийный

0,40

0,13

 

0,09

 

0,09

 

0,25

 

Азот нитритный

0,02

0,006

 

0,004

 

0,009

 

0,024

 

БПК5

2,0

2,66

1,3

2,49

1,25

2,79

1,4

3,70

1,9

Взвешенные вещества

не более 0,25 над фоном

17,9

 

18,9

 

48,1

 

32,2

 

Железо общее

0, 1

0,22

2,2

0,20

2,0

0,42

4,2

0,28

2,8

Медь

1,0 мкг/л

2,8

2,8

3,0

3,0

1, 4

1,4

2,0

2

Нефтепродукты

0,05

0,08

 

0,07

 

0,12

2,4

0,12

2,4

Растворенный кислород

Лето - 6,0
Зима - 4,0

10,3

 

10,8

 

9,69

 

9,23

 

ХПК

15,0

22,1

1,5

23,1

1,5

21,1

1,4

29,1

1,9

Цинк

10,0 мкг/л

3,8

 

4,3

 

3,0

 

69,4

6,9

Марганец

10,0 мкг/л

20,5

2,0

28,0

2,8

1,4

 

56,4

5,6

Фенол

0,001

0,001

 

0,001

 

0,001

 

0,002

2,0

 

По сравнению с 2007 годом качество воды в Беловском водохранилище, Ине и ее притоках несколько ухудшилось за счет увеличения содержания марганца.

В р. Большой Бачат в створе ниже г. Белово в разовых пробах зарегистрирован случай высокого загрязнения реки цинком: 16 апреля - 29,5 ПДК. Предполагаемые источники загрязнения: ЗАО «Салаирский химкомбинат», ООО «Сибирь-ЖКХ».

В разовых пробах в створе выше г. Белово отмечалось повышенное содержание взвешенных веществ - 170,0 мг/л.

Наибольшую долю в общую оценку загрязненности воды вносит содержание металлов, фенолов и нефтепродуктов. По показателю УКИЗВ вода в р. Б. Бачат (выше/ниже г. Белово) классифицируется, как «очень загрязненная»/«грязная» (УКИЗВ 3,24/5,95). Река Касьма наименее загрязненный приток р. Иня. В р. Касьма превысили свои ПДК среднегодовые концентрации следующих загрязняющих веществ: нефтепродуктов в 2,2 раза, железа общего в 3,2 раза, меди в 1,6 раза, марганца в 1,5 раза, органических соединений по показателям ХПК и БПК5 в 1,1 раза. Среднегодовые концентрации фенолов достигли своих ПДК. По УКИЗВ (3,20) вода классифицируется, как «очень загрязненная».

Кислородный режим Беловского водохранилища, Ини и ее притоков характеризуется как удовлетворительный.

По обобщенному показателю вода в Беловском водохранилище - «очень загрязненная» (УКИЗВ 3,02/3,06, соответственно в верхнем/нижнем бьефе).

В реке Ине превысили свои ПДК среднегодовые концентрации: нефтепродуктов - в 2,2/2,4 раза; фенолов в 2 раза; органических соединений по показателю БПК5 - в 1,7/1,9 раза, по показателю ХПК - в 2,1/2,4 раза; меди - в 2,1/2,3 раза; марганца - в 1,6 раза; железа общего - в 1,6 /1,9 раза; цинка в 1,6/1 раза.

Река  Малый Бачат наиболее загрязнена цинком и марганцем.

Повышенные концентрации вредных веществ в реках создаются за счет недостаточно очищенных шахтных вод предприятий угольной промышленности, а также за счет перегрузки большинства очистных сооружений.

 

6.3. Состояние и использование земель

Согласно почвенно-географическому районированию почвы, прилегающие к г. Белово, относятся к подзоне степного ядра Кузнецкой котловины. Характер растительности почв к югу выявляет большую остепненность. Рельеф территории района разнообразен. В центральной части это развитая слабоволнистая равнина, которая сменяется широкими и плоскими, узкими и высокими увалами Салаирского кряжа и межгорной Кузнецкой впадины.

По состоянию на 31.12.2008 площадь нарушенных земель на территории города составила 595 га, или 3,5 % от земельного фонда города (табл. 6.5 и рис. 6.1).

Таблица 6.5

Распределение земельного фонда города по категориям земель, га

Наименование категории земель

Площадь

Общая площадь

17 022

Земли застройки

7226

Сельхозугодья

5868

Земли, занятые городскими лесами и кустарниками

2406

Нарушенные земли

595

Земли железнодорожного и автомобильного транспорта

393

Прочие земли

359

Земли под водными объектами, включая болота

175

 

В том числе по предприятиям:

- ЗАО ОФ «Чертинская» - 20 га;

- ОАО «Шахта Чертинская-Коксовая» - 57 га;

- ОАО «Шахта Новая-2» - 63 га;

- ОАО «Шахта Листвяжная» 37 га;

- Филиал «Шахта Грамотеинская» 1  га;

- ОАО ЦОФ «Беловская» - 70 га;

- БГРЭС ОАО «Кузбассэнерго» - 50 га;

- ООО «Белсах» - 15 га;

- ГЗЗ Бачатский - 1 га;

- Принадлежность не установлена - 233 га.

Рис. 6.1. Соотношение категорий земель в составе земельного фонда города

 

Одной из наиболее острых проблем является проблема подработанных территорий.

Филиал ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез» выполнил горно-техническую и биологическую рекультивацию земель на территории 10 га. Ведется рекультивация шламового отстойника ОАО ЦОФ «Беловская».

Угледобывающими предприятиями (разрезами) Беловского района заскладировано более 2,5 млн куб. метров плодородного слоя почвы.

В районах с низкой лесистостью (на месте бывших лесов) аккумулирована большая часть нарушенных земель, в связи с чем наблюдается острый дефицит рекреационных зон близ города. Запасы плодородного слоя почвы используются для землевания малопродуктивных угодий и нанесения на нарушенные и подготовленные к рекультивации земли.

Огромное значение придается биологической рекультивации нарушенных земель, что позволяет создать ветрозащитные зоны, уменьшить ветровую эрозию почв, повысить лесистость территории, создать пригородные рекреационные зоны г. Белово.

 

6.4. Природоохранные мероприятия

С целью сохранения благоприятной окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, администрацией города сформирована «Природоохранная программа города Белово на 2003-2010 годы». Для эффективного решения экологических проблем города необходимо, чтобы ее реализация шла комплексно и по всем направлениям. В сложных экономических условиях реализация программ природоохранного назначения крайне затруднена.

Основная цель программы - обеспечение санитарных норм проживания населения, снижение техногенных нагрузок, особенно по веществам высокого класса опасности, выбрасываемых в атмосферный воздух.

Подпрограмма «Охрана атмосферного воздуха» включает в себя закрытие  маломощных, не оснащенных пылегазоулавливающим оборудованием, коммунальных котельных путем реконструкции и расширения, в которых будут установлены эффективные очистные агрегаты.

Подпрограмма «Охрана водных ресурсов» включает в себя реконструкцию городских и поселковых очистных сооружений, строительство и реконструкцию канализационных коллекторов, из-за неисправности которых наносится вред водным ресурсам и почвам.

Подпрограмма «Охрана и рациональное использование земель» направлена на уменьшение количества нарушенных земель.

Подпрограмма «Охрана и рациональное использование лесных ресурсов» направлена на воспроизводство лесных ресурсов.

В отчетном году завершена реконструкция очистных сооружений хозбытовых стоков и начато строительство очистных сооружений шахтных вод  ООО «Шахта «Листвяжная».

Филиал ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез» выполнил горно-техническую и биологическую рекультивацию земель на территории 10 га. Постоянно осуществляет мониторинг за состоянием поверхностных водных объектов - рек Бачат и Малый Бачат  в местах выпуска карьерных вод, гидроотвала и отстойников карьерных вод.

Ведется рекультивация шламового отстойника  ОАО ЦОФ «Беловская».

Произведена замена изношенных участков золошлакопроводов Беловской ГРЭС, внедрена схема повышенного давления воды на форсунки труб Вентури с целью повышения эффективности золоулавливания. Постоянно ведется контроль качества воды в Беловском водохранилище, а также берегоукрепление водохранилища и отводящего канала.

В городе продолжают выполняться работы по устранению подтопления жилых домов. Так, включена в работу водопонижающая скважина № 54 по ул. Железнодорожная, произведен ремонт участков водоотводных канав в районе Гурьевской ветки и п. Н-Городок, выполнено устройство водоотводной и дренажной канавы в п. Совхозный.

Учитывая высокую степень пожарной опасности городских лесов, ежегодно на территории города проводится комплекс противопожарных мер. Основное направление в борьбе с пожарами - это мероприятия предупреждающие их, а в случаях возникновения - быстрейшее обнаружение огня и его ликвидация. Из профилактических мероприятий наиболее важным является своевременное осеннее и весеннее опахивание участков хвойных насаждений минерализованными полосами и своевременная очистка лесосек от порубочных остатков.