|
|
Часть VI. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Раздел 2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ 2.1. Финансирование мероприятий в области природопользования
и охраны окружающей среды На
территории Кемеровской области в 2009 году выполнение природоохранных мероприятий
осуществлялось за счет средств федерального, областного бюджетов и средств
отдельных действующих предприятий. В
рамках областного бюджета в целях обеспечения права граждан на экологически
благоприятную окружающую среду, улучшения качества жизни населения Кемеровской
области действовала долгосрочная целевая программа «Экология и природные
ресурсы Кемеровской области» на 2008-2011 годы» (далее – Программа),
утвержденная Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от
04.07.2007 № 192. Финансирование
программы в 2009 году предусматривалось за счет средств областного бюджета,
поступающих в его доходную часть в виде платы за пользование природными
ресурсами и негативное воздействие на окружающую среду. По комплексному охвату
решаемых задач программа состояла из трех подпрограмм: «Охрана окружающей
среды», «Минерально-сырьевые ресурсы» и «Охрана водных объектов». Общая
информация о реализации мероприятий программы в 2009 году приведена в
таблице 2.1. Таблица 2.1 Реализация
мероприятий программы «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» в 2009
году, млн руб.
2.2. Основные направления подпрограммы «Охрана окружающей среды»: –
издательско-просветительская деятельность; –
сохранение биоразнообразия; –
обращение с отходами производства и потребления. В рамках мероприятий издательско-просветительской деятельности издана книга «Ключевые ботанические
территории Кемеровской области» с целью повышения уровня экологического
образования и культуры населения. В рамках сохранения биоразнообразия и особо охраняемых природных территорий выполнены
научно-исследовательские работы по ведению Красной книги Кемеровской области. В рамках обращения с отходами производства и потребления разработана проектно-сметная
документация на строительство полигонов твердых бытовых отходов в населенных
пунктах Ленинск-Кузнецкого района, в том числе в селах
Панфилово, Красное, Шабаново и Подгорное. 2.3. Основные направления подпрограммы «Минерально-сырьевые ресурсы»: –
воспроизводство минерально-сырьевой базы строительных материалов. В рамках воспроизводства минерально-сырьевой базы строительных материалов проведены оценочные и разведочные
работы на природный строительный камень и кирпичные глины (суглинки). 2.4. Основные направления подпрограммы «Охрана водных объектов»: –
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений; – меры
по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; –
осуществление мер по охране водных объектов. В рамках обеспечения безопасности гидротехнических сооружений выполнены работы по разработке
проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда
на реке Куро-Искитим в районе с. Ягуново Кемеровского района, проведены работы по
капитальному ремонту гидротехнических сооружений пруда на реке Петрушиха в районе с. Чесноково
Ленинск-Кузнецкого района и пруда на реке Дудет в районе с. Тамбар Тисульского района, начат капитальный ремонт
гидротехнических сооружений пруда на реке Камысла в районе
с. Краснинское Промышленновского района. 2.4.1. Водоохранные работы на водных объектах Кемеровской области
за 2009 год, выполненные за счет средств федерального бюджета и средств предприятий-водопользователей Суммарные
затраты на проведение водоохранных работ и мероприятий, выполненных на водных
объектах Кемеровской области, за 2009 год составили
611741,180 тыс. руб., что на 2365,88 тыс. руб. больше, чем
в 2008 году. Финансирование
водоохранных работ и мероприятий, как и в предыдущие годы, осуществлялось за
счет средств федерального и областного бюджетов, а также за счет средств
предприятий и организаций области. Объемы финансирования из федерального бюджета составили
82418,200 тыс. руб. в виде субвенций на реализацию мероприятий по
расчистке русел рек, расположенных на территории Кемеровской области, в том
числе: –
расчистка и спрямление русла реки Чесноковка в с. Чусовитино Ленинск-Кузнецкого района – 15342,013 тыс. руб.; –
регулирование русла р. Кондома на территории Новокузнецкого района и
расчистка русла на участке № 15 – 12334,634 тыс. руб.; –
регулирование русла р. Кондома на территории Новокузнецкого района и
расчистка русла на участке № 14 – 30168,053 тыс. руб.; –
регулирование русла р. Кондома на территории Новокузнецкого района и
расчистка русла на участке № 13 – 21997,064 тыс. руб.; –
регулирование русла р. Кондома на территории Новокузнецкого района и
расчистка русла на участке № 12 – 2576,436 тыс. руб. На
реализацию мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений,
находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности
и бесхозяйных гидротехнических сооружений в виде субсидий было затрачено
12519,900 тыс. руб., в том числе: – на
завершение капитального ремонта бесхозяйных гидротехнических сооружений пруда
на реке Дудет в с. Тамбар Тисульского района –
2355,400 тыс. руб.; – на
капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Киня (Зенковский парк) г. Прокопьевск, находящихся в собственности
муниципального образования «город Прокопьевск» – 5753,500 тыс. руб.; – на
капитальный ремонт бесхозяйных гидротехнических сооружений пруда на р. Камысла в районе с. Краснинское
Промышленновского района – 4411,000 тыс. руб. На
осуществление софинансирования капитального ремонта
вышеперечисленных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной
собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений, израсходовано
5365,686 тыс. руб. На
проведение безопасного пропуска паводковых вод и текущего ремонта
гидротехнических сооружений Журавлевского
водохранилища на реке Исток, пруда на реке Кобылина и водохранилища на р. Шумиха
– 2218,9 тыс. руб. Объемы финансирования на реализацию водоохранных мероприятий за счет средств предприятий-водопользователей: –
установление границ водоохранных зон (8,1 км) –
на сумму 352,1 тыс. руб.; –
облесение прибрежных защитных полос (1,0 га) – на сумму
164,0 тыс. руб.; –
регулирование, расчистка, дноуглубление водных объектов (19,0 га) – на
сумму 18640,3 тыс. руб.; –
берегоукрепительные гидротехнические работы, строительство и ремонт
(10,1 км) – на сумму 7853,8 тыс. руб., из них ремонт противоэрозионных
гидротехнических сооружений (4 шт.) – на сумму 420,3 тыс. руб.; – строительство и ремонт регулирующих сооружений
(водохранилищ, прудов, направляющих дамб, шпор и др., 37 шт.) – на сумму
27800,9 тыс. руб., из них строительство – на сумму 7347,0 тыс. руб.,
ремонт – на сумму 20453,9 тыс. руб.; –
прочие водоохранные работы – на сумму
444871,0 тыс. руб. В
целом в 2009 году около 89,8 % затрат предприятий-водопользователей на
проведение водоохранных работ на водных объектах области были связаны с прочими
работами: –
проведение работ по благоустройству водоохранных зон, 26 объектов –
1349,1 тыс. руб. (0,3 %); –
строительство новых очистных сооружений, 13 объектов –
173120,9 тыс. руб. (38,7 %); –
ремонт очистных сооружений, 39 объектов – 84441,6 тыс. руб.
(18,9 %); –
проведение мониторинга, 57 участков водных объектов –
10241,3 тыс. руб. (2,3 %); –
проектные и изыскательские работы по водоохранным мероприятиям,
24 проекта – 20007,1 тыс. руб. (4,5 %); –
установка приборов учета забора и сброса, 4 шт. – 548,9 тыс. руб.
(0,1 %); –
проведение лабораторных анализов проб воды, 31 участок –
5046,0 тыс. руб. (1,1 %); –
проведение технологической и биологической рекультивации, 5 участков –
518,0 тыс. руб. (0,1 %); –
другие виды работ (строительство градирен и др.), 22 шт. –
102989,2 тыс. руб. (23,0 %); –
прочие водоохранные работы на 17 предприятиях –
49406,0 тыс. руб. (11,0 %). При
оценке эффективности выполнения водоохранных и водохозяйственных мероприятий на
локальном уровне следует отметить, что предприятия и организации Кемеровской
области выделяли и расходовали средства, в основном, на строительство новых
очистных сооружений, а также исходя из специфики и интенсивности техногенной и
антропогенной нагрузки на водные объекты, осуществляемой ими в процессе производственной
деятельности. В
результате выполнения водоохранных мероприятий на предприятиях Кемеровской
области осуществлено строительство 13 новых очистных сооружений
(173,2 млн руб.),
реконструкция и ремонт 39 сооружений (84,4 млн руб.),
в том числе на шахтах «Южная» (112,8 млн руб.)
и «Ольжерасская» (3,1 млн руб.);
на разрезах «Пермяковский» (3,4 млн руб.), «Калтанский»
(3,0 млн руб.) и «Сибиргинский»
(1,6 млн руб.); на Салаирском
химическом комбинате (30,3 млн руб.). На
ОАО «Западно-Сибирский металлургический
комбинат» для уменьшения забора чистой воды проведена реконструкция
водооборотных циклов осветленной воды. В
масштабе Кемеровской области в результате выполнения водоохранных мероприятий в
2009 году водохозяйственная обстановка изменилась незначительно. Это
объясняется тем, что масштабы воздействия объектов экономики и
жилищно-коммунальной сферы на поверхностные водные объекты продолжают
оставаться значительными. Тем не менее, экологический эффект от проведения
водоохранных мероприятий выражается в локальном снижении воздействия на
поверхностные водные объекты. |