Часть I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Раздел 7. СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА

7.1. Общая характеристика фауны

По разнообразию фауны в масштабах Западной Сибири Кемеровская область уступает только Алтаю. Обилие видового разнообразия во многом объясняется ландшафтно-экологическим обликом региона.

Фауна Кемеровской области насчитывает 470 видов позвоночных животных, тысячи видов насекомых и других беспозвоночных, многие из которых пока еще не изучены. Фауна позвоночных животных представлена 72 видами млекопитающих, свыше 340 видами птиц, из которых 250 видов гнездящихся, 6 видами пресмыкающихся, 6 видами земноводных, 45 видами рыб и 1 видом круглоротых. В Красную книгу Кемеровской области занесено 12 видов млекопитающих, 60 видов птиц, 2 вида пресмыкающихся, 2 вида земноводных, 7 видов рыб. Фауна беспозвоночных животных насчитывает тысячи видов, большинство из которых в Кемеровской области совершенно не изучены, списки беспозвоночных ежегодно пополняются новыми видами.

 

7.2. Состояние ресурсов объектов охоты Кемеровской области

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Охотничьи угодья Кемеровской области достаточно обширны и разнообразны. Площадь охотугодий составляет 9065,4 тыс. га (94,7 % от площади области), из них 5300,12 тыс. га предоставлено юридическим лицам для долгосрочного пользования охотничьими животными (рис. 7.1).

Рис. 7.1. Распределение площади охотничьих угодий

 

Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержден распоряжением Администрации Кемеровской области от 11.11.1997 № 1050. Для охраны и рационального использования объектов охоты, оценки состояния их ресурсов на территории Кемеровской области ежегодно проводится большой объем учетных работ. Основным методом учета охотничьих животных является зимний маршрутный учет, который ежегодно проводится по единым, унифицированным методикам. По видам охотничьих животных, мониторинг численности которых ведется иными методами, также получены оценки состояния их ресурсов. Согласно данным государственного учета, запасы большинства видов охотничьих животных и птиц остаются достаточными, суммарное поголовье пушных зверей и куриных птиц в целом по Кемеровской области возрастает. Состояние запасов основных объектов охоты отражено в табл. 7.1, 7.2.

Таблица 7.1

Динамика запасов основных видов объектов охоты на территории Кемеровской области, количество особей

Таблица 7.2

Запасы основных видов объектов охоты животных на территории Кемеровской области, количество особей

 

 

Охота на водоплавающую и болотную дичь пользуется огромной популярностью. Водно-болотные угодья Кемеровской области составляют 103692 га и служат основным местом охоты на водоплавающую и болотную дичь. Численность водоплавающей и болотной дичи в Кемеровской области стабильна и находится на достаточном уровне (табл. 7.3). Самая высокая численность водоплавающей и болотной дичи в Прокопьевском районе, самая низкая численность водоплавающей дичи в Кемеровском, болотной дичи в Таштагольском районе (рис. 7.2, 7.3).

Таблица 7.3

Результаты учета численности водоплавающей и болотной дичи в районах Кемеровской области

 

Рис. 7.2. Зонирование территории Кемеровской области по плотности водоплавающей дичи

Рис. 7.3. Зонирование территории Кемеровской области по плотности болотной дичи

 

7.3. Добыча охотничьих ресурсов

Право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических и юридических лиц с момента выдачи разрешения на их добычу. Нормы изъятия (отстрела) устанавливаются согласно учетным данным по каждому из видов животных. Добыча лицензионных видов проводится по согласованию с департаментом по охране объектов животного мира Кемеровской области и обществами охотников.

Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утверждены Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; сроки добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; перечень орудий добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, разрешенных к применению; перечень способов добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, разрешенных к применению.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.08.2009 № 358 «О летне-осенней и зимней охоте на пернатую дичь и диких животных в сезон 2009/2010 года» на территории Кемеровской области согласно представленным заявкам и проведенным учетам численности распределены квоты добычи охотничьих животных в сезоне охоты 2009/2010 года; установлены сроки охоты и предельные нормы добычи за сутки и за сезон на одного охотника; запрещено применение на охоте снегоходов и другого автомототранспорта, а также любых ногозахватывающих капканов, кроме случаев охоты в целях регулирования численности волков специализированными бригадами; запрещена охота на серую куропатку, сурка, горностая, зайца-русака, марала, а также на виды и подвиды, занесённые в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Кемеровской области (северного оленя, кабаргу, выдру, белую и тундряную куропаток, утку-пеганку, сибирского гуменника), а также пролетных птиц (лебедя-кликуна, краснозобую казарку).

Фактическая добыча животных на территории Кемеровской области не превышает допустимых объёмов (табл. 7.4). На некоторые виды (ондатра) охота вообще не производится. Другие виды (норка, колонок, хорь) добываются, скорее всего, попутно при производстве охоты на соболя с лайками. Не практикуется охота на голубей, куликов несмотря на то, что охота на них открывается ежегодно. За 2009 год в бюджет Кемеровской области за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, поступило 1164 тыс. руб.

Таблица 7.4

Сведения о численности и добыче объектов охоты на территории Кемеровской области, количество особей

 

7.4. Охотопользователи

В Кемеровской области более 40 тыс. человек занимается охотой, более 6 тыс. охотников имеют государственные охотничьи билеты. По состоянию на 31.12.2009 на территории области осуществлялось пользование объектами животного мира по 28 долгосрочным лицензиям 24 юридическими лицами и 1 индивидуальным предпринимателем (табл. 7.5). Указанные охотпользователи осуществляют свою деятельность по ведению охотничьего хозяйства на общей площади 5412,1 тыс. га, что составляет 65,7 % от всей площади охотничьих угодий Кузбасса. Самым большим пользователем является Кемеровская ООООиР, за ней закреплено 3 млн 868 тыс. га, что составляет 46,9 % от площади охотугодий области.

Активный процесс передачи в долгосрочное пользование охотничьих угодий на территории области начался в 2008 году, с начала осуществления полномочий департаментом по охране объектов животного мира. За 2008 и 10 месяцев 2009 года департаментом было выдано 12 долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, 2 долгосрочные лицензии были переоформлены в связи со сменой юридического адреса. За это время удалось привлечь в сферу охотничьего хозяйства пользователей с материально-техническими и финансовыми ресурсами для ведения охотничьего хозяйства, способных на высоком уровне осуществлять охранные, биотехнические и воспроизводственные мероприятия, а также рационально использовать ресурсы охотничьих животных. Это – ООО «Охотхозяйство «Шестаковское», ООО «Промбизнес», ООО «Земля и право», ООО «Русский отдых», КОООЛРСиО «Природа», МОО «Среднетерсинское общество охотников и рыболовов».

Таблица 7.5

Юридические лица, имеющие долгосрочные лицензии на право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты

 

7.5. Мероприятия по сохранению численности объектов животного мира

Согласно Федеральному закону от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов. Государственные охотничьи инспекторы на территории Кемеровской области регулярно проводят биотехнические и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, а юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения – в закрепленных охотничьих угодьях.

В мае – начале июня устраиваются искусственные закладки соли – солонцы. Они располагаются на опушках, полянах и прогалинах, примыкающим к тем участкам леса, где животные концентрируются особенно часто. Привлекая зайцев, белок и почти всех копытных, солонцы спасают их от минерального голодания и удерживают от перекочевок в поисках соли.

Первая половина лета ведется заготовка подкормки для животных. Маралам, косулям и зайцам заготавливают сено и древесные веники. Веники вяжут из молодых побегов с листьями различных пород деревьев: рябины, березы, ивы, осины, а также крапивы, борщевика и других растений.

Закладка искусственных солонцов, заготовка сена и веников – это только часть биотехнических мероприятий, ежегодно проводимых инспекторами департамента охраны объектов животного мира.

В своем комплексе, биотехния – действенное средство для сохранения и увеличения численности животного мира и в совокупности с охранными мероприятиями, дает максимальный эффект, привлекая животных и создавая благоприятные условия для их жизнедеятельности.

За 2009 год на территории Кемеровской области проведено биотехнических мероприятий на сумму 313,2 тыс. руб. Было установлено 263 аншлага; устроено 208 подкормочных площадок (57 для косули, 101 для зайца беляка, 50 для тетерева), 287 солонцов (81 для лося, 171 для зайца беляка, 35 для косули) и 35 галечников. Для подкормки животных выложено 19,5 т сена, 2234 веников, 673 подрубленных деревьев, 4922 кг соли.

 

 

7.6. Характеристика экологического состояния водных объектов рыбохозяйственного значения

По территории Кемеровской области протекает 21366 рек общей протяженностью 76479 км, в том числе: реки до 10 км – 20461 протяженностью 56018 км; реки более 10 км – 905 протяженностью 20461 км. Количество учтенных озер 53 общей площадью 6127,4 га. Общее число водохранилищ 430 площадью 6129,1 га (табл. 7.6).

Таблица 7.6

Сведения о составе фонда рыбохозяйственных водоемов

 

Все реки Кемеровской области разделяются на 6 рыбохозяйственных бассейнов:

1. Бассейн р. Томь

2. Бассейн р. Иня

3. Бассейн р. Чумыш

4. Бассейн р. Яя

5. Бассейн р. Кия

6. Бассейн р. Чулым

Большинство рек области носят равнинный характер. К горным водотокам относятся 13 рек: Бель-Су, Мундыбаш, Тельбес, Амзас, Уса, Нижняя Терсь, Средняя Терсь, Верхняя Терсь, Тайдон, Томь в верхнем и среднем течении, Кондома в верхнем и среднем течении, Кия в верхнем течении, Чулым в верхнем течении, а также их притоки на указанных участках.

Основной рекой Кузбасса является Томь – рыбохозяйственный водоем I категории (на отдельных участках высшей категории), правобережный приток р. Обь, впадающий в нее на 986 км от слияния рек Бия, Катунь. Протяженность реки в границах Кемеровской области – 827 км. Правобережные притоки р. Томь преимущественно горные, левобережные – равнинные.

Река Томь постоянно испытывает антропогенную нагрузку. Наибольшее отрицательное воздействие на реку оказывают сбросы сточных вод предприятий черной и цветной металлургии, химической промышленности, коммунального хозяйства, сельскохозяйственной и пищевой промышленности и предприятий энергетики, расположенных в южной части Кузбасса (города Междуреченск, Мыски, Таштагол, Новокузнецк, Прокопьевск, Киселевск) и в г. Кемерово.

Аналогичному воздействию подвергаются реки Иня, Яя и их притоки в результате сбросов сточных вод с предприятий угольной промышленности.

Сведения по эпизоотической и ихтиопаталогической обстановке на водоемах Кемеровской области отсутствуют в связи с отсутствием специалистов и специализированных организаций, осуществляющих работы по данной тематике.

Цветение водоемов на территории Кузбасса наблюдается редко и связано в основном со сбросом теплых вод с электростанций: Беловская ГРЭС, Томь-Усинская ГРЭС, ЗапСиб ТЭЦ.

В водоемах Кемеровской области обитает 31 вид рыб, 3 вида ракообразных, 1 вид двукрылых отнесенных Приказом Федерального агентства по рыболовству от 01.09.2008 № 131 к объектам рыболовства, из них 1 особо ценный и 4 ценных вида рыб (Приказ Федерального агентства по рыболовству от 16.03.2009 № 191).

В 2009 году рыбные запасы в водоемах Кемеровской области оставались на достаточно высоком уровне, хотя и были ниже среднемноголетнего уровня. На формировании численности большинства видов рыб отрицательно повлиял 2007 год, неблагоприятный для воспроизводства и нагула рыб.

 

7.7. Состояние промышленного любительского и спортивного рыболовства

Любительское и спортивное рыболовство на водоемах Кемеровской области хорошо развито и имеет следующие формы:

– неорганизованное рыболовство гражданами на водоемах общего пользования;

– организованное рыболовство на рыбопромысловых участках, отведенных для организации любительского и спортивного рыболовства.

По приблизительным данным общее количество рыболовов-любителей в Кузбассе превышает 150 тысяч человек. Посещаемость водоемов составляет в среднем для прудов и озер 10-15 человек в сутки, для крупных рек 5 человек на 1 км водотока. Средний улов на каждого рыболова составляет 3-5 кг в сутки. При условии ежедневной посещаемости водоемов неорганизованными рыболовами любителями в течение всего года, общий годовой улов по самым минимальным подсчетам составит приблизительно 1000 тонн.

В 2009 году деятельность по организации промышленного и любительского и спортивного рыболовства начали осуществлять 10 пользователей, в том числе 3 по промышленному рыболовству (5 рыбопромысловых участков) и 7 по организации любительского и спортивного рыболовства (21 рыбопромысловый участок).

Для организации любительского рыболовства в 2009 г. по результатам проведенного конкурса сформирован 21 рыбопромысловый участок. В связи с тем, что конкурсы были проведены в конце рыболовного сезона (сентябрь) деятельность на этих участках фактически не осуществлялась.

Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках осуществляется по путевкам, выдаваемых пользователями участков в соответствии с Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна(Приказ Федерального агентства по рыболовству от 13.11.2008 № 319) и режимов рыболовства, разрабатываемых пользователями.

В период 2008-2009 годов деятельность по организации любительского и спортивного рыболовства фактически не осуществлялась, в связи с отсутствием сформированных рыбопромысловых участков. Выделенные объемы вылова водных биоресурсов в этот период не осваивались. Разрешения на вылов не выдавались.

В 2009 году по результатам проведенного конкурса было сформировано 5 рыбопромысловых участков для организации промышленного рыболовства: Яшкинский район – 2 участка, Крапивинский район – 2 участка, Новокузнецкий район – 1 участок.

Общий допустимый улов (ОДУ) на 2009 год составил 124,7 т, в том числе для промышленного рыболовства – 28,8 т, для любительского и спортивного рыболовства – 95,9 т. ОДУ в реках Кемеровской области составил 98 т, из них для промышленного рыболовства – 12,4 т, для любительского и спортивного рыболовства – 85,6 т. ОДУ в озерах Кемеровской области составил 26,7 т, из них для промышленного рыболовства – 16,4 т, для любительского и спортивного рыболовства – 10,3 т.

В 2009 году по промышленному рыболовству наблюдалось увеличение объемов фактического лова рыбы (рис. 7.8). За 2009 год квоты были освоены по промышленному рыболовству 95,8 %, по любительское рыболовство 23,2 % (рис. 7.9).

Рис. 7.8. Динамика промышленного вылова рыбы

 

Рис. 7.9. Освоение квот по промышленному и любительскому рыболовству

 

7.8. Эпизоотии, паразитарные и зоонозные заболевания животных

По данным управления ветеринарии Кемеровской области за отчетный период на территории области эпизоотии не возникали. На границах области действует жесткий ветеринарный контроль. Постоянно проводимая профилактическая работа позволяет предупреждать возникновение массовых заболеваний животных и птицы. В 2009 году на территории области было отмечено 68 случаев бешенства (в том числе 54 случая – дикие звери), 9 случаев сальмонеллеза, 18 случаев колибактериоза (в том числе 17 случаев – КРС), 16 случаев пастереллеза (в том числе 8 случаев – КРС) данные о количестве заболевших и павших животных представлены в табл. 7.6. Это больше, чем в 2008 году, хотя на этот показатель скорее влияют миграции диких животных, поскольку в основном в их популяциях циркулирует вирус. При проведении ветеринарного осмотра животных и ветеринарно-санитарной экспертизы на наличие инфекционных и паразитарных заболеваний наиболее актуальными были: сальмонеллез (крупный рогатый скот, далее – КРС), листериоз, гиподерматоз, колибактериоз (КРС, птица), лептоспироз, пастереллез (свиньи).

Таблица 7.7

Сведения о массовых инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваниях животных и птицы