Содержание

Введение

Часть I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Часть II. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

Часть III. ВОЗДЕЙСТВИЕ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Часть IV. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел 1. ГОРОД КЕМЕРОВО
Раздел 2. ГОРОД НОВОКУЗНЕЦК
Раздел 3. ГОРОД ПРОКОПЬЕВСК
Раздел 4. ГОРОД ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ
Раздел 5. ГОРОД МЕЖДУРЕЧЕНСК
Раздел 6. ГОРОД ЮРГА
Раздел 7. ГОРОД БЕЛОВО

ЧАСТЬ V. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

Часть VI. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Заключение

Сведения об источниках информации




Часть IV. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Раздел 7. ГОРОД БЕЛОВО

Город Белово расположен в Кузнецкой котловине в бассейне р. Иня. Территорию города пересекают две реки: Большой Бачат и Малый Бачат. В юго-восточной части города расположено Беловское водохранилище.

Ландшафт района равнинный, слабо холмистый, характерный для Кузнецкой лесостепи. Имеет четко выраженный высокий уровень антропогенной трансформации территории в результате интенсивной угледобычи и практически сплошной распаханности земель, пригодных для сельскохозяйственного использования.

Климат резко континентальный, суровый, с продолжительной зимой и коротким, но жарким летом. В течение всего года преобладают ветры юго-западного направления. Среднее многолетнее количество осадков составляет 399 мм. Наибольшее количество осадков отмечается в летние месяцы. Близость водохранилища оказывает влияние на погоду: число дней с туманом в среднем за год составляет 34 дня, наибольшее количество отмечается в холодное время года.

По численности населения Беловский городской округ занимает четвертое место в области после гг. Новокузнецк, Кемерово и Прокопьевск. На 31.12.2009 численность населения г. Белово составляла 134,5 тыс. чел.

Экономическое развитие города определяется развитием предприятий топливно-энергетического комплекса и транспорта. Приоритетные виды деятельности – добыча полезных ископаемых и электроэнергетика.

Беловская ГРЭС является основным поставщиком электроэнергии, объем выработки которой в 2009 году составил – 5,698 млрд кВт/час.

По объему добычи каменного угля город Белово на пятом месте в области после гг. Междуреченск и Новокузнецк; Прокопьевского и Беловского районов. Угольная промышленность в городе представлена предприятиями подземной добычи – 4 шахтами (Филиал «Шахта Грамотеинская» ОАО «УК «ЮЖКУЗБАССУГОЛЬ»; ООО «Шахта Листвяжная», ОАО «Шахта Чертинская-Коксовая», ООО «Шахта Чертинская-Южная» ОАО ПО «СИБИРЬ – УГОЛЬ»), а также крупнейшим угольным разрезом – Филиал «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «КУЗБАССРАЗРЕЗУГОЛЬ».

В городе производятся строительные нерудные материалы, щебень и гравий из природного камня.

В последние годы в Белово активно развивается строительная отрасль. В 2009 году введено в эксплуатацию 555 квартир общей площадью 40,067 тыс. кв. м, что на 25 % больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

В настоящее время в городе насчитывается 839 предприятий малого бизнеса. Сфера деятельности малого бизнеса – легкая, пищевая, полиграфическая промышленность, строительство, транспорт, высокотехнологичные средства связи, операции с недвижимым имуществом, широкий спектр бытовых услуг.

 

7.1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

По данным Южно-Сибирского управления Ростехнадзора, государственную статистическую отчетность по форме № 2-ТП (воздух) за 2009 год представили 72 предприятия.

Для 44 предприятий из 72 установлены нормативы ПДВ.

Обобщенные данные изменения массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников представлены в табл. 7.1.


Таблица 7.1

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, тыс. т

Наименование загрязняющих веществ

Выброшено загрязняющих веществ

2005

2006

2007

2008

2009

Всего, в том числе:

86,769

75,113

64,800

62,237

68,054

Твердые

19,153

18,284

18,235

18,685

19,847

Газообразные и жидкие,

67,616

56,829

46,565

43,552

48,207

из них:

 

 

 

 

 

серы диоксид (сернистый ангидрид)

12,294

11,74

12,283

11,981

15,255

углерода оксид

7,073

7,823

9,013

7,033

7,903

азота диоксид

7,442

6,857

7,151

6,485

6,403

летучие органические соединения (ЛОС)

0,039

0,024

0,041

0,052

0,051

углеводороды (без ЛОС)

39,739

28,752

16,418

16,903

17,546

прочие

1,029

1,633

1,659

1,098

1,049

 

Основной вклад в суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды – 52 %; по добыче каменного угля, бурого угля и торфа – 33 %.

На предприятиях города за год было уловлено 649,277 тыс. т загрязняющих веществ (90,51 %), из них утилизировано 645,022 тыс. т (99,34 %). Высокая степень улавливания загрязняющих веществ – 92,8 % на предприятиях по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды; самая низкая – 10,2 % на предприятиях по добыче сырой нефти и природного газа (предоставление услуг в этих областях).

По сравнению с предыдущим годом выбросы в целом по городу увеличились, в частности от предприятий: сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этих областях – на 0,114 тыс. т, по добыче каменного угля, бурого угля и торфа – на 0,526 тыс. т, по добыче сырой нефти и природного газа (предоставление услуг в этих областях) – на 5,231 тыс. т, по добыче прочих полезных ископаемых – на 0,001 тыс.  т, вследствие увеличения объемов добычи; по производству пищевых продуктов, включая напитки – на 0,001 тыс. т, по производству аппаратуры для радио, телевидения и связи – на 0,002 тыс. т, вследствие увеличения выпуска продукции; обработки вторичного сырья – на 0,011 тыс. т; по сбору, очистке и распределению воды – на 0,013 тыс. т, по деятельности сухопутного транспорта – на 0,484 тыс. т, вследствие роста производственной деятельности.

Город Белово расположен в центральной части Кузбасса, между областным центром Кемерово и городом Новокузнецк, поэтому является важнейшим транспортным узлом. Через город проходит автомобильная дорога республиканского значения Кемерово – Междуреченск и автодорога, соединяющая Кузбасс с Алтайским краем. Вклад автотранспорта в суммарные выбросы составил 19,4 %, в том числе: оксида углерода – 58,1 %, оксидов азота – 30,1 %, ЛОС – 97,5 %. По сравнению с предыдущим годом выбросы от автотранспорта не изменились.

С целью снижения выбросов от автотранспорта в городе осуществляется ряд мероприятий: перевод автотранспорта на газовое топливо, использование неэтилированного бензина взамен этилированного.

Непосредственно в центральном районе города находится крупная железнодорожная станция «Белово» со всеми ее развитыми коммуникациями и инфраструктурой. Выбросы загрязняющих веществ от железнодорожного транспорта составили 0,076 тыс. т при расходе топлива 1,073 тыс. т.

За последние пять лет (2005-2009 гг.) выбросы загрязняющих веществ уменьшились от стационарных источников – на 18,715 тыс. т, от передвижных – на 3,471 тыс. т, суммарные выбросы – на 22,186 тыс. т.


Таблица 7.2

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тыс. т

 

2005

2006

2007

2008

2009

Выброшено всего,

106,627

89,271

80,523

78,624

84,441

в том числе от:

 

 

 

 

 

стационарных источников

86,769

75,113

64,8

62,237

68,054

передвижных источников

19,858

14,158

15,723

16,387

16,387

 

Наблюдение за загрязнением воздуха не ведется. Сводный том ПДВ по городу разработан в 2006 году.

 

7.2. Использование водных ресурсов

В пределах городской черты основными водными артериями являются реки Большой Бачат и Малый Бачат. Помимо этого, в городе протекают р. Ускат и частично р. Иня.

Питьевое водоснабжение города осуществляется из подземных скважин.

По данным, представленным Отделом водных ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного управления, согласно государственной статистической отчетности по форме № 2-ТП (водхоз) объем забранной воды из природных водных объектов в 2009 году составил 47,390 тыс. куб. метров; объем использованной пресной воды – 33,099 тыс. куб. метров.

Основные показатели водопотребления и водоотведения представлены в табл. 7.3.


Таблица 7.3

Динамика водопотребления и водоотведения, тыс. куб. метров

Наименование показателей

2006

2007

2008

2009

Забрано пресной воды,

57,06

56,110

56,363

47,390

всего, из них:

 

 

 

 

Пресной поверхностной воды

20,021

20,131

20,431

19,972

подземной воды

37,039

35,979

35,932

27,418

Использовано воды,

34,752

33,714

34,215

33,099

всего, из них:

 

 

 

 

на хозяйственно-питьевые нужды

9,245

8,072

8,298

8,136

на производственные нужды

23,380

22,781

23,273

22,724

на прочие нужды

2,127

2,861

2,644

2,239

Сброс загрязненных сточных вод,

32,673

30,717

30,923

21,877

всего, из них:

 

 

 

 

без очистки

12,260

12,188

12,120

4,154

недостаточно очищенных

20,413

18,529

18,803

17,723

Суммарная мощность очистных сооружений

31,474

28,137

31,436

30,988

 

Среднегодовые концентрации большинства загрязняющих веществ в реке Большой Бачат и Беловском водохранилище, которые относятся к категории водных объектов рыбохозяйственного назначения, превышают ПДКр. х. (табл. 7.4).


Таблица 7.4

Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в поверхностных водных объектах в 2009 году, мг/л

Наименование загрязняющего вещества

ПДКр. х.

Водный объект, пункт, створ

Беловское водохранилище

р. Б. Бачат, г. Белово

г. Белово, с. Поморцево

Кратность превышения ПДК

У плотины ГРЭС

Кратность превышения ПДК

Выше города

Кратность превышения ПДК

Ниже города

Кратность превышения ПДК

Азот аммонийный

0,40

0,14

 

0,17

 

0,09

 

0,23

 

Азот нитритный

0,02

0,009

 

0,005

 

0,003

 

0,026

1,3

БПК5

2,0

1,88

 

1,87

 

2,36

1,2

2,87

1,4

Взвешенные вещества

не более 0,25 над фоном

16,3

 

13,4

 

26,3

 

26,5

 

Железо общее

0, 1

0,29

2,9

0,24

2,4

0,31

3,1

0,26

2,6

Медь

1,0 мкг/л

0, 5

 

1,0

 

0,4

 

0,9

 

Нефтепродукты

0,05

0,08

 

0,07

 

0,09

1,8

0,11

2,2

Растворенный
кислород

лето – 6,0

зима – 4,0

9,73

 

9,48

 

10,2

 

9,07

 

ХПК

15,0

11,6

 

10,7

1,2

16,8

1,1

19,9

1,3

Цинк

10,0 мкг/л

0,8

 

1,0

 

1,3

 

14,3

1,4

Марганец

10,0 мкг/л

11,5

1,2

17,3

1,7

39,7

4,0

42,1

4,2

Фенол

0,001

0,000

 

0,000

 

0,000

 

0,001

 

 

Наибольшую долю в общую оценку загрязненности воды вносят металлы и нефтепродукты. По показателю УКИЗВ – 2,49/4,43 вода в р. Большой Бачат (выше/ниже г. Белово) классифицируется, как «загрязненная»/«грязная».

Река Касьма наименее загрязненный приток р. Иня. В р. Касьма превысили свои ПДК среднегодовые концентрации следующих загрязняющих веществ: нефтепродуктов – в 1,4 раза, железа общего – в 3 раза, марганца – в 2,3 раза, органических соединений по показателям ХПК и БПК5 – в 1,2 раза. Среднегодовая концентрация фенолов достигла ПДК. По УКИЗВ (3,14) вода классифицируется, как «очень загрязненная».

Кислородный режим Беловского водохранилища, р. Иня и ее притоков характеризуется как удовлетворительный.

 

7.3. Отходы производства и потребления

По данным Южно-Сибирского управления Ростехнадзора, согласно данным статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) в 2009 году на предприятиях г. Белово образовалось 138822,420 тыс. т отходов. Динамика образования отходов производства и потребления за 2006-2009 годы представлена в табл. 7.5.


Таблица 7.5

Образование отходов производства и потребления по классам опасности, тыс. т

Класс опасности

Количество образования отходов

2006

2007

2009

Всего

15494,032

54594,654

138822,420

I

0,005

0,004

0,004

II

0,006

0,008

0,008

III

1,241

0,680

0,667

IV

43,728

9,290

7,477

V

15449,052

54584,672

138814,264

 

Данные по использованию и обезвреживанию отходов производства и потребления в местах их образования представлены в табл. 7.6.


Таблица 7.6

Использование и обезвреживание отходов производства и потребления в местах их образования в 2009 году, тыс. т

Класс опасности

Образовано отходов

В том числе:

использовано

Обезврежено

I

0,004

-

-

II

0,008

-

0,008

III

0,667

0,028

0,024

IV

7,477

0,061

-

V

138814,264

28178,814

-

Итого

138822,420

28178,903

0,032

 

Данные по передаче отходов для использования, обезвреживания, хранения и захоронения другим организациям представлены в табл. 7.7.


Таблица 7.7

Передача отходов производства и потребления другим организациям в 2009 году, тыс. т

Класс опасности

Передано всего

В том числе:

для использования

для обезвреживания

для хранения

для захоронения

I

0,005

0,002

0,003

-

-

II

-

-

-

-

-

III

0,611

0,572

0,009

0,030

-

IV

7,712

2,167

0,024

4,977

0,544

V

62,266

10,633

-

51,601

0,032

Итого

70,594

13,374

0,036

56,608

0,576

 

Наиболее многотоннажные отходы угольного производства образуются на разрезах при добыче угля открытым способом, а также на обогатительных фабриках и Беловской ГРЭС.

Шахты, разрезы, обогатительные фабрики для размещения отходов производства (порода, шлам угольный) имеют собственные объекты – породные отвалы и гидроотвалы.

Беловская ГРЭС на своем балансе имеет два золошлаковых отвала, один из которых не действует с 1977 года.

Для размещения твердых бытовых отходов жилого фонда (ТБО), а также мусора от уборки помещений торговли, офисных помещений, помещений производственной и хозяйственной инфраструктуры, соцкультбыта, медицинских и учебных заведений в городе имеется полигон твердых бытовых отходов, который находится на обслуживании ООО «Белсах». Участок полигона расположен на расстоянии 800 м с северо-западной стороны от г. Белово. Суточное поступление ТБО равно 803,79 м3. Общая площадь полигона 27 га, в том числе площадь участка складирования ТБО – 24,53 га.

Для отвода поверхностных вод с прилегающей к полигону территории со стороны вышерасположенных участков рельефа, предусмотрено устройство водоотводной нагорной канавы. Для предотвращения разноса легких составляющих бытовых отходов устраиваются переносные сетчатые ограждения.

С целью сбора и использования возможного образования фильтрата устраивается система дренажных канав и колодцев сбора фильтрата для последующего его использования для увлажнения ТБО в пожароопасные периоды времени года.

 

7.4. Состояние и использование земель

Согласно почвенно-географическому районированию почвы, прилегающие к г. Белово, относятся к подзоне степного ядра Кузнецкой котловины. Характер растительности почв к югу выявляет большую остепненность. Рельеф территории района разнообразен. В центральной части это развитая слабоволнистая равнина, которая сменяется широкими и плоскими, узкими и высокими увалами Салаирского кряжа и межгорной Кузнецкой впадины.

По данным Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, в границах г. Белово насчитывается 17022 га земель, в т. ч. площадь нарушенных земель – 595 га, что составляет 3,5 % от земельного фонда города.

Распределение земельного фонда города по категориям земель приведено в табл. 7.8.


Таблица 7.8

Распределение земельного фонда города по категориям земель, га

Наименование категории земель

Площадь

Общая площадь

17022

Земли застройки

7227

Сельхозугодья

5868

Земли, занятые городскими лесами и кустарниками

2406

Нарушенные земли

595

Земли железнодорожного и автомобильного транспорта

393

Прочие земли

358

Земли под водными объектами, включая болота

175

 

Актуальным вопросом охраны окружающей среды является рекультивация нарушенных земель. За ликвидированными шахтами числится 221 га нарушенных земель: ОАО «Шахта Чертинская-Коксовая» – 128,3 га, ОАО «Шахта «Пионерка» – 92,72 га.

К нарушенным землям относятся промплощадки, терриконики, отвалы пород, навалы, трассы линейных коммуникаций, провалы, мульды оседания, очистные сооружения, открытые горные работы.

Происходящее в настоящее время, в процессе реструктуризации угольной отрасли, закрытие многих предприятий сопряжено со значительным увеличением площади отработанных, в той или иной степени нарушенных земель. Эти площади земель сосредоточены в основном в густонаселенных районах, занимая 15-20 % территории.

Угледобывающими предприятиями (разрезами) Беловского района заскладировано более 2,5 млн куб. метров плодородного слоя почвы. Накопленные запасы плодородного слоя почвы целесообразно использовать для землевания малопродуктивных угодий, а также нанесения на нарушенные и подготовленные к рекультивации земли.

Больше половины нарушенных земель появилось на месте лесов в районах с низкой лесистостью, обуславливающих дефицит рекреационных зон в близи города. При биологической рекультивации нарушенных земель наибольшее значение придается лесному направлению рекультивации. Это позволит создать ветрозащитные зоны и уменьшить ветровую эрозию почв, а также повысить лесистость территории и создать пригородные рекреационные зоны Белово.

 

7.5. Природоохранные мероприятия

С целью сохранения благоприятной окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, администрацией г. Белово утверждена программа «Социально-экономическое развитие г. Белово на 2007-2020 годы». В состав программы входит раздел по охране окружающей среды, где предусмотрены мероприятия общегородского значения, финансируемые за счет областного и местного бюджетов, а также за счет собственных средств предприятий.


Таблица 7.9

Мероприятия по охране окружающей среды в г. Белово за 2009 год

Наименование мероприятия

Сметная стоимость, тыс. руб.

Освоено средств бюджета, тыс. руб.

Полученный экологический эффект

федеральный

областной

местный

 

Охрана атмосферного воздуха

10112

-

-

10112

Уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Охрана водного бассейна

10150,1

-

-

10150,1

Ликвидация утечек неочищенных стоков на рельеф в районе Северного промузла, в центральной части города; увеличение степени очистки по БПК, взвешенным веществам, азоту аммонийному, фосфатам и нефтепродуктам

Охрана земель

1534,5

-

-

1534,5

Ликвидация загрязненной территории и уменьшение ее заболачивания

ИТОГО

21796,6

-

-

21796,6

 

 

Основная цель программы – обеспечение санитарных норм проживания населения, снижение техногенных нагрузок, особенно по загрязняющим веществам высокого класса опасности, выбрасываемых в атмосферный воздух.