Содержание

Введение

Часть I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Часть II. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

Часть III. ВОЗДЕЙСТВИЕ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Часть IV. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧАСТЬ V. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

Часть VI. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Раздел 1. ПРИРОДООХРАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел 2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ
Раздел 3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Раздел 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Раздел 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Раздел 6. НАУКА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Раздел 7. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОСВЕЩЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ
Раздел 8. ОБЩЕСТВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

Заключение

Сведения об источниках информации




Часть VI. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Раздел 8. ОБЩЕСТВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

На территории Кемеровской области ведут работу следующие общественные экологические объединения:

– Кемеровская региональная общественная организация «Информационное Экологическое Агентство» (КРОО ИнЭкА), город Новокузнецк;

– Кемеровская региональная экологическая общественная организация «Ирбис» (КРЭОО «Ирбис»), город Кемерово;

– Кемеровское региональное отделение общественной организации «Российская Экологическая Академия» (КРООО «РЭА»), город Кемерово;

– Кемеровская региональная молодежная общественная организация «Юношеское экологическое объединение» («ЮнЭкО»), город Кемерово;

– Мариинская городская общественная экологическая организация «Истоки» (МГОЭО «Истоки»), город Мариинск;

– Кемеровская региональная общественная организация «Детско-юношеский экологический парламент» (КРОО «ДЮЭП»), город Кемерово;

– Междуреченская городская детская экологическая общественная организация «Зеленые» (МГДЭОО «Зеленые»), город Междуреченск;

– Кемеровская региональная общественная экологическая организация «Инициатива» (КРОЭО «Инициатива»), город Междуреченск;

– Кемеровская региональная общественная организация «Агентство исследования и сохранения тайги» (КРОО «АИСТ»), город Междуреченск;

– Междуреченская общественная организация охотников и рыболовов, город Междуреченск;

– Кемеровская региональная экологическая общественная организация «Радуга», город Березовский.

Наиболее значимая работа общественных объединений в 2009 году представлена ниже.

 

8.1. Кемеровская региональная общественная организация «Информационное Экологическое Агентство» (КРОО «ИнЭкА»), город Новокузнецк

Начиная с 1995 года ИнЭкА в партнерстве с государственными, образовательными и общественными организациями принимает участие в решении экологических проблем и вопросов общественного участия в регионе.

Одна из приоритетных задач ИнЭкА – формирование экологического сознания граждан, взаимодействие с представителями разных секторов общества (власть, бизнес, общественность) с целью содействия развитию диалога и взаимных консультаций при приятии значимых решений экологической направленности.

ИнЭкА является учредителем журнала «ЭКО-бюллетень ИнЭкА». В издании представлены материалы, подготовленные совместно с лицами, принимающими решения в области регионального экологического регулирования. Журнал содержит информацию по вопросам природоохранного законодательства, государственного экологического контроля, региональной экологической политики и экологической стратегии крупных природопользователей. С электронной версией журнала можно познакомиться на сайте ИнЭкА по адресу http://www.ineca.ru/.

На страницах указанного Интернет-портала в свободном доступе размещена разнообразная экологическая информация, в т. ч. официальные документы и доклады, отчеты ИнЭкА о собственной деятельности, включающие материалы по реализуемым экологическим и социальным проектам. В 2009 году на сайте было зарегистрировано 99133 посетителя.

В 2009 году ИнЭкА уделило особое внимание проектам, связанным с общественным участием, развитием гражданских инициатив, работе с молодежью и экологическим просвещением.

Для реализации проектов были задействованы добровольцы из разных структур (научных, общественных и др.), а также жители г. Новокузнецк и студенты ВУЗов.

С целью вовлечения молодежи в процесс реализации планов устойчивого развития города был разработан проект «Участие молодежи в гражданских инициативах в России – шаги к устойчивому будущему» (второе название проекта «ПРАИМ» – Принятие Решений Администрацией и Молодежью). Основным результатом проекта стало создание «Молодежной Повестки на XXI век», объединившей 40 основных проблем города в области экологии, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, образования, организации досуга молодежи.

Проект «Информационные ресурсы для региональной экологической политики» способствовал созданию профессиональной площадки для информационного регионального и межрегионального обмена по вопросам экологической политики, реализуемой в регионе.

В рамках проекта было издано 6 номеров бюллетеня «Вопросы региональной экологической политики», в каждом номере которого освещались наиболее актуальные на текущий момент вопросы экологического регулирования и практический опыт решения экологических проблем. Аналитический характер материалов, размещаемых в бюллетене, стал объектом внимания разных организаций, реализующих свою деятельность в сфере охраны окружающей среды.

По приглашению администрации г. Новокузнецк ИнЭкА участвовало в организации публичных слушаний по проекту «Генеральный план городского округа города Новокузнецка», проекту планировки микрорайонов в Новоильинском районе и др.

Проект генплана включил вопросы общегородского значения: глобальное зонирование территорий с выделением промышленных зон, рекреационных зон и зон жилой застройки, а также развитие транспортной инфраструктуры. В публичных слушаниях по проекту генерального плана приняло участие более 300 человек.

В каждом районе города были проведены встречи, на которых был представлен проект генерального плана и план стратегического развития городских районов. В ходе обсуждений получено порядка 20 разных предложений и замечаний по развитию микрорайонов: планируемым объектам соцкультбыта, вопросам организации транспорта, развития культуры и спорта, трудоустройства, строительства храма и др.

По завершению процедуры публичных слушаний был подготовлен краткий отчет, с которым городские жители имели возможность познакомиться на страницах местных печатных СМИ и сайте администрации г. Новокузнецк.

Помимо реализации собственных проектов, представители ИнЭкА принимали участие в различных совещаниях, семинарах, рабочих встречах и конференциях.

 

8.2. Кемеровская региональная экологическая общественная организация «Ирбис» (КРЭОО «Ирбис»), город Кемерово

Сотрудниками КРЭОО «Ирбис» разработан метод эколого-краеведческого образования, в основу которого положено несколько аксиом: нельзя любить то, что не знаешь; нельзя сохранять, то, что не любишь; нельзя сохранять природу в глобальном масштабе.

Знание природы своего «дома» возможно только через развитие регионального компонента биологического и экологического образования. Эколого-краеведческий метод предполагает максимальное приближение биологических объектов изучения к реальному месту жительства обучающегося. Раскрытие общих биологических и экологических законов дается на примере конкретных видов растений, животных, обитающих в месте проживания.

Комплект регионального компонента включает Красную книгу района; пособие для обучающихся по ботанике, зоологии и экологии; демонстрационные плакаты.

Метод эколого-краеведческого образования был апробирован в Таштагольском районе Кемеровской области путем внедрения пособий регионального компонента в образовательный процесс.

Осуществлялось это в рамках Программы развития ООН и Глобального экологического фонда (ПРООН/ГЭФ) «Сохранение биоразнообразия в российской части Алтае-Саянского экорегиона» и получило высокую оценку.

В настоящее время разработана серия пособий регионального компонента для Беловского района Кемеровской области. Отличительной чертой этого района является высокий уровень урбанизации, наличие крупных угледобывающих предприятий, а, следовательно, экологических проблем, связанных с добычей угля и формированием отвалов. Беловский район является центром проживания малого народа – телеутов, поэтому в пособии по экологии большое место уделено экологическим проблемам традиционного природопользования телеутов.

В рамках издательской деятельности в 2009 году КРЭОО «Ирбис» выпустило в свет книгу «Ключевые ботанические территории Кемеровской области». В книге представлен результат 3-летней научно-исследовательской работы, включившей экспедиционные исследования на всей территории Кемеровской области и результаты обработки собранных гербарных материалов.

На основании полученных данных были определены участки растительности, представляющие исключительную ценность, согласно 3-м критериям: А – угрожаемые виды; В – высокое флористическое разнообразие; С – угроза для местообитания растения. На территории Кемеровской области выделена 21 ключевая ботаническая территория (КБТ), требующая присвоения статуса особого охраняемой территории. Книга содержит подробную информацию о местонахождении каждой КБТ, встречающихся редких видах местной флоры, источниках угрозы для них, а также рекомендации по охране. Помимо текстовой информации имеется много цветных фотографий растений, многие из которых публикуются впервые.

 

8.3 Кемеровское региональное отделение общественной организации «Российская Экологическая Академия» (КРООО «РЭА»), город Кемерово

Деятельность Кемеровского регионального отделения Российской Экологической Академии способствует развитию научных исследований и разработок в решении экологических проблем Кузбасса, укреплению интеллектуального потенциала региона, подготовке научных кадров в области экологии. Кемеровское региональное отделение Российской Экологической Академии ведет работу на базе КузГТУ.

В рамках издательской деятельности в 2009 году была подготовлена и выпущена монография «Пути стабилизации производства товарного зерна яровой мягкой пшеницы на юго-востоке Западной Сибири» (Л. Г. Пинчук, Т. В. Галанина).

Члены организации приняли участие в депутатских слушаниях по вопросам управления отходами, работе Общественной палаты Кемеровской области, совещании

«Состояние промышленной безопасности, охраны труда и охраны окружающей среды в ОАО «СУЭК», международном симпозиуме «Глобалистика-2009» и других мероприятиях.

В 2009 году на базе Академии создан научно-производственный центр «Экология», предоставляющий возможность практического применения полученных знаний.

 

8.4. Кемеровская региональная молодежная общественная организация «Юношеское экологическое объединение» («ЮнЭкО»), город Кемерово

Молодежной общественной организацией ЮнЭкО в 2009 году продолжена деятельность по изучению экологических проблем родного края и обоснованию их решения, экологическому образованию и пропаганде экологических знаний.

В 2009 году члены организации приняли активное участие в акциях «Спасибо за жизнь!», «Чистота и порядок – наш Кузбассу подарок», «Помоги реке и себе!» и др.

В рамках областной акции «Помоги собраться в школу!» ЮнЭкО участвовало в подпрограммах: «Подари лето детям!» (организация загородного отдыха детей через эколого-краеведческие экспедиции по рекам Тайдон и Томь); «Первоклассник»; «Школьникам Кузбасса нашу заботу».

Во время летних и осенних путешествий в рамках проекта «В экспедицию по Притомью: добро – людям, чистоту – природе» членами ЮнЭкО проводилась работа по формированию у подростков навыков водного туризма и безопасного пребывания на природе. Кроме того, в ходе экспедиции ребята очистили от мусора берега рек и места стоянок.

Частью деятельности ЮнЭкО является пропаганда экологических знаний посредством выступлений агитбригад в поддержку здорового образа жизни и бережного отношения к природе, а также конкретная помощь ветеранам войны и труженикам тыла из отдаленных сел.

В 2009 году ЮнЭкО было участником мероприятий, проводимых общественными объединениями: КРОО «Кузбасский Центр «Инициатива», КРО «Сибирский народный собор», РООО «Союз женщин России – Союз женщин Кузбасса», КРОО «Детско-юношеский экологический парламент», КРЭОО «Ирбис» и др. Взрослые члены организации участвовали в общественной экспертизе работ в рамках конкурсов Приоритетного национального проекта «Образование».

Юные экологи продолжили сбор информации для дополнения Красной книги Кемеровской области, мониторинг объектов Крапивинского гидроузла на реке Томь и другие исследования.

ЮнЭкО функционирует в стенах МОУ «Лицей № 62», ребята которого добиваются значительных успехов в ходе учебно-исследовательской деятельности. Значительная часть проектов выполняется под руководством учителя географии О. Л. Новикова. Например, его воспитанница – ученица 9 класса Финтисова Анна награждена серебряным знаком «Национальное достояние» за исследовательскую работу, в которой были детально освещены экологические проблемы одного из предприятий Кузбасса – шахты «Заречная» и пути их решения. Демографические проблемы Кемеровской области, в том числе проблему депопуляции населения Кузбасса, успешно исследовал ученик 10-го класса лицея Антон Зуйко. Он удостоен высшей награды Министерства образования и науки РФ – гранта Президента Российской Федерации.

Эколого-образовательная деятельность преподавателей лицея № 62 в 2009 году получила поддержку Губернатора Кемеровской области А. Г. Тулеева (грант). Отмечен, в частности, проект учителя географии О. Л. Новикова «Участие старших школьников в социально-значимых проектах как условие становления их экологической культуры и гражданственности». Проект предполагает изучение, обобщение и распространение успешного педагогического опыта, в том числе опыта организации учебно-исследовательской деятельности и волонтерской экологической работы.

 

8.5. Мариинская городская общественная экологическая организация «Истоки», Мариинский район

Организация создана для активного содействия решению экологических проблем, обеспечению благополучия и здоровья населения через повышение качества среды обитания и формирование экологической культуры.

Сегодня стало очевидно, что решение экологических вопросов должно стать общегражданским делом и осуществляться не только техническими средствами, но и путем переориентации мировоззрения населения по отношению к окружающей среде.

Для выполнения поставленных задач члены «Истоков» осуществляют экологическое образование всех слоев населения посредством проведения семинаров, конференций, лекций экологической тематики; организации массовых мероприятий, конкурсных программ, выставок в области экологии и здравоохранения; консультирования населения и организаций по вопросам экологии, здоровья, воспитания, культуры и др.

В ходе проведения исследовательских работ юные экологи изучают растения и животных в местах их естественного обитания, познают процессы восстановления баланса в природе, знакомятся с историей и культурой своего региона. Результаты проведенных исследований по экологии и краеведению доводятся до сведения аудитории на городских, областных и Всероссийских конференциях. Некоторые научные работы публикуются.

В 2009 году члены организации «Истоки» принимали участие в природоохранных акциях, конкурсах, выставках, «Днях защиты от экологической опасности», тем самым, осуществляя социально-значимую, творческую деятельность детей и взрослых в процессе взаимодействия с природой.

 

8.6. Кемеровская региональная общественная организация «Детско-юношеский экологический парламент» (КРОО «ДЮЭП»), город Кемерово

Филиалы Детско-юношеского экологического парламента ведут активную работу экологической направленности» на базе детских образовательных учреждений многих городов Кемеровской области.

В г. Юрга, например, филиал организации с 2000 года в стенах городского Эколого-биологического центра занимается экологическим просвещением школьников, пропагандой бережного отношения к природе и преимуществ здорового образа жизни; реализацией социально-значимых экологических проектов; практической деятельностью по благоустройству и озеленению городских территорий.

Работа парламента направлена на то, чтобы каждый представитель молодого поколения смог внести свой личный вклад в решение тех или иных экологических проблем, тем самым, осознав свою причастность к позитивным изменениям в обществе.

В 2009 году волонтеры – члены ДЮЭП организовали такие акции, как «Чистая вода», «Чистый город», «Чистый воздух», реализовали проекты – «Ветераны – доблесть Кузбасса!», «Городской фонтан», «Чистый берег», «Сохраним леса от пожара», «Береги здоровье!» и др.

В марте 2009 года юные парламентарии из объединения «Руки помощи» провели в детском доме «Радуга» пресс-конференцию, посвященную Всемирному Дню воды, в ходе которой ответили на вопросы воспитанников по водной тематике. В завершение мероприятия был принят проект решения о необходимости бережного отношения к важному природному ресурсу – воде.

В рамках проекта «Сохраним лес от пожара!» волонтеры ДЮЭП провели беседу о сохранении лесных богатств и организовали конкурс «Я иду по лесу» для воспитанников социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних. На улицах города волонтеры раздали листовки о правилах пожаробезопасного поведения в лесу.

В ходе реализации проекта «Городской фонтан» члены ДЮЭП из объединения «Экомиссия» провели анкетирование школьников и студентов с целью выявления их отношения к городским зонам отдыха и распространили среди жителей Юрги обращение об ответственном отношении к рекреационным зонам. Статья о проекте и обращение были опубликованы в газетах «Юргинский Резонанс» и «Юрга». Защита проектов состоялась на ежегодной городской научно-практической конференции «Юрга на пути к устойчивому развитию-2009».

Члены детско-юношеского экологического парламента приняли участие в субботниках по наведению порядка на территории своих школ и эколого-биологического центра. 19 апреля был проведен экологический десант по уборке территории возле памятника ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС. В нем приняли участие члены Юргинского отделения Кемеровской общественной организации «Детско-юношеский экологический парламент» и обучающиеся школ № 3, 6, 14, 15.

В рамках Недели добра члены ДЮЭП украсили окна детских садов фигурками птиц, цветов, а выращенная в теплице рассада была использована для разбивки цветников на территории школ.

В марте 2009 года Эколого-биологический центр стал участником областного конкурса волонтеров «Молодое поколение выбирает здоровое будущее». На конкурс были представлены два проекта «Будь здоров!» и «Расти здоровым». В ходе реализации проектов воспитанники центра изучили литературу по вопросам, касающимся потребления табака, алкоголя, наркотиков, выяснили отношение школьников к табакокурению и причины его вызывающие, а также определили уровень знаний ребят о влиянии вредных привычек на здоровье. Проект был направлен на пропаганду здорового образа жизни и формированию негативного отношения к потреблению психоактивных веществ.

Члены ДЮЭП активно сотрудничают с печатными и электронными СМИ. Благодаря местным телеканалам и городским газетам юргинцы имеют представление о работе экологической направленности, проводимой в городе. Часто инициаторами и героями информационных новостей становились воспитанники эколого-биологического центра – юные парламентарии.

В октябре 2009 года члены всех объединений Детского парламента приняли активное участие в городской фотовыставке, посвященной Международному дню защиты животных и областной акции «Скажи полиэтиленовому пакету «НЕТ!».

Члены ДЮЭП – активные участники акции «Ветераны доблесть Кузбасса!». Уже на протяжении нескольких лет члены ДЮЭП шефствуют над ветеранами Великой Отечественной войны и тружениками тыла.

Ребята из детско-юношеского экологического парламента принимали участие в городских, областных, региональных, Всероссийских и международных конкурсах, в которых продемонстрировали высокие результаты.

В 2009 учебном году воспитанники ДЮЭП стали участниками президентского проекта «Объединение активной молодежи для реализации прав граждан на здоровую окружающую среду» и победителями областного конкурса «Молодое поколение выбирает здоровое будущее».