Часть VI. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Раздел 2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ

2.1. Финансирование мероприятий в области природопользования и охраны окружающей среды

На территории Кемеровской области в 2008 году выполнение природоохранных мероприятий осуществлялось за счет средств федерального, областного бюджетов и средств отдельных действующих предприятий.

В рамках областного бюджета в целях обеспечения права граждан на экологически благоприятную окружающую среду, улучшения качества жизни населения Кемеровской области действовала среднесрочная региональная целевая программа «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» на 2008-2011 годы» (далее - Программа), утвержденная Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.07.2007 № 192.

Финансирование программы в 2008 году предусматривалось за счет средств областного бюджета, поступающих в его доходную часть в виде платы за пользование природными ресурсами и за негативное воздействие на окружающую среду. По комплексному охвату решаемых задач программа состояла из четырех подпрограмм: «Охрана окружающей среды», «Минерально-сырьевые ресурсы», «Охрана водных объектов», «Охрана, воспроизводство и использование лесов».

Общая информация о реализации мероприятий программы в 2008 году приведена в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Реализация мероприятий программы «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» в 2008 году, млн руб.

 

2.2 Основные направления подпрограммы «Охрана окружающей среды»:

- издательско-просветительская деятельность;

- сохранение биоразнообразия;

- экологическое образование и воспитание населения;

- обращение с отходами потребления;

- научно-исследовательские работы.

В рамках мероприятий издательско-просветительской деятельности:

Изданы Материалы к Государственному докладу «О состоянии и охране окружающей природной среды Кемеровской области в 2007 году», содержащие систематизированную информацию о состоянии окружающей среды, природных ресурсов и тенденций их изменений под влиянием хозяйственной деятельности, а также сведения об осуществляемых на территории Кемеровской области организационных, правовых, технических и экономических природоохранных мероприятиях, мерах по сбережению и восстановлению природных ресурсов.

С целью повышения уровня экологического образования и культуры населения издана ниже перечисленная печатная продукция:

- книга «Животный мир Горной Шории»;

- книга «Наш дом - Горная Шория»;

- книга «Азбука экологического туризма»;

- частично профинансировано издание журнала «Эко-бюллетень» для учреждений культуры и образования области региональной общественной организацией «ИнЭкА».

В рамках сохранения биоразнообразия и особо охраняемых природных территорий выполнены научно-исследовательские работы по ведению Красной книги Кемеровской области.

В рамках ежегодной акции «Дни защиты от экологической опасности» с целью повышения экологического образования и воспитания, улучшения экологической обстановки и состояния здоровья населения области, при взаимодействии органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций проведены работы по сбору мусора с берегов реки Томи, вывозу и размещению в санкционированных местах, оказана поддержка муниципальным образованиям, областным организациям, занимающимся экологическим образованием и воспитанием, общественному экологическому движению.

В рамках обращения с отходами потребления:

- разработана проектно-сметная документация на строительство полигонов твердых бытовых отходов в населенных пунктах Таштагольского района, в том числе пос. Чугунаш, пгт Каз, пгт Мундыбаш;

- ведутся работы по разработке проектно-сметной документации в населенных пунктах Ленинск-Кузнецкого района, в том числе с. Панфилово, с. Красное, с. Шабаново, с. Подгорное.

Научно-исследовательские работы:

- в рамках создания единой территориальной системы мониторинга окружающей среды Кемеровской области, выполнены работы по мероприятиям: «Ведение мониторинга состояния берегов, водоохранных зон водных объектов», «Участие в осуществлении мониторинга дна водных объектов»;

- проведена доработка проекта концепции федеральной целевой программы «Реабилитация территории Кемеровской области (рекультивация нарушенных земель, утилизация отходов угольной, металлургической и химической промышленности) на 2009-2014 годы».

2.3 Основные направления подпрограммы «Минерально-сырьевые ресурсы»:

- воспроизводство минерально-сырьевой базы строительных материалов;

- научное обеспечение геологоразведочных работ.

В рамках воспроизводства минерально-сырьевой базы строительных материалов проводятся оценочные и разведочные работы на природный строительный камень; на кирпичные глины (суглинки); на строительные пески и песчано-гравийные смеси.

В рамках научного обеспечения геологоразведочных работ:

- завершены работы по редакции геолого-промышленной карты Кузбасса масштаба 1:25000;

- разработана методика количественной оценки точности и достоверности определения основных подсчетных параметров запасов месторождений общераспространенных полезных ископаемых Кемеровской области.

2.4 Основные направления подпрограммы «Охрана, воспроизводство и использование лесов»:

- лесохозяйственные мероприятия;

- лесоустроительные работы и разработка лесного плана.

В рамках лесохозяйственных мероприятий:

- осуществлено техническое перевооружение лесохозяйственного и лесотехнического производств (приобретение противопожарной, лесозаготовительной и деревоперерабатывающей техники);

- проведены работы по противопожарному обустройству территории лесного фонда, а именно, организация минерализованных полос на территории земель лесного фонда на территории Кемеровской области, общей протяженностью 802,1 км.

В рамках лесоустроительных работ и разработки лесного плана:

- выполнены работы по составлению лесохозяйственных регламентов и лесного плана в Кемеровской области на 2008-2017 гг.

2.5 Основные направления подпрограммы «Охрана водных объектов»:

- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

- меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

- научно-исследовательские работы;

- осуществление мер по охране водных объектов.

В рамках обеспечения безопасности гидротехнических сооружений:

- выполнены работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на реке Камысла в районе с. Краснинское Промышленновского района;

- проведены изыскательские работы для разработки проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на реке Каменка в с. Шабаново Ленинск-Кузнецкого района;

- проведены первоочередные ремонтно-восстановительные работы на бесхозяйных гидротехнических сооружениях пруда № 13-14-1 (1083) на реке Журавлиха, пос. Мирный, пруда № 13-14-2 (1111) на реке Камышенка, пос. Новогородец Ленинск-Кузнецкого района, пруда № 11-9-4 на реке Солодовка, пос. Октябрьский Промышленновского района;

- начаты работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений пруда на реке Петрушиха в районе с. Чесноково Ленинск-Кузнецкого района, пруда на реке Дудет в районе с. Тамбар Тисульского района.

В рамках работ по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий:

- выполнены работы по консервации гидротехнических сооружений пруда № 11-24-2 (954) на логу Каменный, 4 км юго-восточнее дер. Каменка Промышленновского района;

- проведены гидрологические исследования реки Томи с целью получения рекомендаций по регулированию русла реки на участке от дер. Жургавань до дер. Смолино Кемеровского района; реки Верхняя Терсь, Мрассу, Кинерка с целью получения рекомендаций для защиты пос. Осиновое Плесо, пос. Загадное, г. Мыски, пос. Чувашка, пос. Николаевка Новокузнецкого района; реки Кондома, Мундыбаш, Тельбес, Мрассу и Кабырза с целью получения рекомендаций для защиты пгт Мундыбаш, пос. Усть-Кабырза Таштагольского района,

- проведена инженерно-геологическая оценка территории г. Киселевска с целью определения причин подтопления и получения рекомендаций по снижению уровня грунтовых вод;

- проведен мониторинг состояния гидротехнических сооружений на территории Ленинск - Кузнецкого района Кемеровской области, включенных в реестр 2001-2004 гг.

В рамках научно-исследовательских работ:

- разработана целевая водохозяйственная программа комплексного использования Беловского водохранилища, мониторинга и контроля за его состоянием.

В рамках осуществления мер по охране водных объектов:

- проведены работы по предотвращению истощения водных объектов, ликвидация загрязнения и засорения (расчистка и обустройство родников на территории г. Киселевска и Тисульского района).

 

2.5.1. Водоохранные работы на водных объектах Кемеровской области за 2008 г., выполненные за счет средств федерального бюджета и средств предприятий-водопользователей:

Суммарные затраты на проведение водоохранных работ и мероприятий, выполненных на водных объектах Кемеровской области, за 2008 год составили 609 375,3 тыс. руб., что на 312 398,783 тыс. руб. больше, чем в 2007 году.

Финансирование водоохранных работ и мероприятий, как и в предыдущие годы, осуществлялось за счет средств федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований, а также за счет средств, предприятий и организаций области.

Объемы финансирования из федерального бюджета составили:

- на реализацию мероприятий по расчистке русел рек расположенных на территории Кемеровской области в виде субвенций - 76 062,241 тыс. руб.;

- на реализацию мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений пруда на р. Дудет в с. Тамбар Тисульского района Кемеровской области в виде субсидий - 15 950,0 тыс. руб.;

- на проведение безопасного пропуска паводковых вод и текущего ремонта ГТС «Журавлевское водохранилище» - 110 тыс. руб.;

- на реализацию проекта «Регулирование русла р. Кия в г. Мариинске» - 18 466,0 тыс. руб.

Объемы финансирования за счет средств предприятий-водопользователей на реализацию водоохранных мероприятий составили:

- установление границ водоохранных зон - 15,8 км на сумму 1293,0 тыс. руб.;

- облесение прибрежных защитных полос - 1,8 га на сумму 305,8 тыс. руб.;

- регулирование, расчистка (10,5 га), дноуглубление (55,7 км) водных объектов - на сумму 3062,0 тыс. руб.;

- берегоукрепительные гидротехнические работы (ремонт) - 11,9 км на сумму 13 925,3 тыс. руб. в том числе:

- противоэрозионные гидротехнические сооружения (ремонт) - 8 шт. на сумму 1192,8 тыс. руб.;

- регулирующие сооружения (водохранилища, пруды, направляющие дамбы, шпоры и др.) - 32 шт. на сумму 21113,1 тыс. руб., в том числе:

·       строительство - 4 шт. на сумму 10380,0 тыс. руб.;

·       ремонт - 28 шт. на сумму 10733,1 тыс. руб.;

- прочие водоохранные работы - на сумму 458005,1 тыс. руб.

В целом около 89,8 % затрат предприятиями-водопользователями в 2008 году на проведение водоохранных работ на водных объектах области были связаны с прочими работами, включающими благоустройство водоохранных зон, строительство и ремонт очистных сооружений, проведение мониторинга 45 участков водных объектов, проектные и изыскательские работы по водоохранным мероприятиям, установку приборов учета забора и сброса, лабораторный контроль, проведение технологической и биологической рекультивации и другие.

В результате выполнения водоохранных мероприятий на отдельных действующих предприятиях Кемеровской области:

- запущены в эксплуатацию очистные сооружения шахтных и хозяйственно-бытовых сточных вод на 4 предприятиях;

- введен приборный учет забираемой воды и сброса сточных вод в водные объекты на 14 объектах;

- проведена реконструкция водооборотных циклов для уменьшения забора воды.

В масштабе Кемеровской области в целом в результате выполнения водоохранных мероприятий в 2008 году водохозяйственная обстановка изменилась незначительно. Это объясняется тем, что масштабы воздействия объектов экономики и жилищно-коммунальной сферы на поверхностные водные объекты продолжают оставаться глобальными. Экологический эффект от проведения водоохранных мероприятий на ряде действующих предприятий Кемеровской области нашел свое выражение в локальном снижении воздействия на поверхностные водные объекты посредством проведения водоохранных и профилактических мероприятий в водоохранных зонах.