Часть VI. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Раздел 2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ

2.1. Финансирование мероприятий в области природопользования и охраны окружающей среды

На территории Кемеровской области в 2009 году выполнение природоохранных мероприятий осуществлялось за счет средств федерального, областного бюджетов и средств отдельных действующих предприятий.

В рамках областного бюджета в целях обеспечения права граждан на экологически благоприятную окружающую среду, улучшения качества жизни населения Кемеровской области действовала долгосрочная целевая программа «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» на 2008-2011 годы» (далее – Программа), утвержденная Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.07.2007 № 192.

Финансирование программы в 2009 году предусматривалось за счет средств областного бюджета, поступающих в его доходную часть в виде платы за пользование природными ресурсами и негативное воздействие на окружающую среду. По комплексному охвату решаемых задач программа состояла из трех подпрограмм: «Охрана окружающей среды», «Минерально-сырьевые ресурсы» и «Охрана водных объектов».

Общая информация о реализации мероприятий программы в 2009 году приведена в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Реализация мероприятий программы «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» в 2009 году, млн руб.

 

2.2. Основные направления подпрограммы «Охрана окружающей среды»:

– издательско-просветительская деятельность;

– сохранение биоразнообразия;

– обращение с отходами производства и потребления.

В рамках мероприятий издательско-просветительской деятельности издана книга «Ключевые ботанические территории Кемеровской области» с целью повышения уровня экологического образования и культуры населения.

В рамках сохранения биоразнообразия и особо охраняемых природных территорий выполнены научно-исследовательские работы по ведению Красной книги Кемеровской области.

В рамках обращения с отходами производства и потребления разработана проектно-сметная документация на строительство полигонов твердых бытовых отходов в населенных пунктах Ленинск-Кузнецкого района, в том числе в селах Панфилово, Красное, Шабаново и Подгорное.

 

2.3. Основные направления подпрограммы «Минерально-сырьевые ресурсы»:

– воспроизводство минерально-сырьевой базы строительных материалов.

В рамках воспроизводства минерально-сырьевой базы строительных материалов проведены оценочные и разведочные работы на природный строительный камень и кирпичные глины (суглинки).

 

2.4. Основные направления подпрограммы «Охрана водных объектов»:

– обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

– меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

– осуществление мер по охране водных объектов.

В рамках обеспечения безопасности гидротехнических сооружений выполнены работы по разработке проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на реке Куро-Искитим в районе с. Ягуново Кемеровского района, проведены работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений пруда на реке Петрушиха в районе с. Чесноково Ленинск-Кузнецкого района и пруда на реке Дудет в районе с. Тамбар Тисульского района, начат капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на реке Камысла в районе с. Краснинское Промышленновского района.

 

2.4.1. Водоохранные работы на водных объектах Кемеровской области за 2009 год, выполненные за счет средств федерального бюджета и средств предприятий-водопользователей

Суммарные затраты на проведение водоохранных работ и мероприятий, выполненных на водных объектах Кемеровской области, за 2009 год составили 611741,180 тыс. руб., что на 2365,88 тыс. руб. больше, чем в 2008 году.

Финансирование водоохранных работ и мероприятий, как и в предыдущие годы, осуществлялось за счет средств федерального и областного бюджетов, а также за счет средств предприятий и организаций области.

Объемы финансирования из федерального бюджета составили 82418,200 тыс. руб. в виде субвенций на реализацию мероприятий по расчистке русел рек, расположенных на территории Кемеровской области, в том числе:

– расчистка и спрямление русла реки Чесноковка в с. Чусовитино Ленинск-Кузнецкого района – 15342,013 тыс. руб.;

– регулирование русла р. Кондома на территории Новокузнецкого района и расчистка русла на участке № 15 – 12334,634 тыс. руб.;

– регулирование русла р. Кондома на территории Новокузнецкого района и расчистка русла на участке № 14 – 30168,053 тыс. руб.;

– регулирование русла р. Кондома на территории Новокузнецкого района и расчистка русла на участке № 13 – 21997,064 тыс. руб.;

– регулирование русла р. Кондома на территории Новокузнецкого района и расчистка русла на участке № 12 – 2576,436 тыс. руб.

На реализацию мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений в виде субсидий было затрачено 12519,900 тыс. руб., в том числе:

– на завершение капитального ремонта бесхозяйных гидротехнических сооружений пруда на реке Дудет в с. Тамбар Тисульского района – 2355,400 тыс. руб.;

– на капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Киня (Зенковский парк) г. Прокопьевск, находящихся в собственности муниципального образования «город Прокопьевск» – 5753,500 тыс. руб.;

– на капитальный ремонт бесхозяйных гидротехнических сооружений пруда на р. Камысла в районе с. Краснинское Промышленновского района – 4411,000 тыс. руб.

На осуществление софинансирования капитального ремонта вышеперечисленных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений, израсходовано 5365,686 тыс. руб.

На проведение безопасного пропуска паводковых вод и текущего ремонта гидротехнических сооружений Журавлевского водохранилища на реке Исток, пруда на реке Кобылина и водохранилища на р. Шумиха – 2218,9 тыс. руб.

Объемы финансирования на реализацию водоохранных мероприятий за счет средств предприятий-водопользователей:

– установление границ водоохранных зон (8,1 км) – на сумму 352,1 тыс. руб.;

– облесение прибрежных защитных полос (1,0 га) – на сумму 164,0 тыс. руб.;

– регулирование, расчистка, дноуглубление водных объектов (19,0 га) – на сумму 18640,3 тыс. руб.;

– берегоукрепительные гидротехнические работы, строительство и ремонт (10,1 км) – на сумму 7853,8 тыс. руб., из них ремонт противоэрозионных гидротехнических сооружений (4 шт.) – на сумму 420,3 тыс. руб.;

– строительство и ремонт регулирующих сооружений (водохранилищ, прудов, направляющих дамб, шпор и др., 37 шт.) – на сумму 27800,9 тыс. руб., из них строительство – на сумму 7347,0 тыс. руб., ремонт – на сумму 20453,9 тыс. руб.;

– прочие водоохранные работы – на сумму 444871,0 тыс. руб.

В целом в 2009 году около 89,8 % затрат предприятий-водопользователей на проведение водоохранных работ на водных объектах области были связаны с прочими работами:

– проведение работ по благоустройству водоохранных зон, 26 объектов – 1349,1 тыс. руб. (0,3 %);

– строительство новых очистных сооружений, 13 объектов – 173120,9 тыс. руб. (38,7 %);

– ремонт очистных сооружений, 39 объектов – 84441,6 тыс. руб. (18,9 %);

– проведение мониторинга, 57 участков водных объектов – 10241,3 тыс. руб. (2,3 %);

– проектные и изыскательские работы по водоохранным мероприятиям, 24 проекта – 20007,1 тыс. руб. (4,5 %);

– установка приборов учета забора и сброса, 4 шт. – 548,9 тыс. руб. (0,1 %);

– проведение лабораторных анализов проб воды, 31 участок – 5046,0 тыс. руб. (1,1 %);

– проведение технологической и биологической рекультивации, 5 участков – 518,0 тыс. руб. (0,1 %);

– другие виды работ (строительство градирен и др.), 22 шт. – 102989,2 тыс. руб. (23,0 %);

– прочие водоохранные работы на 17 предприятиях – 49406,0 тыс. руб. (11,0 %).

При оценке эффективности выполнения водоохранных и водохозяйственных мероприятий на локальном уровне следует отметить, что предприятия и организации Кемеровской области выделяли и расходовали средства, в основном, на строительство новых очистных сооружений, а также исходя из специфики и интенсивности техногенной и антропогенной нагрузки на водные объекты, осуществляемой ими в процессе производственной деятельности.

В результате выполнения водоохранных мероприятий на предприятиях Кемеровской области осуществлено строительство 13 новых очистных сооружений (173,2 млн руб.), реконструкция и ремонт 39 сооружений (84,4 млн руб.), в том числе на шахтах «Южная» (112,8 млн руб.) и «Ольжерасская» (3,1 млн руб.); на разрезах «Пермяковский» (3,4 млн руб.), «Калтанский» (3,0 млн руб.) и «Сибиргинский» (1,6 млн руб.); на Салаирском химическом комбинате (30,3 млн руб.).

На ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат» для уменьшения забора чистой воды проведена реконструкция водооборотных циклов осветленной воды.

В масштабе Кемеровской области в результате выполнения водоохранных мероприятий в 2009 году водохозяйственная обстановка изменилась незначительно. Это объясняется тем, что масштабы воздействия объектов экономики и жилищно-коммунальной сферы на поверхностные водные объекты продолжают оставаться значительными. Тем не менее, экологический эффект от проведения водоохранных мероприятий выражается в локальном снижении воздействия на поверхностные водные объекты.