Часть I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Раздел 8. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ

В целях реализации положений Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 14.03.2009) «Об охране окружающей среды» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» на территории Кемеровской области осуществляется государственный экологический мониторинг.

Экологический мониторинг окружающей среды – это система наблюдений за состоянием объектов окружающей среды для оценки их фактического уровня загрязнения и предупреждения о создающихся критических ситуациях, вредных для здоровья людей и других живых организмов, рационального использования природных ресурсов и обеспечения стабильного функционирования геосистем различного хозяйственного назначения.

 

8. 1. Государственный мониторинг земель

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 № 846 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель» и технического задания на выполнение регионального мониторинга земель Кемеровской области, начиная с 1994 года, ФГУП «Кемеровогипрозем» проводятся морфологические, агрохимические и эко-токсикологические наблюдения за состоянием сельскохозяйственных угодий. Соисполнителем выступило Федеральное государственное учреждение Центр агрохимической службы «Кемеровский». Научно-методическое руководство на первом этапе осуществлялось Алтайским институтом мониторинга земель и экосистем.

В 2009 году мониторинг земель проводился по 10 показателям на 19 опорных полигонах. Все полигоны входят в состав земель сельскохозяйственного назначения. Цикличность проведения туров мониторинга земель составляет около 5 лет.

В целях создания инфраструктуры пространственных данных в Кемеровской области в рамках реализации мероприятий досрочной целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости в Кемеровской области на 2008-2012 годы» Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области выполнены работы по созданию и обновлению картографической основы, а также созданию опорной межевой сети (далее – ОМС).

По итогам открытого конкурса подрядной организацией Западно-Сибирский филиал ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ г. Омск выполнены мероприятия по созданию цифровых ортофотопланов масштаба 1:2000 по г. Междуреченск на площади 250 кв. км.

Мероприятия программы по созданию ОМС проведены в Новокузнецком, Прокопьевском, Беловском, Яшкинском, Яйском и Промышленновском районах. Работы выполнены подрядной организацией ЗАО «Проектно-изыскательский институт ГЕО» г. Екатеринбург и ООО «ИЭЦ «ПАРТНЕР» г. Орел. В 354 населенных пунктах указанных административных территорий создано 1353 пункта ОМС.

Площадь изученности состояния земель составила:

– по землям населенных пунктов – 68,91 тыс. га;

– по землям иных категорий – 4792,20 тыс. га, из них почвенные обследования – 2381,80 тыс. га, геоботанические обследования – 715,00 тыс. га.

Выявленная площадь земель, подверженная негативному воздействию, составляет 1186,30 тыс. га, в том числе подверженная водной эрозии – 129,90 тыс. га, ветровой эрозии – 108,90 тыс. га, зарастанию сельскохозяйственных угодий – 25,00 тыс. га.

Исследования по агроэкологическому мониторингу проводились Федеральным государственным учреждением «Центр агрохимической службы «Кемеровский» на 26 реперных участках, расположенных на территории области.

В почвах определялись:

– агрохимические показатели (кислотность почв, содержание подвижного фосфора, содержание гумуса);

 – содержание тяжелых металлов.

Показатели плодородия почв сельскохозяйственных угодий определялись на пашнях, сенокосах и пастбищах. Общая площадь кислых почв составила 1110,6 тыс. га, почв с низким содержанием подвижного фосфора – 281,2 тыс. га, с низким содержанием гумуса – 59,2 тыс. га. Содержание тяжелых металлов определялось на площади – 64,8 тыс. га.

Контроль за состоянием почвенного покрова предполагает контроль за выполнением функций плодородия и защиты сопредельных сред от загрязнения, что и определяет содержание комплексного агроэкологического мониторинга.

 

8.2. Государственный мониторинг состояния недр

Целевым назначением выполненных в 2009 году работ по ведению государственного мониторинга состояния недр являлось информационное обеспечение управления государственным фондом недр, рационального и безопасного недропользования Кемеровской области на основе изучения их состояния и прогнозирования происходящих процессов посредством эксплуатации и развития системы государственного мониторинга состояния недр.

Комплексная оценка состояния недр включает в себя анализ, оценку и прогноз состояния подземных вод основных водоносных горизонтов, используемых для водоснабжения населенных пунктов, в естественных и нарушенных природно-техногенных условиях, в том числе:

– состояние недр в районах разработки месторождений твердых полезных ископаемых, с учетом влияния ликвидируемых шахт;

– состояние ресурсной базы подземных вод, в том числе ведение государственного учета вод;

– активность и прогноз развития опасных геологических процессов.

Мониторинг подземных вод проводится по государственной опорной наблюдательной сети (ГОНС) и объектным наблюдательным сетям. Мониторинг подземных вод по государственной сети в 2009 году выполнялся Кузбасским центром государственного мониторинга геологической среды ОАО «Красновоярская гидрогеологическая партия», на локальных объектных сетях – силами предприятий-загрязнителей геологической среды.

Схема наблюдательной сети за состоянием подземных вод и горных пород приведена на рис. 8.1.

Рис. 8.1. Схема наблюдательной сети за состоянием подземных вод и горных пород (масштаб 1: 2 500 000)

 

По состоянию на 31.12.2009 государственная наблюдательная сеть расположена на 10 участках, включающих 43 скважины, территориальная наблюдательная сеть представлена 185 законсервированными скважинами, объектная наблюдательная сеть – 423 скважины.

Объектами мониторинга на территории области являются водоносные горизонты и комплексы, распространенные в пределах выделенных структур согласно гидрогеологическому районированию.

В соответствии с приведенным районированием вся область принадлежит двум гидрогеологическим структурам первого порядка (Рис. 8.2):

– Западно-Сибирский артезианский бассейн (I-11);

– Саяно-Алтайская гидрогеологическая складчатая область (IV-35).

Рис. 8. 2. Карта относительного положения среднегодовых уровней подземных вод на территории Кемеровской области (масштаб 1:2 500 000)

 

Выполнение мониторинга подземных вод по ГОНС производится в соответствии с методическими рекомендациями «Организация и производство наблюдений за режимом уровня, напора и дебита подземных вод». Работы по мониторингу заключаются в замерах уровней воды, глубин скважин, оценке их технического состояния и отборе проб воды.

По результатам проводимых режимных наблюдений оцениваются пространственно-временные закономерности изменения уровней и качества подземных вод, их изменение под влиянием хозяйственной деятельности в различных геологических и ландшафтно-климатических условиях, формируются рекомендации по контролю за состоянием окружающей среды.

В результате мониторинга подземных вод по ГОНС среднегодовые уровни подземных вод были близки к среднемноголетним значениям на 3 участках (г. Тайга, пгт Крапивинский и п. Кузедеево). Выше среднемноголетних значений среднегодовые уровни отмечены на 5 участках (КОС, ГМС, Новостройка, Егозово, Промышленная и ЛОС). На участках НОС и Гурьевск среднегодовые уровни были ниже среднемноголетних значений.

Объектные наблюдательные сети имеются на участках источников загрязнения подземных вод: на территориях заводов, в пределах золоотвалов ТЭЦ, шламонакопителей, хвостохранилищ обогатительных фабрик, полигонов ТБО, в пределах действующих и ликвидируемых горнодобывающих предприятий.

На рис. 8. 3 представлены объекты мониторинга подземных вод по административным районам.

Рис. 8. 3. Карта объектов мониторинга подземных вод по Кемеровской области (масштаб 1:2 500 000)

 

Распределение пунктов наблюдений за состоянием подземных вод по административным районам Кемеровской области весьма неравномерное. Из 19 районов области в 8 районах полностью отсутствуют пункты наблюдений любого уровня.

Выполненные наблюдения за уровнем подземных вод свидетельствуют о том, что в центральной и северной части области среднегодовые уровни подземных вод оставались на уровне среднемноголетних значений. Выше среднемноголетних уровни устанавливались на 0,33-1,33 м – на западе области (КОС, Новостройка), ниже среднемноголетних значений на 0,1 м – в районе г. Гурьевск и верхнего Притомья (г. Новокузнецк, НОС).

Прогнозные эксплуатационные ресурсы пресных подземных вод на территории Кемеровской области составляют 7554,9 тыс. метров в сутки.

Крупные объектные наблюдательные сети находятся на предприятиях г. Новокузнецк: ОАО «НКМК» – 40 скважин; ОАО «ЗСМК» – 32 скважины; на полях ликвидируемых смежных шахт «Им. Димитрова» – 14 скважин, «Им. Орджоникидзе» – 15 скважин, объединенные в единую сеть. В г. Кемерово на Ново-Кемеровской ТЭЦ функционируют 28 скважин. Остальные объектные сети насчитывают от 2-3 до 14-20 скважин.

Регулярно представляют отчеты о наблюдениях ОАО «ЗСМК», Ново-Кемеровская ТЭЦ, нерегулярно (не каждый год) – ОАО «НКМК», Южно-Кузбасская ГРЭС, Томь-Усинская ГРЭС, ЦОФ «Сибирь», ОАО «Кузнецкие ферросплавы», ОАО «Новокузнецкий алюминиевый завод», КОАО «Химпром», КОАО «Азот».

Результаты работ, выполненных в 2009 году в Кемеровской области в рамках мониторинга по опорной государственной сети, свидетельствуют о том, что гидродинамический режим подземных вод в естественных условиях не испытывал резких спадов или подъемов. Положение уровня подземных вод на территории области имеет отклонение от среднего уровня как в сторону понижения, так и повышения, но находится в рамках предсказуемой тенденции. Так же, как и 2008 году уровни выше среднемноголетних на 0,66-1,49 м установились на участках КОС, Промышленная, ЛОС и Егозово, ниже среднемноголетних – на участках Гурьевский и НОС. На этом фоне прослеживается более высокое положение предвесенних минимальных уровней на 0,06-1,49 м. Весенний подъем уровней в апреле-мае на 0,06-1,49 м отмечен на всех наблюдательных участках. Повсеместно отмеченный небольшой подъем уровня не мог обусловить каких-либо чрезвычайных ситуаций. Положение уровней относительно среднемноголетних величин, рассчитанное на основе коэффициентов, по сравнению с 2008 годом практически не изменилось.

 

8.3. Мониторинг на ликвидируемых шахтах Кузбасса

С целью реализации рабочего проекта «Обеспечение выполнения работ по мониторингу на ликвидируемых шахтах Кузнецкого бассейна» в 2009 году Государственным учреждением по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов «Кузбасский Центр мониторинга производственной и экологической безопасности» (далее – КЦМПЭБ) проводился горно-экологический мониторинг, включающий в себя следующие виды работ: оценка эффективности работы очистных сооружений и влияние сточных вод шахт на качество воды рек, принимающих стоки; наблюдения по газодинамическому, гидрогеологическому и гидрохимическому мониторингу, мониторингу за деформациями и сдвижениями земной поверхности, наличию и состоянию отвалов в границах горных и земельных отводов.

Газодинамический мониторинг включает в себя выполнение оперативных замеров концентраций выделяющихся вредных газов, отбор проб воздуха и исследования в лабораториях на содержание водорода, кислорода, метана, оксидов углерода.

Объектами газодинамического мониторинга являлись газодренажные трубы, стволы и выработки, выходящие на поверхность; жилые дома, здания и сооружения, расположенные на горных отводах ликвидируемых шахт.

В соответствии с технико-экономическими обоснованиями, проектами ликвидации шахт и рабочим проектом «Обеспечение выполнения работ по мониторингу на ликвидируемых шахтах Кузнецкого бассейна» газодинамический мониторинг проводился на 891 опасной и угрожаемой зоне по выделению вредных газов на поверхность, в которых расположены 1000 жилых домов, 22 здания и сооружения, 179 газодренажных труб.

За 2009 год на закрытых в Кузбассе шахтах отобрано 109055 проб воздуха и выполнено 307 736 анализов на содержание контролируемых газов (водорода, метана, оксидов углерода). Представляли опасность выбросы метана на шахтах «Грамотеинское шахтоуправление» «Сибирская», «Кольчугинская», «Западная», «Суртаиха», «Тайбинская», «Центральная» «Ноградская», «Байдаевская»; выбросы диоксида углерода на шахтах «Судженская», «Сибирская», «Бирюлинская», «Южная», «Северная», «Ягуновская», «Бутовская», «Им. Волкова», «Кольчугинская», «Пионерка», «Западная», «Грамотеинская», «Суртаиха», «Тайбинская», «Черкасовская», «Ноградская», «Центральная», «Им. Калинина», «Байдаевская»; выбросы оксида углерода на шахте «Центральная».

На горных отводах 15 шахт проводился мониторинг жилого фонда. На двух регистрировалось наличие метана с концентрациями в пределах нормы, на 15 – наличие диоксида углерода, в том числе на трех с концентрациями, превышающими предельно допустимые нормы (шахты «Суртаиха», «Пионерка», «Южная»).

В 2009 году работниками территориальных групп КЦМПЭБ велись наблюдения по двум эндогенным пожарам (шахта «Центральная»), экзогенным пожарам на терриконах шахт «Капитальная», «Центральная», «Тайбинская» и плоских породных отвалах шахт «Байдаевская», «Капитальная», «Центральная».

Объекты возникновения экзогенных пожаров, по состоянию на 31.12.2009, представлены в табл. 8.1.

Таблица 8.1

Объекты возникновения экзогенных пожаров на хребтовидных терриконах и плоских породных отвалах

 

Характеристика действующих подземных пожаров, по состоянию на 31.12.2009, представлена в табл. 8.2.

Таблица 8.2

Действующие эндогенные подземные пожары на ликвидируемых шахтах

 

Гидрогеологический мониторинг заключается в наблюдении за скоростями и уровнем затопления шахт, выявлении мест выхода подземных шахтных вод на земную поверхность и определении территории возможного подтопления. Гидрогеологический мониторинг проводился на 32 ликвидируемых шахтах.

Гидрогеологическая наблюдательная сеть представлена 74 контрольно-наблюдательными станциями, 82 пунктами гидрохимического мониторинга, включающего 45 точек контроля сточных и 22 точки контроля речных вод.

В течение 2009 года ежемесячно проводилось гидрогеологическое обследование территории горных отводов в прогнозных зонах подтопления шахт «Анжерская», «Судженская», «Им. Волкова», «Ягуновская», «Северная», «Бутовская», «Пионерка», «Им. Димитрова» («Им. Орджоникидзе»), «Смычка», «Красный Углекоп». По результатам наблюдений давались прогнозы влияния на водозаборные объекты, речную сеть, состояние водных ресурсов в условиях ликвидируемых шахт и информационное обеспечение выполнения природоохранных мероприятий.

На 31.12.2009 уровень подземных шахтовых вод достиг проектных отметок на 33 шахтах, в том числе на 9 шахтах с полным затоплением.

Гидрохимический мониторинг сточных и речных вод проводится с целью оценки влияния сточных вод ликвидируемых шахт на качество воды рек и работы гидротехнических очистных сооружений. Гидрохимический мониторинг сточных и речных вод проводился на 23 шахтах.

За 2009 год отобрано 675 проб, проведен 14261 анализ.

Согласно «Методическим указаниям по оценке гидрогеологических условий ликвидации угольных шахт, обоснованию мероприятий по управлению режимом подземных вод и обеспечению экологической безопасности» все ликвидируемые шахты по опасности загрязнения подземных вод, поверхностных водоемов или водотоков относятся ко второму типу – потенциально опасные по условиям загрязнения поверхностных и подземных вод.

Отбор проб воды на химический анализ в соответствии с «Графиком мониторинга поверхностных и сточных вод» на 2009 год, согласованным с государственным учреждением «Кемеровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», осуществлялся по четырем основным фазам гидрологического режима малых рек.

«Зимняя межень» характеризуется минимальным уровнем воды в период закрытого русла. Это один из неблагоприятных гидрологических режимов, когда не происходит разбавления сточных вод, поступающих в малые реки. Сроки отбора – первый квартал (февраль-март).

Для «Пика половодья» характерен максимальный уровень воды в реках. В этот период в реки происходит смыв с водосборных площадей разнообразных загрязняющих веществ с поверхности и аккумулированных в снеге, в том числе переносимых воздушными потоками. Происходит вертикальный дренаж с поверхности земли, усиливается водоприток в горные выработки. В это время возможно поступление загрязняющих веществ в горные выработки и повышение загрязнения сточных вод. Сроки отбора – второй квартал (май-июнь).

«Летняя межень» характеризуется минимальным уровнем воды в период открытого русла, слабым или полным отсутствием разбавления сточных вод (для малых рек) речной водой. Сроки отбора – третий квартал (июль-август).

Фаза «Перед ледоставом» наступает после гидрологической фазы «Осенний дождевой паводок» и даёт гидрохимическую информацию о состоянии водоёма перед закрытием русла реки. Сроки отбора – четвертый квартал (конец октября-ноябрь).

Высокое и экстремально высокое содержание взвешенных веществ в сточных водах регистрировалось на шахтах «Красный Углекоп» (42 мг/л), «Бунгурская» (153 мг/л), «Им. Орджоникидзе» (131 мг/л), «Им. Димитрова» (160 мг/л), «Шушталепская» (48 мг/л).

Высокая степень токсичности регистрировалась в сточных водах трех шахт «Байдаевская», «Анжерская», «Пионерка» (скв. 949). Гибель тест-объектов (дафнии) составила: 90, 80 и 100 % соответственно.

Высокий уровень загрязнения сточных вод железом более 5 ПДК наблюдался в стоках шахт «Им. Калинина», «Им. Волкова», «Бутовская», «Ягуновская», «Пионерка», «Красный Углекоп», «Бунгурская», «Смычка».

Сероводородное загрязнение выше ПДК (0,003 мл/л) регистрировалось в сточных водах шахт «Судженская», «Анжерская», «Тайбинская», «Северная», «Шушталепская».

Фенол обнаружен в сточных водах шахт в интервале от 1 до 3 ПДК.

Превышение концентрации азота аммонийного наблюдалось в сточных водах шахт «Им. Калинина», «Им. Димитрова», «Пионерка», «Судженская».

Минерализация воды была не высокой, превышение ПДК регистрировалось в сточных водах шахт «Байдаевская», «Пионерка», «Судженская», «Анжерская».

Очистные сооружения шахты «Байдаевская» работали с низкой эффективностью очистки от взвешенных веществ.

Отрицательное влияние на качество воды рек оказывали сточные воды шахт «Бунгурская», «Центральная», «Шушталепская», «Им. Орджоникидзе», «Анжерская», «Судженская», «Тайбинская».

Увеличился уровень загрязнения рек взвешенными веществами от сточных вод шахт «Бунгурская», «Анжерская», «Судженская», «Северная», «Тайбинская», «Смычка», «Шушталепская», «Им. Димитрова».

По санитарно-эпидемиологическим параметрам не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод» и СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ» сточные воды шахт «Ноградская», «Им. Калинина»; качество воды от сброса сточных вод шахт следующих рек: Бачат (шахта «Пионерка»), Аба (шахты «Смычка», «Центральная», «Ноградская», «Им. Орджоникидзе», «Им. Димитрова») Калачиков Лог (шахта «Красный Углекоп»), Бунгурка (шахта «Бунгурская»), Камышная (шахта «Ягуновская»), Чесноковка (шахта «Бутовская»), Большая Промышленная (шахта «Им. Волкова»).

По результатам гидрогеологического и гидрохимического мониторинга корректируются ожидаемые сроки затопления шахт, даются прогнозы влияния на водозаборные объекты, речную сеть, состояние водных ресурсов стоков в условиях ликвидируемых шахт и осуществляется информационное обеспечение выполнения природоохранных мероприятий.

Мониторинг за деформациями и сдвижениями земной поверхности – выявление провалов, трещин, повреждений зданий, сооружений, жилых домов, коммуникаций на территории ликвидируемых шахт.

На основании проведённых наблюдений общее количество провалоопасных зон составляет 3486 ед., в том числе: от очистных работ – 473 зоны; от выработок, выходящих на поверхность, – 3013 зон.

За 2009 год специалистами КЦМПЭБ выявлено 58 провалов объемом 15222,2 куб. метра, засыпано 57 провалов объемом 18324 куб. метра.

В указанных зонах находится 608 жилых домов, наблюдения за состоянием которых и плановый отбор проб воздуха выполняются согласно графика.

В IV квартале 2009 года ООО «Интер-Плюс» полностью разобран горящий терриконик на шахте «Черкасовская», работы по рекультивации земель намечено выполнить в 2010 году.

Ежемесячно пополняется база данных по следующим видам работ:

– замеры и анализы рудничного воздуха;

– гидрогеологический мониторинг;

– наблюдения за объемами фильтраций, перетоков воды на смежные действующие шахты;

– гидрохимический мониторинг;

– мониторинг за деформациями и сдвижениями земной поверхности на горных отводах ликвидируемых шахт;

– мониторинг наличия и состояния горящих терриконов, отвалов в границах горных и земельных отводов с детальным обследованием и оформлением актов мест возгораний экзогенных и эндогенных пожаров;

– выявление количества жилых домов, зданий и сооружений, находящихся в прогнозных провалоопасных зонах и прогнозных зонах подтопления.