Часть VI. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Раздел 1. ПРИРОДООХРАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел составлен по материалам, предоставленным Комитетом по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии Совета народных депутатов Кемеровской области, и на основании материалов справочно-правовой системы «Гарант Платформа F1».

В данном разделе приведен перечень основных нормативно-правовых актов, принятых в 2009 году, регулирующих общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования в Кемеровской области.

 

1.1. Законы Кемеровской области

От 06.02.2009 № 11-ОЗ «Об устранении последствий негативного воздействия хозяйственной деятельности предприятий на окружающую среду при их ликвидации». Актуальность Закона состоит в том, что он дает возможность создания координационного органа с целью обеспечения обязательного проведения предприятиями мероприятий по устранению последствий негативного воздействия их хозяйственной деятельности на окружающую среду при их ликвидации. Администрацией Кемеровской области по решению Губернатора Кемеровской области создается совещательный, координационный орган – комиссия по вопросам охраны окружающей среды при ликвидации предприятий, которая в соответствии с настоящим Законом и положением о комиссии, имея в своем составе представителей контролирующих и надзорных органов, территориальных управлений федеральных органов, прокуратуры, налоговой инспекции, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, может оперативно влиять на ситуацию. Работа комиссии направлена на полное выполнение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду при ликвидации предприятий. Закон будет способствовать улучшению и стабилизации экологической обстановки в регионе.

 

От 06.03.2009 № 19-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере недропользования». В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 № 921 «Об утверждении правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения» нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того, органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны направлять сведения об утвержденных нормативах потерь в Федеральную налоговую службу в 10-дневный срок со дня их утверждения. Данный закон наделяет специальный орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий отдельные полномочия в сфере недропользования (департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области), полномочием по утверждению нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых и направлению утвержденных нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых в налоговую службу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

От 08.06.2009 № 65-ОЗ «Об исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений». При создании лесной или лесоперерабатывающей инфраструктуры; при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры; при осуществлении научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; а также при проведении лесоустройства в исключительных случаях допускается заготовка древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений в лесах, расположенных на территории Кемеровской области, заключаемого по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

 

От 29.06.2009 № 75-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды». Закон разработан с учетом изменений, внесенных федеральным законом от 03.12.2008 № 250-ФЗ «О животном мире», и в связи с утверждением Правительством Российской Федерации (Постановление от 27.01.2009 № 53) Правил осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды, а так же передачей полномочий по охране животного мира департаменту по охране животного мира Кемеровской области слова «агропромышленного комплекса и рыболовства» заменить словами «охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания». Закон позволяет более полно и всесторонне урегулировать отношения в сфере охраны окружающей среды на территории Кемеровской области.

 

От 29.06.2009 № 72-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О некоторых видах использования лесов». Цель принятия закона – приведение законодательства Кемеровской области в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации. Федеральным законом внесены изменения, исключающие возможность свободно и бесплатно осуществлять заготовку гражданами для собственных нужд елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников. В связи с этим из областного Закона предлагается исключить нормы, регулирующие порядок заготовки елей (пихт, сосен) для новогодних праздников для собственных нужд граждан. Кроме того, сложившаяся судебная практика Верховного Суда Российской Федерации показала, что установление нормативов заготовки и сбора лесных ресурсов выходит за рамки полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации и ограничивает права граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах и осуществлять заготовку и сбор лесных ресурсов для собственных нужд. В связи с этим законом предлагается исключить из Закона статью 3, устанавливающую нормативы.

 

От 18.11.2009 № 119-ОЗ «Об исключительном случае заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договора купли-продажи лесных насаждений». Закон устанавливает единственный исключительный случай, когда возможно осуществлять заготовку елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников по договорам купли-продажи лесных насаждений – это заготовка на лесных участках, подлежащих расчистке, где не требуется сохранение подроста и насаждений, в том числе на квартальных просеках, минерализованных полосах, противопожарных разрывах, трассах противопожарных и лесохозяйственных дорог, в охранных зонах линий электропередачи, линий связи, трубопроводов и других линейных объектов.

 

От 26.12.2009 №  138-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере лесных отношений». Совет народных депутатов Кемеровской области в сфере лесных отношений устанавливает исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений конкретно для обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также исключительные случаи заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков. Коллегия Администрации Кемеровской области в сфере лесных отношений, кроме ранее установленных полномочий, определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границы лесопарковых зон, зеленых зон. Более полно разъяснены полномочия Департамента лесного комплекса Кемеровской области. Установлено, что Департамент осуществляет на землях лесного фонда государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

 

1.2. Нормативные акты органов исполнительной власти Кемеровской области

1.2.1. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области

От 20.02.2009 № 71 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.07.2007 № 192 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» на 2008-2011 годы». Данным постановлением уточнены объемы бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год; в новой редакции изложены: позиция «Объемы и источники финансирования Программы» паспорта Программы; раздел 4 «Ресурсное обеспечение Программы», раздел 6 «Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации», раздел 7 «Программные мероприятия» согласно приложению № 1; приложение к Программе согласно приложению № 2 «Индикаторы эффективности реализации программы».

 

От 23.03.2009 № 119 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.12.2006 № 262 «Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Кемеровской области». Данным постановлением пункт 4.2 дополнен подпунктами 4.2.16, 4.2.17.

 

От 06.04.2009 № 97 «Об охране лесов от пожаров на территории Кемеровской области в 2009 году». В целях своевременного принятия мер по профилактике и предотвращению лесных пожаров, обеспечения эффективной борьбы с ними на территории Кемеровской области период с 15 апреля до 20 октября объявлен пожароопасным сезоном. Утвержден план мероприятий по охране лесов от пожаров на территории Кемеровской области в 2009 г. с указанием содержания мероприятий, сроков их исполнения и ответственных исполнителей.

 

От 24.04.2009 № 180 «Об утверждении Положения о комиссии по вопросам охраны окружающей среды при ликвидации предприятий». В целях обеспечения проведения предприятиями Кемеровской области мероприятий по устранению последствий негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при их ликвидации создана комиссия по вопросам охраны окружающей среды при ликвидации предприятий. Определены основные задачи, полномочия и порядок работы Комиссии.

 

От 09.06.2009 № 257 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.05.2008 № 182 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Чистая вода» на 2008-2011 годы». Данным постановлением в новой редакции изложены: позиция «Объемы и источники финансирования Программы»; позиция «Организация контроля за выполнением Программы»; Раздел 2 «Цели и задачи Программы»; Раздел 6 «Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации»; Раздел 7 «Программные мероприятия» и приложение к Программе.

 

От 30.06.2009 № 298 «Об утверждении Положения о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов». Определено, что договорами, заключенными между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и абонентами (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов), как действующими, так и вновь присоединенными к системам канализации, устанавливаются лимиты водоотведения. Абоненты обеспечивают соблюдение согласованных нормативов сброса сточных вод по качеству и объему, взимание платы с них за услуги по приему сточных вод и по их очистке производится за фактический объем сточных вод по ценам (тарифам), утвержденным в установленном порядке. За превышение нормативов сброса с абонентов взимается повышенная плата. Контроль за соблюдением установленных нормативов по объему и качеству сточных вод осуществляют организации водопроводно-канализационного хозяйства. За нарушение абонентами договорных обязательств по соблюдению лимитов водоотведения, требований к качеству загрязняющих веществ абоненты несут имущественную ответственность. Плата за сброс загрязняющих веществ, запрещенных или не согласованных к приему, а также за установленный факт залпового сброса всех видов загрязнений ограничивается 10-кратной ценой (тарифом) за услуги по приему сточных вод.

 

От 08.07.2009 № 305 «Об утверждении административного регламента департамента лесного комплекса Кемеровской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданам для собственных нужд». Утвержден административный регламент департамента лесного комплекса Кемеровской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданам для собственных нужд», где определены сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

 

От 24.07.2009 № 325 «Об осуществлении в Кемеровской области государственного экологического контроля». В целях совершенствования государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования, реализации Кемеровской областью своих полномочий в сфере организации и осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет: департаменту природных ресурсов и экологии Кемеровской области (Н. Ю. Вашлаева), департаменту лесного комплекса Кемеровской области (В. О. Рыкалов) и департаменту по охране объектов животного мира Кемеровской области (Х. М. Сурхаев) осуществлять государственный контроль в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Кемеровской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

 

От 07.09.2009 № 376 «О признании утратившим силу постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.02.2009 № 65 «Об утверждении административного регламента департамента лесного комплекса Кемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществление государственного лесного контроля и надзора».

 

От 07.09.2009 № 377 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2007 № 8 «Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса Кемеровской области». Уточнены и дополнены функции департамента лесного комплекса Кемеровской области в области использования, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов, развития лесопромышленной деятельности.

 

От 14.10.2009 № 413 «Об утверждении административного регламента департамента лесного комплекса Кемеровской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда». В целях повышения качества предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда» определены сроки и последовательность действий департамента лесного комплекса Кемеровской области по ее предоставлению.

 

От 14.10.2009 № 412 «О государственных природных заказниках Кемеровской области». В целях сохранения биологического разнообразия на территории Кемеровской области, а также рационального использования объектов животного мира и среды их обитания продлены сроки действия существующих государственных природных заказников Кемеровской области: «Антибесский», площадью 47,7 тыс. гектаров, «Барзасский», площадью 62,5 тыс. гектаров, «Бельсинский», площадью 77,3 тыс. гектаров, «Бунгарапско-Ажендаровский», площадью 63,4 тыс. гектаров, «Горскинский», площадью 13,0 тыс. гектаров, «Китатский», площадью 48,0 тыс. гектаров, «Нижне-Томский», площадью 28,5 тыс. гектаров, «Писаный», площадью 29,4 тыс. гектаров, «Раздольный», площадью 14,1 тыс. гектаров, «Салаирский», площадью 37,7 тыс. гектаров, «Салтымаковский», площадью 31,7 тыс. гектаров, «Чумайско-Иркутяновский», площадью 23,9 тыс. гектаров. Утверждены положения, определяющие их статус, цели и задачи создания, режим особой охраны на их территории, порядок охраны и контроля за соблюдением режима особой охраны заказников, а также описания границ части вышеуказанных заказников.

 

От 19.10.2009 № 463 «Об утверждении административного регламента департамента лесного комплекса Кемеровской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование». Юридическим лицам, в т. ч. федеральным государственным учреждениям, государственным учреждениям, муниципальным учреждениям для целей заготовки древесины; осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности; осуществления рекреационной деятельности; эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов на территории Кемеровской области могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование лесные участки. Определены сроки и последовательность действий департамента лесного комплекса Кемеровской области и непосредственно специалистов департамента при предоставлении государственной услуги «Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование».

 

1.2.2. Постановления Губернатора Кемеровской области

От 06.03.2009 № 15-пг «О рыбохозяйственном совете Кемеровской области». В целях подготовки рекомендаций и предложений о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов, предложений о распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в водоемах Кемеровской области создан рыбохозяйственный совет. Определены статус, основные задачи, функции, права и организация работы Совета. Утвержден его состав.

 

От 30.03.2009 № 21-пг «О создании комиссии по вопросам охраны окружающей среды при ликвидации предприятий». В соответствии со статьей 2 Закона Кемеровской области от 06.02.2009 № 11-ОЗ «Об устранении последствий негативного воздействия хозяйственной деятельности предприятий на окружающую среду при их ликвидации», в целях обеспечения проведения предприятиями мероприятий по устранению последствий негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности предприятий на окружающую среду при их ликвидации рекомендовано создать комиссию по вопросам охраны окружающей среды при ликвидации предприятий и утвердить состав комиссии по вопросам охраны окружающей среды при ликвидации предприятий.

 

1.2.3. Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области

От 20.01.2009 № 30-р «О предоставлении территории, необходимой для осуществления пользования животным миром». В соответствии с Федеральным законом от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире», на основании заключения государственной экологической экспертизы, утвержденной приказом департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 09.09.2008 № Э-82 рекомендовано предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Земля и Право» в долгосрочное пользование сроком на 25 лет территорию, необходимую для осуществления пользования животным миром, площадью 28900 гектаров в Тисульском районе в границах согласно приложению к распоряжению.

 

От 20.01.2009 № 32-р «О предоставлении территории, необходимой для осуществления пользования животным миром». В соответствии с Федеральным законом от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире», на основании заключения государственной экологической экспертизы, утвержденной приказом департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 06.08.2008 № Э-74 рекомендовано предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Промбизнес» в долгосрочное пользование сроком на 25 лет территорию, необходимую для осуществления пользования животным миром, площадью 8908 гектаров в Яшкинском районе в границах согласно приложению к распоряжению.

 

От 3.03.2009 № 185-р «О предоставлении территории, необходимой для осуществления пользования животным миром». В соответствии с Федеральным законом от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире», на основании заключения государственной экологической экспертизы, утвержденной приказом департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 16.09.2008 № Э-88 рекомендовано предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Усинское» в долгосрочное пользование сроком на 25 лет территорию, необходимую для осуществления пользования животным миром, площадью 213123 гектара в Междуреченском районе в границах согласно приложению к распоряжению.

 

От 26.03.2009 № 287-р «О создании музея-заповедника «Трехречье». В целях оптимального и эффективного использования историко-культурного наследия как ресурса экономического развития муниципального образования «Таштагольский район», расширения сферы услуг культурного туризма на территории Кемеровской области рекомендовано создать рабочую группу для реализации проекта музея-заповедника «Трехречье» и утвердить ее состав, предоставить муниципальному образованию «Таштагольский район» в 2009 году субсидию в размере 20000000 (двадцать миллионов) рублей из средств долгосрочной целевой программы «Культура Кузбасса» на 2008-2011 годы» для создания музея-заповедника, строительства объектов мемориальной зоны, формирования музейной коллекции и создания экспозиций, произвести выделение земельного участка в п. Усть-Кабырза Таштагольского района для музея-заповедника «Трехречье».

 

От 13.05.2009 № 445-р «О предоставлении территории, необходимой для осуществления пользования животным миром». В соответствии с Федеральным законом от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире», на основании заключения государственной экологической экспертизы, утвержденной приказом департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 04.03.2009. № Э-76 рекомендовано предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Аксасские охотугодья» в долгосрочное пользование сроком на 25 лет территорию, необходимую для осуществления пользования животным миром, площадью 43886,8 гектара в Новокузнецком районе, в границах согласно приложению к распоряжению.

 

От 20.07.2009 № 691-р «О предоставлении территории, необходимой для осуществления пользования животным миром». В соответствии с Федеральным законом от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире», на основании заключения экспертной комиссии департамента по охране объектов животного мира Кемеровской области от 05.06.2009. № 2 рекомендовано предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Русский отдых» в долгосрочное пользование сроком на 49 лет территорию, необходимую для осуществления пользования животным миром, площадью 17152,39 гектара в Яйском районе, в границах согласно приложению к распоряжению.

 

От 21.07.2009 № 698-р «О предоставлении территории, необходимой для осуществления пользования животным миром». В соответствии с Федеральным законом от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире», на основании заключения экспертной комиссии департамента по охране объектов животного мира Кемеровской области от 03.03.2009 № 1 рекомендовано предоставить общественной организации спортивных охотников и рыболовов «Крапивинская жемчужина Крапивинский район» в долгосрочное пользование сроком на 25 лет территорию, необходимую для осуществления пользования животным миром, в Крапивинском районе, площадью 52244 гектара, в границах согласно приложению к распоряжению.

 

От 31.08.2009 № 838-р «О предоставлении территории, необходимой для осуществления пользования животным миром». В соответствии с Федеральным законом от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире», на основании заключения экспертной комиссии департамента по охране объектов животного мира Кемеровской области от 29.06.2009 № 3 рекомендовано предоставить Кемеровской областной общественной организации любителей рыболовного спорта и охоты «Природа» в долгосрочное пользование сроком на 25 лет территорию, необходимую для осуществления пользования животным миром, площадью 27309,4 гектара в Новокузнецком районе, в границах согласно приложению к распоряжению.

 

От 17.12.2009 № 1155-р «О государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов Кемеровской области в 2009-2010 годах». В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.99 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель», от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил государственной кадастровой оценки земель», в целях своевременного и качественного выполнения работ по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов Кемеровской области рекомендовано осуществить в 2009-2010 годах на территории Кемеровской области работы по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов Кемеровской области.

 

От 21.12.2009 № 1179-р «О предоставлении территории, необходимой для осуществления пользования животным миром». В соответствии с Федеральным законом от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире», на основании заключения экспертной комиссии департамента по охране объектов животного мира Кемеровской области от 09.11.2009 № 4 рекомендовано предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Аверс-Лес» в долгосрочное пользование сроком на 49 лет территорию, необходимую для осуществления пользования животным миром, площадью 23432,8 гектара в Яйском районе в границах согласно приложению к распоряжению.

 

1.2.4. Распоряжения Губернатора Кемеровской области

От 11.02.2009 № 27-рг «О создании областной межведомственной комиссии по контролю за пропуском ледохода и паводковых вод в 2009 году». Для осуществления контроля за подготовкой и прохождением ледохода и паводковых вод в 2009 году рекомендовано утвердить состав областной межведомственной комиссии по контролю за пропуском ледохода и паводковых вод в 2009 году.

 

От 17.04.2009 № 62-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области от 24.07.2006 № 93-рг «О создании чрезвычайной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов природопользования в Кемеровской области». Рекомендовано внести в распоряжение Губернатора Кемеровской области от 24.07.2006 № 93-рг «О создании чрезвычайной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов природопользования в Кемеровской области» (в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской области от 19.02.2007 № 27-рг) следующие изменения: состав чрезвычайной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов природопользования в Кемеровской области, утвержденный распоряжением, изложить в новой редакции.

 

От 08.05.2009 № 71-рг «О создании эпизоотической комиссии по координации действий служб по предупреждению возникновения и ликвидации инфекционных заболеваний животных и птиц в Кемеровской области. В связи с выявлением во многих странах мира случаев инфицирования людей вирусом гриппа H1№ 1 и реальной угрозой заноса данного вируса на территорию Кемеровской области, рекомендовано создать при Администрации Кемеровской области эпизоотическую комиссию по координации действий служб по предупреждению возникновения и ликвидации инфекционных заболеваний животных и птиц в Кемеровской области и утвердить ее состав.