Часть IV. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел 6. ГОРОД ЮРГА

Город Юрга – один из промышленных и культурных центров Кемеровской области, образованный в 1949 году на месте рабочего поселка.

Естественной границей города на востоке является река Томь (правый приток Оби), пригодная для плавания малотоннажных судов, а на юге – несудоходная р. Искитим. Томь играет значительную роль в жизни города, являясь источником водоснабжения и транспортной магистралью.

Среди городов Кузбасса Юрга примечательна тем, что является своего рода «воротами» Кемеровской области в её северной части, граничащей с Томской областью.

Город находится в 142 км (по железной дороге) и 115 км (по автомобильной дороге) от областного центра – города Кемерово.

Юрга является центром муниципального образования «Юргинский район».

Численность населения города по состоянию на 31 декабря 2009 года составляла 83,8 тыс. чел.

Рельеф города расчленён большими логами (Ягодный и Бурлачиха), а также долинами левобережных притоков реки Томь (рек Искитим и Юргинка). Лог Ягодный (длина более 8 км) отделяет селитебную зону города от юго-восточных границ территории Юргинского района, а лог Бурлачиха – от северного промышленного района.

По долине р. Юргинка проходит железнодорожная магистраль, отделяющая основную часть города от северо-западного района.

На близлежащей к городу территории Юргинского района имеются запасы известняка, песчаника, кирпичной глины и галечника (гравий, песок).

Климат в Юрге – резко континентальный: зима холодная и продолжительная, лето короткое, но теплое. Климатические условия характеризуются пониженной рассеивающей способностью атмосферы, преобладанием слабых ветров и мощных приземных инверсий в холодное время года, что приводит к образованию смоговых явлений. Летом, при туманах, в утренние часы, также можно ожидать повышения загрязнения воздушного бассейна города.

Среднемесячная температура составляет в январе – от минус 18 °С до минус 22 °С, в июле – от плюс 17 °С до плюс 22 °С. Среднегодовое количество осадков – 536 мм.

Основными отраслями промышленности являются машиностроение и металлообработка, производство строительных материалов, деревообработка, пищевое и полиграфическое производство. Важнейшие виды промышленной продукции, производимой на предприятиях города, – горношахтное оборудование (комбайны очистные, крепи механизированные, конвейеры, кабелеукладчики, перегружатели и т. д.), грузоподъемная техника, металлургическая продукция, абразивный инструмент, строительные материалы, мебель, оконные и дверные блоки, полиграфическая продукция, молочная и хлебобулочная продукция и др.

К числу наиболее крупных и значимых промышленных предприятий города относятся ООО «Юргинский машиностроительный завод», ОАО «Юргинские абразивы», ОАО «Кузнецкие ферросплавы», ОСП «Юргинский ферросплавный завод», ОАО «Юргахлеб», ОАО «Юргинский гормолзавод», ООО «Железобетон-Строй», ОАО «Металлургмонтаж», ООО «Сибирская фабрика «Комус-упаковка», ООО «Завод ТехноНИКОЛЬ – Сибирь».

 

6.1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

6.1.1. Стационарные источники

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области в г. Юрга учтены выбросы от 835 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, из них 519 источников относятся к организованным, а 316 – к неорганизованным.

Суммарный объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в 2009 году составил 11,370 тыс. т. Общее количество выбросов загрязняющих веществ уменьшилось в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 10,05 % (табл. 6.1).

Таблица 6.1

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, тыс. т

 

Уменьшение выброса загрязняющих веществ связано, в основном, со снижения объемов производства. Особенностью экономики города является развитый машиностроительный комплекс. Финансово-экономическая ситуация, складывающаяся на его предприятиях, отражается на состоянии промышленного сектора и городской экономики в целом.

 

6.2. Использование водных ресурсов

Централизованное водоснабжение г. Юрга организовано из открытого источника водоснабжения – р. Томь и артезианских скважин. Водоснабжение 80 % населения города осуществляется из реки Томь через водозаборные сооружения ООО «Юргинский машзавод» и ООО «Юргаводтранс». 16 водопроводов из подземных источников обеспечивают водой пристанционную часть города. Децентрализованное водоснабжение г. Юрга организовано от десяти артезианских скважин без разводящей сети.

Решая проблему обеспечения пристанционной части города питьевой водой, продолжается строительство водопровода в этой части города. Всего в отчетном году проложено 3,1 км водопровода, выполнен ремонт водоразборных колонок. В 2010-2012 годах планируется продолжить строительство магистрального водовода III очереди, что обеспечит кольцевое водоснабжение объектов пристанционной части города.

Город Юрга не имеет благоприятных в санитарно-гигиеническом отношении источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Поверхностный источник питьевого водоснабжения – р. Томь неблагоприятна по всем санитарно-гигиеническим показателям качества воды: органолептическим, общесанитарным, санитарно-токсикологическим и микробиологическим.

По данным, предоставленным Отделом водных ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного управления, согласно государственной статистической отчетности по форме № 2-ТП (водхоз) за 2009 год водопотребление составило 20,979 млн куб. метров, объем сброса – 19,091 млн куб. метров. Основные показатели водопотребления и водоотведения представлены в табл. 6.2.

Таблица 6.2

Показатели водопотребления и водоотведения, млн куб. метров

 

Качество воды в реке Томь зависит от загрязнения промышленными и хозяйственно-бытовыми сточными водами. Основными предприятиями г. Юрга, осуществляющими сбросы загрязняющих веществ, являются ООО «Юргинский машзавод», ООО «Юргаводтранс», ОАО «Кузнецкие ферросплавы» ОСП «Юргинский ферросплавный завод».

В 2009 году в реку Томь сброшено 6019,512 т загрязняющих веществ (табл. 6.3).

Таблица 6.3

Характеристика сброса загрязняющих веществ основных предприятий г. Юрга в поверхностные водные объекты, т

 

Образующиеся в процессе жизнедеятельности г. Юрга канализационные сточные воды в количестве 30-32 тыс. м³/сут очищаются на городских очистных сооружениях канализации (ОСК), принадлежащих ООО «Юргаводтранс».

В целях обеспечения населения города качественной питьевой водой ООО «Юргаводтранс» ведется целенаправленная последовательная работа по выполнению мероприятий, способствующих улучшению качества питьевой воды.

Контроль качества подаваемой воды в город и очистки стоков осуществляет аттестованная лаборатория ООО «Юргаводтранс».

 

6.3. Отходы производства и потребления

Сбором, транспортированием, утилизацией и захоронением отходов производства и потребления в г. Юрга занимается ООО «Благоустройство», одним из основных видов деятельности которого являются работы по регулярному удалению твёрдых бытовых отходов (ТБО) с территории города и их захоронение на городском полигоне ТБО.

Для осуществления деятельности по сбору, транспортированию и размещению опасных отходов ООО «Благоустройство» имеет лицензию от 12 сентября 2007 года № ОТ-68-000615 (42). Вывоз ТБО осуществляется по системе «сменяемых» и «несменяемых» контейнеров специализированным транспортом на основании заключённых договоров на вывоз и захоронение ТБО.

Под полигон ТБО используется часть отработанных траншейным способом карьеров кирпичного сырья АП «Юргинский кирзавод» площадью 10 га. Полигон расположен в 1 км южнее г. Юрга, в 1,5 км западнее русла р. Искитим, в 700 – 800 м восточнее дороги «Юрга-Зимник». Ближайшая жилая застройка – 3-й микрорайон, находится на расстоянии 1,5 км севернее полигона.

Учитывая непродолжительный срок эксплуатации полигона (5-6 лет), а также перемещение через 1,5-2 года площадки складирования с одного участка на другой, на полигоне созданы минимально-необходимые условия в части его хозяйственного обустройства: ограждение в виде земляного вала, водоотводная канава по периметру полигона, участок ограждения на въезде на полигон, передвижной вагончик для обслуживающего персонала, надворный туалет, площадка для складирования сборно-разборных элементов.

На полигоне ТБО выполняются следующие основные виды работ: приём, складирование ТБО и рекультивация полигона. Сортировка отходов не предусмотрена.

При складировании ТБО в траншеях загрязнение талых и дождевых вод неизбежно. Для снижения интенсивности воздействия ТБО на окружающую среду по периметру выполнена нагорная канава, которой перехватывается сток талых вод. Этот сток сбрасывается в отработанные карьеры. Внутри полигона сбор и отвод загрязнённых и талых вод организован по закрытой схеме, для этого на территории полигона обустроены колодцы для замера глубины залегания талых и подземных вод.

Согласно программе производственного контроля для соблюдения санитарных правил и выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий ООО «Благоустройство» проводит лабораторно-производственный контроль экологического состояния полигона ТБО (отбор проб воды, почвы, воздуха) на основании договора, заключённого с филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области». За негативное воздействие на окружающую среду от объекта «Полигон ТБО г. Юрга» вносится плата.

По данным Южно-Сибирского управления Ростехнадзора, согласно государственной статистической отчетности по форме № 2-ТП (отходы), в 2009 году в г. Юрга было образованно 90272,879 т отходов.

Сведения об образовании, использовании и обезвреживании отходов производства и потребления в местах их образования представлены в табл. 6.4.

Таблица 6.4

Образование, использование и обезвреживание отходов производства и потребления, т

 

Данные по передаче отходов для использования, обезвреживания, хранения и захоронения другим организациям представлены в табл. 6.5.

Таблица 6.5

Передача отходов производства и потребления другим организациям, т

Класс опасности отхода	Передано всего	В том числе:
		для использования	для обезвреживания	для хранения	для захоронения
I	2,525	–	2,503	0,018	–
II	0,362	–	0,027	0,335	–
III	86,513	13,528	24,744	48,241	–
IV	8374,828	3747,676	721,946	417,165	3488,041
V	14396,603	12025,827	–	835,1	1535,578
Итого	22860,827	15787,031	749,220	1300,957	5023,619

 

За отчетный год предприятиями на собственных объектах размещено 70069,416 т отходов, из них для хранения – 51245,843 т, для захоронения – 18823,573 т.

Администрация города Юрга уделяет значительное внимание санитарному состоянию города. Регулярно проводятся месячники по санитарному благоустройству, ликвидируются несанкционированные свалки, проводятся экологические десанты по уборке территории водохранилища.

 

6.4. Состояние и использование земель

Согласно данным Федерального агентства кадастров объектов недвижимости по Кемеровской области по состоянию на 31.12.2009 г. земельный фонд муниципального образования «Юргинский городской округ» составлял 4481 га.

Распределение земельного фонда города по категориям земель приведено в табл. 6.6 и на рис. 6.1.

Таблица 6.6

Распределение земельного фонда города по категориям земель, га

 

Рис. 6.1. Распределение земельного фонда города по категориям земель, %

В городе имеется 1049 га земель резервного фонда, образованного за счет заброшенных, неиспользуемых земель и т. п., из которых 10 га занимает полигон для захоронения твердых бытовых и промышленных отходов.

Общая площадь земель, находящихся в частной собственности, составляет 312 га, из них:

– в собственности у граждан – 195 га, в том числе 12 га – для садоводства и 166 га – для индивидуального жилищного строительства;

– участки, выкупленные для коммерческих и других несельскохозяйственных целей – 17 га;

– в собственности юридических лиц – 117 га, в том числе у наиболее крупных предприятий: ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» (7,55 га) и ООО «Стройматериалы» (5,9 га).

Распределение земель по функциональному назначению:

– земли жилой застройки – 365 га;

– земли промышленности – 731 га;

– земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций – 474 га;

– земли сельскохозяйственного использования – 863 га, в том числе 212 га используются для производственных целей ГОУ «Профессиональное училище № 78»; 499 га – садоводческими объединениями граждан;

– земли, занятые особо охраняемыми природными территориями (городские леса) – 260 га;

– земли под военными и режимными объектами – 88,1 га.

 

6.5. Природоохранные мероприятия

С 2009 года в городе действует муниципальная целевая программа «Охрана окружающей среды муниципального образования «Юргинский городской округ» на 2009-2010 годы», разработанная с целью сохранения благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Финансирование мероприятий по охране окружающей среды за 2009 году представлено в табл. 6.7.

Таблица 6.7

Финансирование муниципальной целевой программы  «Охрана окружающей среды муниципального образования «Юргинский городской округ» в 2009 году, тыс. руб.

 

Выполнение природоохранных мероприятий в 2009 году финансировалось за счёт собственных средств предприятий – участников городской программы. Из них предусмотрено:

– на охрану атмосферного воздуха – 9117,640 тыс. рублей;

– на охрану водного бассейна – 1877,100 тыс. рублей;

– на обращение с отходами производства и потребления – 3844,880 тыс. рублей;

– на улучшение качества питьевого водоснабжения – 5635,00 тыс. рублей.

Большая часть запланированных природоохранных мероприятий выполнена предприятиями в неполном объеме, за исключением ОСП «Юргинский ферросплавный завод», ООО «УК «Коммунальщик» и некоторых других, превысивших планируемые показатели.

В 2009 году на государственную экспертизу был направлен проект организации «Юргинского городского полигона ТБО», разработанный институтом «Алтайкомунпроект», и начата разработка проекта «Канализационный коллектор для группы промышленных предприятий, расположенных на первом участке».